【正文】 深圳、珠海曾經公布的102宗官員貪污受賄案當中，100%的包養(yǎng)了二奶。成克杰、胡長清，原海軍副司令員王守業(yè)，一直到北京市副市長劉志華、天津市檢察院原檢察長李金寶，這一個個貪官都必有情婦，似乎成了一個鐵律。最后我們對他進行了清查，他犯了巨額受賄罪，有些財產來歷不明，因此也被判死緩。所以，他的撈錢計劃是6000萬這樣一個宏偉的目標。留下2000萬給女兒女婿。廣東省韶關市原市委常委、zd委書記、公安局局長葉樹養(yǎng)，就以手中的權力不斷撈錢。結果，張志國就惱羞成怒，報告剛出來的第四天，也就是1月4號上午，張志國就指使縣委常委宣傳部長、縣委zd委書記帶著一批警察到《法人》雜志社來交涉，并且宣稱這篇報道的作者涉嫌誹謗罪，要將其抓捕歸案。三年半以后被判的人當然不服氣，就找了有關的媒體來反映這件事。本來拆遷因為建設的需要是可以的，但是要給人家以適當的補償。濫用權力，就是不守規(guī)矩和紀律，違規(guī)違紀來使用權力，也可以說是權力使用得放任無度。由于一把手搞家長制領導，我即權力，一言堂做主，說一不二，拍腦袋決策，嚴重失誤的政績工程或者形象工程層出不窮，也造成了嚴重的后果。根據有關調研材料，我們看到在一些地方一把手被稱為一霸手，明目張膽地破壞民主集中制，出現(xiàn)了所謂一把手代表著真理，其他人就只能服從真理這樣的怪現(xiàn)象。喪事辦完了以后，這三個人因為表現(xiàn)出色，得到了杜保乾的提拔重用。最后，杜保乾看得都有點過意不去，看他們跪下來了，爬在地上嚎啕大哭，就過去用腳踢他們屁股一下說：我知道，你們都起來吧。他們自備孝衣孝帽，進了靈堂以后放聲大哭，比杜保乾本人哭得還厲害。誤區(qū)六：為權折腰只要能得到提拔重用，有些官員就是出賣自己的靈魂也在所不惜，這使權力上演非常丑陋的一幕。2000年3月22日齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)教育辦副主任付殿忠，為了當上鄉(xiāng)教育辦主任這個小官，竟然伙同他人謀害了教育辦主任孫純才和書記吳景學。比如說1997年4月16日，福建省環(huán)保局副區(qū)長劉錦生為謀正局長之職，花3萬元雇請黑社會勢力，用濃硫酸將局長楊明奕燒成重傷。劉金培雇兇殺傷周玉國，使周玉國達到了五級傷殘。2003年的一天晚上劉金培就找到一個好朋友說要教訓一下周玉國。誤區(qū)五：爭權奪位為了爭權奪位而進行血腥謀殺，上至廳局級，下至村干部，正職謀害副職或者副職謀害正職等等，造成了權力的悲劇。而且12歲到17歲王亞麗就成為一家大型軍隊醫(yī)院的藥劑師，這也絕非可能。比如說，她的簡歷表明王亞麗生于1978年，那么1990年檔案記載她就成為河北省軍區(qū)后勤部的戰(zhàn)士，1990年到1995年又在中國人民解放軍某醫(yī)院做藥劑師。誤區(qū)四：騙權騙官騙權騙官,就是為了晉升可以不擇手段，比如說采取履歷造假的方法，達到了騙權騙官的目的，這使權力蒙羞。陳千萬說，要想富，動干部。陳兆豐案件的一個突出表現(xiàn)就是大肆受賄賣官。陳兆豐是安徽省定遠縣原縣委書記。他預先圈定名單，再授意組織部門去履行程序，通過這樣來索賄賣官。不一樣，就是縣委書記是一把手，擁有的官帽的總批發(fā)權。誤區(qū)三：受賄賣官受賄賣官，就是利用手中的權力進行賣官鬻爵。他還不顧阜陽的實際情況，修了一個阜陽國際機場，結果沒有一個航班來。王懷忠在擔任阜陽行署專員和地委書記的時候，那時候還是地廳級干部，他就專門做了引起轟動、領導能夠注意的政績。安徽省原副省長王懷忠就曾經這樣說過，要往上走就要靠政績，但這個政績關鍵的是要讓領導看到。從我們剛才講的這些案例可以看到，一個官員首先為人民服務的官念沒有了，才會產生墮落。