【正文】 晚上劉金培就找到一個好朋友說要教訓一下周玉國。誤區(qū)五：爭權(quán)奪位為了爭權(quán)奪位而進行血腥謀殺，上至廳局級，下至村干部，正職謀害副職或者副職謀害正職等等，造成了權(quán)力的悲劇。而且12歲到17歲王亞麗就成為一家大型軍隊醫(yī)院的藥劑師，這也絕非可能。比如說，她的簡歷表明王亞麗生于1978年，那么1990年檔案記載她就成為河北省軍區(qū)后勤部的戰(zhàn)士，1990年到1995年又在中國人民解放軍某醫(yī)院做藥劑師。誤區(qū)四：騙權(quán)騙官騙權(quán)騙官,就是為了晉升可以不擇手段，比如說采取履歷造假的方法，達到了騙權(quán)騙官的目的，這使權(quán)力蒙羞。陳千萬說，要想富，動干部。陳兆豐案件的一個突出表現(xiàn)就是大肆受賄賣官。陳兆豐是安徽省定遠縣原縣委書記。他預先圈定名單，再授意組織部門去履行程序，通過這樣來索賄賣官。不一樣，就是縣委書記是一把手，擁有的官帽的總批發(fā)權(quán)。誤區(qū)三：受賄賣官受賄賣官，就是利用手中的權(quán)力進行賣官鬻爵。他還不顧阜陽的實際情況，修了一個阜陽國際機場，結(jié)果沒有一個航班來。王懷忠在擔任阜陽行署專員和地委書記的時候，那時候還是地廳級干部，他就專門做了引起轟動、領導能夠注意的政績。安徽省原副省長王懷忠就曾經(jīng)這樣說過，要往上走就要靠政績，但這個政績關鍵的是要讓領導看到。從我們剛才講的這些案例可以看到，一個官員首先為人民服務的官念沒有了，才會產(chǎn)生墮落。林龍飛就是喪失理想信念的典型，在他的腦子里就相信書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，他也是以這個目的來當官的，他有一句口頭語：當官不發(fā)財，請我都不來。叢?？篪P珍信佛以后，那就要滿足殷鳳珍的種種需要，就為她去索取他人賄賂，一共索賄受賄936萬，最終被判處死緩。這個女人就是46歲的殷鳳珍，實際上是一個只有小學文化水平的農(nóng)村女子，她自稱佛家出身，能預測，給人看病，號稱大仙。叢福奎的墮落是從1996年開始的。我們舉兩個案例來看。也就是說，權(quán)力的使用，我們必須時時刻刻受到這樣的思想的支配。我想結(jié)合案例，以案說理，對這十二個誤區(qū)逐一做出分析。我認為，我們要用好權(quán)力，首先要記住一些教訓，要竭力避免在權(quán)力使用上種種誤區(qū)，這樣我們才能夠用好權(quán)力。用得不好，禍國殃民。權(quán)力的功能，要情為民所系，利為民所謀，把這些問題都講清楚了。這四句話從根本上解決的權(quán)力的來源，那就是權(quán)為民所賦。以上我們說是革命導師和黨的領導人關于權(quán)力的最基本的論述和看法。胡錦濤同志提出以人為本，他還講了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。鄧小平同志講，要以人民高興不高興，人民答應不答應，人民滿意不滿意，作為衡量用權(quán)的標準。比如，馬克思說過，我們共產(chǎn)黨的干部應該當人民的勤務員，做人民的公仆，為人民掌好權(quán)力。這都是基本的要求，從中我們可以看到我們當然是主張權(quán)力要受到制約的、限制的，權(quán)力當然要講責任的，同時權(quán)力也一定要講道德的。我剛才分別說明了，權(quán)力到底要不要限制，權(quán)力到底有沒有責任。獅子非常兇猛強暴，而狐貍非常狡猾、善于使用詭計。所以，馬基雅維利公開地勸君主，他寫了一本《君主論》。我們大家知道，在西方有一個叫馬基雅維利的政治學家，他就主張政治可以不講道德，只要你認為你政治的目的是高尚的，那么就行了。子帥以正，孰敢不正?所以，孔子所主張的儒家學派提倡要修身齊家治國才能平天下，一句話要以德治國。一種是行使權(quán)力一定要講道德。但另外一種觀點就認為權(quán)責必須對等。那么，另外一種看法是權(quán)力是有限性的，它要受到限制、受到制約。