【正文】 階級的統(tǒng)治，成為封建社會主要的政治制度；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字，有利于經(jīng)濟文化交流與發(fā)展；北擊匈奴，南伐越族，鞏固了國家統(tǒng)一，形成了幅員遼闊的疆域。這是歷史發(fā)發(fā)展的必然。材料中兩種相對立的觀點爭論的非常明確。以郡縣制代替分封制，是中國古代國家制度的一大進步，有利于中央加強對地方的管理、鞏固統(tǒng)一，有利于社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展。措施：屈從發(fā)封制、實行郡縣制。答案:1：分封制的廢或立問題?；卮穑?：王綰與李斯爭論的焦點是什么？2：秦始皇采納了誰的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？本題屬于材料解析題題型?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。開下無異意，則安寧之術也。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。請立諸子，唯上幸許。提示：理解秦朝專制主義集權的金字塔結構特點。（2）秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。3影響：（1）秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制。主要任務是治理民眾，管理財政、_______、________和兵役?？な囟ㄆ谙騙_____匯報工作。（2）建立：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納_______建議，在全國范圍內(nèi)廢除分封制，實行__________，全國分為____郡，由中央政府直接管轄。這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。（2）評價：①秦朝中央的主要官職，在_____、______和權________方面相互配合，彼此牽制，軍政大權操縱在皇帝手中。2．建立較為完備的中央官制：（1）職能：秦始皇建立的中央機構中，_______幫助皇帝處理全國政事，_______兼理監(jiān)察事物，_____負責全國軍事事務。（2）特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以_______顯示了權力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以______________顯示了地位的不可僭越。全國軍政大權由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。2秦朝統(tǒng)一：_________變法以后，秦國的實力日益強大，秦王_______在公元前_______年結束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建王朝——秦朝，定都_______。一些諸侯國為了__________，開始對本國的政治、軍事等方面進行改革或變法，力圖通過________來統(tǒng)一天下。各諸侯國為了控制更多的________和________，相互間進行戰(zhàn)爭。________、_______遭到破壞。公元前________年，周平王東遷________，史稱東周。FNTFAIL:體}DIVFav_1***2DIVSetin1{page:Setin1}【標點擊】知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。ARGINLEFT:0。FNTFAIL:“TiesNeRan”。ARGIN:006pt。TEXTALIGN:ustif}DIVFav_1***2DIVsBdText2{TEXTUSTIF:interidegraph。LINEHEIGHT:200%。FNTSIZE:10pt。FNTFAIL:“TiesNeRan”。ARGIN:006pt。FNTFAIL:“TiesNeRan”}DIVFav_1***2PsBdText2{TEXTUSTIF:interidegraph。ARGIN:000pt。LAUTGRIDDE:har。