林龍飛就是喪失理想信念的典型，在他的腦子里就相信書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，他也是以這個目的來當官的，他有一句口頭語：當官不發(fā)財，請我都不來。叢福奎跟著殷鳳珍信佛以后，那就要滿足殷鳳珍的種種需要，就為她去索取他人賄賂，一共索賄受賄936萬，最終被判處死緩。這個女人就是46歲的殷鳳珍，實際上是一個只有小學文化水平的農村女子，她自稱佛家出身，能預測，給人看病，號稱大仙。叢福奎的墮落是從1996年開始的。我們舉兩個案例來看。也就是說，權力的使用，我們必須時時刻刻受到這樣的思想的支配。我想結合案例，以案說理，對這十二個誤區(qū)逐一做出分析。我認為，我們要用好權力，首先要記住一些教訓，要竭力避免在權力使用上種種誤區(qū)，這樣我們才能夠用好權力。用得不好，禍國殃民。權力的功能，要情為民所系，利為民所謀，把這些問題都講清楚了。這四句話從根本上解決的權力的來源，那就是權為民所賦。以上我們說是革命導師和黨的領導人關于權力的最基本的論述和看法。胡錦濤同志提出以人為本，他還講了權為民所用，情為民所系，利為民所謀。鄧小平同志講，要以人民高興不高興，人民答應不答應，人民滿意不滿意，作為衡量用權的標準。比如，馬克思說過，我們共產黨的干部應該當人民的勤務員，做人民的公仆，為人民掌好權力。這都是基本的要求，從中我們可以看到我們當然是主張權力要受到制約的、限制的，權力當然要講責任的，同時權力也一定要講道德的。我剛才分別說明了，權力到底要不要限制，權力到底有沒有責任。獅子非常兇猛強暴，而狐貍非常狡猾、善于使用詭計。所以，馬基雅維利公開地勸君主，他寫了一本《君主論》。我們大家知道，在西方有一個叫馬基雅維利的政治學家，他就主張政治可以不講道德，只要你認為你政治的目的是高尚的，那么就行了。子帥以正，孰敢不正?所以，孔子所主張的儒家學派提倡要修身齊家治國才能平天下，一句話要以德治國。一種是行使權力一定要講道德。但另外一種觀點就認為權責必須對等。那么，另外一種看法是權力是有限性的，它要受到限制、受到制約。一種認為，權力可以無限制的，具有無限性，不受任何制約。我們怎么行使權力?對行使權力也有一些基本的要求，當然對這樣的要求，又有兩種截然不同的看法。這是正確的。韋伯對權力行使所做的三類分析。因此，他們起領導作用、行使權力是有法律根據的，所以被領導者必須要服從，因為你不服從你就違反了法律。這就講到我們當今時代的官員都是，特別是政治的官員，是由人民選舉產生的。第三種是法理型。這樣的行使權力基礎，馬克斯他們個人具有魅力，大家都非常欣賞他。韋伯把它叫做個人魅力型，就是有一批領袖或者精英分子特別聰明能干，具有先知的特質。也就是，在原始部落酋長時代酋長怎么行使權力，建立在什么樣的基礎上?他的基礎很簡單，就是你們大家要服從我，因為我們習慣上從來就是這樣做，這是一種傳統(tǒng)，你們必須服從我，這就構成了權力行使的第一種基礎。馬克斯大家知道，馬克斯這是一種正確的關于權力來源的理論。在以上我們所介紹的五種權力來源的理論當中，很顯然我們贊成的是民意論。第五種是民意論。定了這樣的合同，你必須按照履行合同要求，如果做不到的話，我們就把這個權力要收回來，因為你違約在先。因此，大家商量一下，把這個權力委托給一些特別能干的人，但要說好你要很好地用權力給我們服務，你如果不行的話，我們要制約你，把你的權力收回來。契約論認為，權力是屬于大家的。就是血緣關系世襲制，父親把權力交給他的兒子，也是一種權力的世襲制，也就是家天下。這就是權力神意論。君權怎么來的?君權神授。在氏族社會里，有的人特別能干，身材魁梧，力大無比，也能夠領著大伙打仗、采集食物，起到指揮的作用，這樣的人就自然而然成長為氏族的領袖，氏族的酋長，這是權力自然來源的理論。