一種認為，權(quán)力可以無限制的，具有無限性，不受任何制約。我們怎么行使權(quán)力?對行使權(quán)力也有一些基本的要求，當然對這樣的要求，又有兩種截然不同的看法。這是正確的。韋伯對權(quán)力行使所做的三類分析。因此，他們起領導作用、行使權(quán)力是有法律根據(jù)的，所以被領導者必須要服從，因為你不服從你就違反了法律。這就講到我們當今時代的官員都是，特別是政治的官員，是由人民選舉產(chǎn)生的。第三種是法理型。這樣的行使權(quán)力基礎，馬克斯他們個人具有魅力，大家都非常欣賞他。韋伯把它叫做個人魅力型，就是有一批領袖或者精英分子特別聰明能干，具有先知的特質(zhì)。也就是，在原始部落酋長時代酋長怎么行使權(quán)力，建立在什么樣的基礎上?他的基礎很簡單，就是你們大家要服從我，因為我們習慣上從來就是這樣做，這是一種傳統(tǒng)，你們必須服從我，這就構(gòu)成了權(quán)力行使的第一種基礎。馬克斯大家知道，馬克斯這是一種正確的關于權(quán)力來源的理論。在以上我們所介紹的五種權(quán)力來源的理論當中，很顯然我們贊成的是民意論。第五種是民意論。定了這樣的合同，你必須按照履行合同要求，如果做不到的話，我們就把這個權(quán)力要收回來，因為你違約在先。因此，大家商量一下，把這個權(quán)力委托給一些特別能干的人，但要說好你要很好地用權(quán)力給我們服務，你如果不行的話，我們要制約你，把你的權(quán)力收回來。契約論認為，權(quán)力是屬于大家的。就是血緣關系世襲制，父親把權(quán)力交給他的兒子，也是一種權(quán)力的世襲制，也就是家天下。這就是權(quán)力神意論。君權(quán)怎么來的?君權(quán)神授。在氏族社會里，有的人特別能干，身材魁梧，力大無比，也能夠領著大伙打仗、采集食物，起到指揮的作用，這樣的人就自然而然成長為氏族的領袖，氏族的酋長，這是權(quán)力自然來源的理論。認為權(quán)力是由個人的能力決定的，能力強就可以掌握權(quán)力。關于權(quán)力來源大概有五種不同的理論，或者說不同的五種看法。在私人的領域里用了公權(quán)，這就違反了權(quán)力的公域性質(zhì)。所以，我們明白權(quán)力的這兩種基本分野。把權(quán)力做公權(quán)和私權(quán)的分析以后，我想我們就很清楚，我們今天講的權(quán)力、我們今天所研究的權(quán)力，或者說政治學研究的權(quán)力的核心問題，主要是公權(quán)的問題，私權(quán)我們這里不研究。比如說，這種私權(quán)運行于家庭、親戚、朋友之間等，所謂私事。權(quán)力基本上可以分為公和私這兩大界別。這大概就是權(quán)力起源和演進的大致過程。權(quán)力的起源和演進經(jīng)歷了母權(quán)制、父權(quán)制，這是最高的家庭權(quán)力。我也講六個要點。這就強調(diào)權(quán)力屬于人民、權(quán)力為了人民、權(quán)力利于人民、權(quán)力受制于人民。當然，一句話歸納起來就是，以人民為中心的權(quán)力觀。第五，馬克思主義正確的權(quán)力觀包含哪些內(nèi)容呢?我們剛才說的正確的權(quán)力觀就是馬克思主義的權(quán)力觀。因而，共產(chǎn)黨人也要用為人民服務的人生觀和價值觀來塑造我們的權(quán)力觀。第四，什么是我們正確的權(quán)力觀。這就是我們說的馬克思主義的世界觀。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間的矛盾，經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的矛盾，是推動一切社會發(fā)展的基本矛盾。歷史唯物主義認為，社會的發(fā)展具有其自身固有的客觀規(guī)律，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會生活、政治生活和精神生活的一般過程。