FNTFAIL:“TiesNeRan”}DIVFav_1***2LIsFter{FNTSIZE:9pt。ARGIN:000pt。FNTFAIL:“TiesNeRan”。FNTSIZE:10pt。FNTFAIL:“TiesNeRan”。FNTSIZE:10pt。FNTFAIL:“TiesNeRan”。FNTSIZE:10pt。o）循：巡察?！咀⑨尅竣偈兀嚎な?。⑤秦朝普遍實行的郡縣制對后世有深遠影響，漢代的地方行政制度大體上就是沿用秦朝制度。其屬官則有丞、尉等?？な亍⒖の径加泄賹?。②郡設郡守與郡尉?！稘h書》的《百官公卿表》對漢代地方行政制度有專門論述，并進行追溯，從中可以了解秦朝地方行政機構的設置情況及其主要職能?？h大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉(xiāng)、亭亦如之，皆秦制也。嗇夫職聽訟，收賦稅。十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼。百石以下有斗食、佐史之秩是為少吏。減萬戶為長，秩五百石至三百石。縣令、長，皆秦官，掌治其縣。有丞，秩皆六百石?！な?，秦官，掌治其郡，秩二千石?！咀⑨尅竣偃ぃ瑸槿?、河東、南陽、南郡、九江、鄣郡、會稽、潁川、碭郡、泗水、薛郡、東郡、瑯邪、齊郡、上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東、代郡、鉅鹿、邯鄲、上黨、太原、云中、九原、雁門、上郡、隴西、北地、漢中、巴郡、蜀郡、黔中、長沙35郡，加上京城的內(nèi)史，共36郡。②秦在統(tǒng)一中國的過程中，實際上已經(jīng)使新征服的地區(qū)“皆為郡縣”。這條資料還顯示：①最終的決策權掌握在皇帝手中。秦朝之后，不論是全國統(tǒng)一時期，或數(shù)個政權并立時期，地方行政制度都是以郡縣制為主。我國最終成為統(tǒng)一的多民族的泱泱大國，溯其源頭，就是開始于秦朝。秦始皇的這一決策意義重大： ①郡縣制是中央集權制的基礎，如果像西周初年那樣實行分封制，就不可能實現(xiàn)中央集權。廷尉李斯則以春秋戰(zhàn)國時期諸侯混戰(zhàn)為例，說明分封制不足取。──［西漢］司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀》【解讀】這條資料記載了秦始皇統(tǒng)一中國之初，秦朝廷關于地方行政制度走向的一場討論?！蓖⑽咀h是?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。天下無異意，則安寧之術也。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。請立諸子，唯上幸許。以后新得之地，也是置郡縣。新征服的領土，基本上都是設郡縣。──［西漢］司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀》【解讀】材料一、材料二表明，春秋戰(zhàn)國時期，秦設郡、縣最早?！迥辏ü?8242）……初置東郡。當是之時，秦地已并巴、蜀、漢中，越宛有郢，置南郡矣?！ɑ菸耐跏辏?12）又攻楚漢中，取地六百里，置漢中郡。……（惠文君十年，公元前328）魏納上郡十五縣。十一年，初縣杜、鄭。②要：威脅、要挾?？ぁ⒖h多設于諸侯的直屬領地或新征服的地方。──［西漢］司馬遷《史記》卷四○《楚世家》 材料五（桓惠王十年，公元前263）我上黨郡守以上黨郡降趙。已破陳，即縣之。──［西漢］司馬遷《史記》卷三九《晉世家》 材料三（楚莊王十六年，公元前598）伐陳，殺夏征舒。六卿欲弱公室，乃遂以法盡滅其族，而分其邑為十縣，各令其子為大夫。吳予慶封朱方①之縣，以為奉邑，以女妻之，富于在齊。涂：通途。以趣約易：迎合簡約的需要。相傳任周宣王內(nèi)史，創(chuàng)大篆。寖多：漸多。⑧識曰半兩：標名半兩。⑦溢：通鎰（y236。⑤布：即镈（bō）,鏟形農(nóng)具，這里指的是仿鏟的銅錢。③繇：通遙?！咀⑨尅竣佟帮@陳舊章”一詞，詞意不明。⑤統(tǒng)一文字，先是統(tǒng)一使用大、小篆，后來為便于快捷書寫，又發(fā)明了隸書。④統(tǒng)一貨幣，行用黃金與半兩銅錢。秦始皇如何統(tǒng)一法制，因史書缺載，不得其詳，但從上引刻石之文，可以得知秦始皇曾廢除六國法律，統(tǒng)一執(zhí)行秦的法律。