認為權力是由個人的能力決定的，能力強就可以掌握權力。關于權力來源大概有五種不同的理論，或者說不同的五種看法。在私人的領域里用了公權，這就違反了權力的公域性質。所以，我們明白權力的這兩種基本分野。把權力做公權和私權的分析以后，我想我們就很清楚，我們今天講的權力、我們今天所研究的權力，或者說政治學研究的權力的核心問題，主要是公權的問題，私權我們這里不研究。比如說，這種私權運行于家庭、親戚、朋友之間等，所謂私事。權力基本上可以分為公和私這兩大界別。這大概就是權力起源和演進的大致過程。權力的起源和演進經歷了母權制、父權制，這是最高的家庭權力。我也講六個要點。這就強調權力屬于人民、權力為了人民、權力利于人民、權力受制于人民。當然，一句話歸納起來就是，以人民為中心的權力觀。第五，馬克思主義正確的權力觀包含哪些內容呢?我們剛才說的正確的權力觀就是馬克思主義的權力觀。因而，共產黨人也要用為人民服務的人生觀和價值觀來塑造我們的權力觀。第四，什么是我們正確的權力觀。這就是我們說的馬克思主義的世界觀。生產力和生產關系之間的矛盾，經濟基礎和上層建筑之間的矛盾，是推動一切社會發(fā)展的基本矛盾。歷史唯物主義認為，社會的發(fā)展具有其自身固有的客觀規(guī)律，物質生活的生產方式決定社會生活、政治生活和精神生活的一般過程。馬克思主義創(chuàng)立的辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們共產黨人的世界觀。第三，正確的權力觀離不開唯物主義世界觀。權力觀是指對權力總的看法，包括對權力的性質、來源，掌握權力的目的，行使權力的方式，為誰掌權、為誰服務等問題的基本的認識和態(tài)度。第二，認識權力涉及到權力觀。這表現(xiàn)為影響、支配、制約等行為方式。權是一種力量，所以通常稱之為權力。(一)什么是權?我講五個方面。第三個問題，保障嚴以用權的主要舉措。今天的講座就是圍繞著權、用、嚴三個字展開，主要講三個問題：第一個問題，以正確的權力觀認識權力。嚴以用權的關鍵是用字，權力要使用，才能夠發(fā)揮作用，但關鍵是怎么用。在我們國家是干部的就會有一定的權力，能否正確對待權力，按照規(guī)范使用權力，成為每一個干部的第一道門檻和第一堂必修課。對這個講題，我先做兩點說明。要祛除怠惰散，提振精氣神，自我加壓，主動作為，勤政敬業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)。要管住小事，守住小節(jié)，不越雷池，守住最底線。要嚴守政治紀律紀律和政治規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩挺在前面，無條件遵守各種紀律規(guī)定，言有所戒，忠誠于黨，忠誠于黨的事業(yè)；二要始終堅守共產黨人的精神家園。對于黨史部門來說，雖然我們沒多少實權，也算不上什么官，但我們有一個崗位、有一攤工作，有一份責任。干部就要有擔當，不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。有權不干事，權力就成了擺設，失去意義和價值。權力既不能亂用，也不能不用。三是弄清用權何為？即實干擔當、勤政用權。二是弄清如何用權？簡言之，要依照憲法和法律行事，在憲法和法律范圍內用權，堅持法無授權不可為。因此，嚴以用權，首先必須正本清源，摒除權力私有觀念，從思想深處端正權力觀。但由于權力依附于職位，權力的具體執(zhí)行掌握在官員手中，造成一些官員把權力當成私有財產。所以治國必治吏，治吏必治權，治權貴在嚴。權力運行的理想狀態(tài)，是官員遵循