馬克思主義創(chuàng)立的辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們共產(chǎn)黨人的世界觀。第三，正確的權(quán)力觀離不開唯物主義世界觀。權(quán)力觀是指對權(quán)力總的看法，包括對權(quán)力的性質(zhì)、來源，掌握權(quán)力的目的，行使權(quán)力的方式，為誰掌權(quán)、為誰服務等問題的基本的認識和態(tài)度。第二，認識權(quán)力涉及到權(quán)力觀。這表現(xiàn)為影響、支配、制約等行為方式。權(quán)是一種力量，所以通常稱之為權(quán)力。(一)什么是權(quán)?我講五個方面。第三個問題，保障嚴以用權(quán)的主要舉措。今天的講座就是圍繞著權(quán)、用、嚴三個字展開，主要講三個問題：第一個問題，以正確的權(quán)力觀認識權(quán)力。嚴以用權(quán)的關鍵是用字，權(quán)力要使用，才能夠發(fā)揮作用，但關鍵是怎么用。在我們國家是干部的就會有一定的權(quán)力，能否正確對待權(quán)力，按照規(guī)范使用權(quán)力，成為每一個干部的第一道門檻和第一堂必修課。對這個講題，我先做兩點說明。要祛除怠惰散，提振精氣神，自我加壓，主動作為，勤政敬業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)。要管住小事，守住小節(jié)，不越雷池，守住最底線。要嚴守政治紀律紀律和政治規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩挺在前面，無條件遵守各種紀律規(guī)定，言有所戒，忠誠于黨，忠誠于黨的事業(yè)；二要始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。對于黨史部門來說，雖然我們沒多少實權(quán)，也算不上什么官，但我們有一個崗位、有一攤工作，有一份責任。干部就要有擔當，不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力。有權(quán)不干事，權(quán)力就成了擺設，失去意義和價值。權(quán)力既不能亂用，也不能不用。三是弄清用權(quán)何為？即實干擔當、勤政用權(quán)。二是弄清如何用權(quán)？簡言之，要依照憲法和法律行事，在憲法和法律范圍內(nèi)用權(quán)，堅持法無授權(quán)不可為。因此，嚴以用權(quán)，首先必須正本清源，摒除權(quán)力私有觀念，從思想深處端正權(quán)力觀。但由于權(quán)力依附于職位，權(quán)力的具體執(zhí)行掌握在官員手中，造成一些官員把權(quán)力當成私有財產(chǎn)。所以治國必治吏，治吏必治權(quán)，治權(quán)貴在嚴。權(quán)力運行的理想狀態(tài)，是官員遵循法律法規(guī)，運用正確的方法和手段，帶領老百姓實現(xiàn)特定目標。為什么要嚴以用權(quán)，還得從權(quán)力的基本屬性談起。要始終做到心有戒尺，干凈做事，堂堂正正做人，清清白白為官，廉潔律己，廉潔用權(quán)，堅決守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀，絕不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，絕不做以權(quán)謀私這樣既損害組織、損害人民，也傷害自己和家人的行為，永葆清廉本色。陽光是最好的防腐劑，要做到廉潔用權(quán)，就必須讓權(quán)力在陽光下運行，黨員領導干部最好的用權(quán)方法就是推進權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化、制度化，自覺