秦始皇統(tǒng)一中國后制作的銅方升、銅橢量、陶量器等，現(xiàn)存十余件，都有上述文字，說明秦始皇統(tǒng)一度量衡工作做得很認真，且卓有成效。材料二為公元前219年瑯邪刻石之辭，表明秦始皇及其臣下對統(tǒng)一度量衡工作很重視，視之為秦始皇的重要功績之一。秦始皇本紀》對秦王政二十六年（公元前221），即秦統(tǒng)一中國之初史事的記載。舊典，大發(fā)隸卒，興役戍，官獄職務繁，初有隸書，──［五代十國］徐鍇《說文系傳》【解讀】秦始皇統(tǒng)一中國后，除了廢分封，普遍實行郡縣制，建立較為完備的中央與地方的行政體制外，還采取了許多維護中央集權和國家統(tǒng)一的措施，其中包括：①統(tǒng)一度量衡。斯作《蒼頡篇》，中車府令趙高作《爰歷篇》，大史令胡母敬作《博學篇》……皆取史籀大篆，或頗省改，所謂小篆者也。惡禮樂之害異軌，律法異令，衣冠異制，言語異聲，文字異形?！靶跆肤Β庵笞迤?，與古文或同或異，至孔子書《六經(jīng)》，左丘明述春秋傳，皆以古文，厥意可得而說。其后形聲相益，即謂之字。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣。及至秦，中一國之幣為二等，黃金以溢⑦名，為上幣。虞夏之幣，金為三品④，或黃，或白，或赤。地勢既定，黎庶無繇③，天下咸撫。初平法式②，審別職任，以立恒常。──邱隆、丘光明等《中國古代度量衡圖集》錄始皇銅方升銘文 材料四（二十九年之罘刻石）普施明法，經(jīng)緯天下，永為儀則。──［西漢］司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀》 材料二（二十八年瑯邪刻石）器械一量，同書文字。車同軌。【注釋】①秦統(tǒng)一中國后，議帝號與討論實行郡縣制等時，都未見太尉其人，而丞相、御史大夫則都在場，說明當時實際上未設太尉。秦朝的職官制度（包括中央機構的職官設置及其所承擔的主要職能）對后代有深遠的影響。②“三公”之下設“九卿”,為執(zhí)行機構：奉常，負責宗教儀禮；郎中令，掌宮殿掖門戶；衛(wèi)尉，掌宮門衛(wèi)屯兵；太仆，掌輿馬；宗正，掌皇族事務；典客，掌少數(shù)民族事務；少府，掌山林川澤之稅與官營手工業(yè)，以供給皇室；治粟內(nèi)史，掌國家財政收支；廷尉，掌刑法。三者參預重大軍國事務的決策，有一定的決策權，但最終的決策權屬于皇帝。太尉為最高軍事長官，但實際上未曾任命過太尉。丞相是中央政權機構的最高行政長官，協(xié)助皇帝處理全國政務。秦朝中央機構有：①中樞機構?！ぉぃ蹡|漢］班固《漢書》卷一九《百官公卿表》【解讀】《史記》無職官志或百官公卿表，對當時的職官制度未作專門論述?！o軍都尉，秦官……爵：一級曰公士，二上造，三簪裊，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長，十一右庶長，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七駟車庶長，十八大庶長，十九關內(nèi)侯，二十徹侯?！?內(nèi)史，周官，秦因之，掌治京師。諸宦官皆屬焉?！彩?，秦官，掌皇后、太子家，有丞。屬官有太子門大夫、庶子、先馬、舍人?！形?，秦官，掌徼循京師，有兩丞、侯、司馬、千人。屬官有尚書、符節(jié)、太醫(yī)、太官、湯官、導官、樂府、若盧、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、東織、西織、東園匠十六官令丞，又胞人、都水、均官三長丞，又上林中十池監(jiān)，又中書謁者、黃門、鉤盾、尚方、御府、永巷、內(nèi)者、宦者八官令丞?！?治粟內(nèi)史，秦官，掌谷貨，有兩丞。…… 典客，秦官，掌諸歸義蠻夷，有丞。中太仆掌皇太后輿馬，不常置也。又邊郡六牧師菀令，各三丞。又車府、路、騎馬、駿馬四令丞?！停毓?，掌輿馬，有兩丞?！?郎中令，秦官，掌宮殿掖門戶，有丞。……前后左右將軍，皆周末官，秦因之，位上卿，金印紫綬。有兩丞，秩千石。秦有左右，…… 太尉①，秦官，金印紫綬，掌武事。其后頗有所改。秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職。②日夜有呈：日夜有定量?！咀⑨尅竣僖院馐繒河贸觼矸Q文書的重量。對于公卿大臣，也是想用就用，不想用就讓他們輕者變成擺設，備員而已，重者甚至有殺身之禍。──［西漢］司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀》