【正文】 案已上報上級機關(guān)審批。四是嚴格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，為保證行政執(zhí)法的公平公正，凡行政處罰的收入一律進入專用帳戶。二是為了制止和避免“人情罰”、“態(tài)度罰”現(xiàn)象出現(xiàn)，全區(qū)69個行政執(zhí)法機關(guān)對本部門實施的行政處罰權(quán)進行了量化、細化工作，累計量化、細化行政處罰自由裁量權(quán)1254項，約占行政處罰權(quán)的63%。五、明確依據(jù)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為為了更好地貫徹落實好區(qū)委關(guān)于《開展2012年效能風(fēng)暴行動實施方案》的精神，區(qū)政府根據(jù)我區(qū)依法行政 的現(xiàn)狀和要求，及時制定下發(fā)了《xxxxxx開展效能風(fēng)暴行動實施方案，進一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知，要求全區(qū)各執(zhí)法機關(guān)在行政執(zhí)法活動中，必須做到主體合法，依據(jù)法定，事項明白，制度完善，人員合格。提交會議討論的重大決策、規(guī)范性文件，都必須先提交政府法制機構(gòu)審查。如對有關(guān)公共投資，公益性建設(shè)，城市規(guī)劃，采煤塌陷區(qū)治理，棚戶區(qū)改造，廉租房建設(shè)分配等關(guān)系國計民生熱點難點問題進行決策時均邀請社會各界人士參與討論。堅持“兩審一簽發(fā)”制度，未經(jīng)廣泛征求意見的不審查，未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會，未經(jīng)制定機關(guān)集體討論決定的不制發(fā)，一經(jīng)制發(fā)必須報上級政府和同級人大備案，報備率達100%,未出現(xiàn)報備規(guī)范性文件被撤銷或責(zé)令改正情況。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，開展了以《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動和矛盾糾紛排查活動。3月份進行了《行政強制法》實施主體、強制事項的清理工作，經(jīng)清理具有行政強制實施主體19個，強制事項127個。二是嚴格落實政府常務(wù)會議學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識測試制度，后備干部入庫法律知識測試制度，專題舉辦依法行政研討班和法制講座，對全區(qū)行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)的培訓(xùn)。下面，我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報。2012年，我區(qū)依法行政工作以《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，以加快和創(chuàng)新社會管理、深化行政審批制度改革，落實依法科學(xué)民主決策機制，依法防范和化解社會矛盾為重點，推動法律法規(guī)正確實施，推進政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進程。三是按照《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點，區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點》和貫徹落實全市依法行政工作會議精神的實施意見，明確了全區(qū)依法行政工作指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，方法步驟，具體要求和工作進度。5月份開展了為期一個月集中宣傳活動，印發(fā)宣傳材料4000余份，懸掛《行政強制法》宣傳條幅6副，解答咨詢100多次，接受宣傳人數(shù)達4000余人次。2012年11月20至24日，舉辦了2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和依法行政的培訓(xùn)班，邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)各執(zhí)法機關(guān)的350多名執(zhí)法人員進行了集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。自2009年起，全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度，防止了過去規(guī)范性文件“有生無死”和“家底不清”的現(xiàn)象，為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。為了把實事辦好，辦實，把重大行政決策落到實處，區(qū)政府始終堅持每一項重大行政決策完成后都要對其產(chǎn)生的效益、負面的影響和存在的不足作出評價。未經(jīng)法制機構(gòu)審查或經(jīng)法制機構(gòu)審查未通過的一律不準(zhǔn)提交會議審議。一是對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進行了重新登記清理。三是依據(jù)區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制落實到具體的崗位，具體人員。同時對于各種收費，必須全額上繳財政，防止坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。六是各執(zhí)法機關(guān)進行執(zhí)法流程的編制工作，為了減少執(zhí)法環(huán)節(jié)和方便管理相對人，各執(zhí)法機關(guān)編制執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)、步驟，確保按照法定程序執(zhí)法。為此，我們做了以下幾個方面的工作：一是加強政務(wù)大廳的規(guī)范化建設(shè)。2012年政務(wù)大廳共接受群眾申請辦理的事項2865件，辦結(jié)2826件，%，當(dāng)日辦結(jié)2027件，辦結(jié)率90%，按期辦結(jié)率99%，受理咨詢412件。七、創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮“三調(diào)”的化解功能 我區(qū)不斷完善矛盾糾紛排查制度，嚴格落實“六排查，一報告”制度，即經(jīng)常性排查，專項排查，敏感期間排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旬排查，村（社區(qū)）周排查，零報告。在充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛第一線作用的同時，又將一些無法通過人民調(diào)解解決的案件及時移交有關(guān)行政部門、司法部門予以解決。區(qū)民政局制定了xxxxx加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見，成立了以民政、發(fā)改、財政、公安、教育、監(jiān)察為成員的聯(lián)合執(zhí)法組，對原登記的社會組織是否存在弄虛作假、騙取登記，擅自設(shè)立分支機構(gòu)，涂改、倒買、出租、出借社會組織登記證和印章，強制入會，超出章程規(guī)定進行業(yè)務(wù)活動，強制或搭車收取會費的行為進行了專項檢查。除由區(qū)政府統(tǒng)一組織的專項執(zhí)法檢查外，各執(zhí)法主體積極履行職責(zé)，加大處罰力度，在各自的執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)查處了一批違法行為。不斷加強行政執(zhí)法信息交流工作，2012年度在xxx法制網(wǎng)，xxx公眾信息網(wǎng)，西e網(wǎng)等網(wǎng)站投送信息192條。xxxx鎮(zhèn)政府堅持實行“辦、審、定”三分離制度。xxxx局實行“一書三卡”的內(nèi)控監(jiān)督機制。長征街道辦在區(qū)城市管理實行部門、街道、社區(qū)三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)化管理，組團式服務(wù)”的工作模式，即將轄區(qū)范圍劃分為三級工作網(wǎng)格（街道、社會、居民片區(qū)），在每個片區(qū)，組建一支由綜治專干、聯(lián)戶黨員、轄區(qū)民警為成員的骨干服務(wù)團隊，確定了“進百家門，知百家情，管百家事，解百家難，暖百家心”的網(wǎng)格工作方法。以上匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。同時，不斷加強法制教育，認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關(guān)于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神，積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務(wù)，使全局干部職工法治觀念不斷增強，對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對依法行政工作重視程度有了進一步提高，帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求，執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。每年年初，都對執(zhí)法人員進行了全員培訓(xùn)，聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。為了全面強化依法行政，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃，定期、不定期進行學(xué)習(xí)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識，并進行考試，有效地提高了學(xué)習(xí)效果。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。通過宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，依法監(jiān)督和維護稅法的意識不斷提高，為全面推進依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。五、認真履行職責(zé)，執(zhí)法工作嚴格規(guī)范到位。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上，體現(xiàn)公平與效率。今年以來，為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長蘇敏芳任組長和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)陳清良任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負責(zé)全鎮(zhèn)各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅持常抓不懈。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，把民政、計生、醫(yī)保等多行政許可和服務(wù)項目集中在