【正文】 前完成。各單位應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則。第九條 汛前安全檢查。公司系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司應(yīng)建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司防汛辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，防汛值班室設(shè)在集團(tuán)公司總值班室。第二章 防汛工作管理第八條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司防汛工作歸口管理部門，是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責(zé)任部門。防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。第五條 按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫(kù)、水電廠的防汛實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求，集團(tuán)公司所轄各級(jí)電力企業(yè)的防汛工作接受相應(yīng)人民政府行政責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，按照水庫(kù)、水電廠防汛影響范圍，接受當(dāng)?shù)卣姥粗笓]調(diào)度?；üこ谭姥磳?shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由各參建單位具體實(shí)施。第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。附件：第四篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司防汛管理辦法附件:中國(guó)華電集團(tuán)公司防汛管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)，以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電廠大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（第3號(hào)令）和國(guó)家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于明確水庫(kù)水電廠防汛管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)汛[2005]13號(hào)），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。第三十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第九章 附 則第三十五條二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)本辦法，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則對(duì)重大項(xiàng)目等進(jìn)行管理，并報(bào)集團(tuán)公司核備。第三十四條項(xiàng)目竣工后，對(duì)已退役的設(shè)備、設(shè)施、車輛、構(gòu)筑物或工器具等應(yīng)按照集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行報(bào)廢手續(xù)。第三十二條由于可行性研究報(bào)告失實(shí)或工程管理不力，造成工程質(zhì)量不佳、項(xiàng)目效益不良、項(xiàng)目拖延、嚴(yán)重超概算的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。第三十一條各級(jí)單位應(yīng)制定嚴(yán)格的責(zé)任制度和內(nèi)部考核制度，對(duì)影響技術(shù)改造項(xiàng)目安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性、排放指標(biāo)等問(wèn)題要追究責(zé)任，嚴(yán)格考核。第三十條各級(jí)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格履行本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，集團(tuán)公司每年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)、考核。第二十九條 技術(shù)改造項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行決算審核管理。重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能類項(xiàng)目后評(píng)估管理，集團(tuán)公司對(duì)重、特大項(xiàng)目后評(píng)估進(jìn)行抽查；（四）利用中央預(yù)算內(nèi)資金、部分環(huán)保技術(shù)改造等項(xiàng)目需要按照國(guó)家或地方的有關(guān)規(guī)定委托第三方進(jìn)行后評(píng)估工作。第二十六條二級(jí)單位每年12月底前須全面檢查火電企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成情況，認(rèn)真總結(jié)并將技術(shù)改造項(xiàng)目完成情況匯總表（見(jiàn)附件2）及文字總結(jié)上報(bào)集團(tuán)公司，文字總結(jié)應(yīng)包— 11 — 括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)改造資金完成情況、財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目完成率、工程招投標(biāo)情況、工程管理情況及重點(diǎn)項(xiàng)目的改造效果等，對(duì)檢查出來(lái)的改、串、并及無(wú)計(jì)劃項(xiàng)目要重點(diǎn)說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)。第二十四條由環(huán)保主管部門批復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)保類技術(shù)改造項(xiàng)目，二級(jí)單位應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)火電企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理環(huán)保相關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收及后評(píng)估第二十三條二級(jí)單位負(fù)責(zé)重、特大技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家和地方的電價(jià)補(bǔ)貼政策，項(xiàng)目立項(xiàng)后及時(shí)向地方政府備案，積極與省級(jí)物價(jià)等部門進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)補(bǔ)貼電價(jià)。特大技術(shù)改造項(xiàng)目預(yù)算額度以項(xiàng)目開(kāi)工批復(fù)為準(zhǔn)。項(xiàng)目進(jìn)展情況包括：項(xiàng)目進(jìn)度、招評(píng)標(biāo)進(jìn)展（包括招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果批復(fù)）、費(fèi)用進(jìn)度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況、存在問(wèn)題與解決辦法等；（五）特大環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目須按集團(tuán)公司工期計(jì)劃按期進(jìn)行168h試運(yùn)行，在完成168h試運(yùn)行后須形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司，完成168h試運(yùn)行兩個(gè)月后、六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行性能驗(yàn)收試驗(yàn)。特大項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目單位成立組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)相關(guān)管理人員在項(xiàng)目中的責(zé)任，— 9 — 同時(shí)二級(jí)單位應(yīng)明確項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理。第十九條二級(jí)單位督導(dǎo)火電企業(yè)做好技術(shù)改造項(xiàng)目可研、開(kāi)工、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、后評(píng)估等階段工作，做好工程安全、質(zhì)量、工期及造價(jià)的全過(guò)程監(jiān)督與管理工作。原則上重、特大項(xiàng)目計(jì)劃不能變更，確需調(diào)整的，如項(xiàng)目取消、新增、跨年延期及預(yù)算調(diào)整等須由二級(jí)單位在每年7月15日前將項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)上報(bào)集團(tuán)公司審批。原則上集團(tuán)公司每對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃只集中審批一次，除特殊情況單獨(dú)處理外，不再補(bǔ)充批復(fù)。申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告應(yīng)包括計(jì)劃實(shí)施時(shí)間、技術(shù)方案、實(shí)施后預(yù)期效果、投資估算、項(xiàng)目組織、招標(biāo)方式、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。第十六條技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的審查及批復(fù)（一）集團(tuán)公司根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及當(dāng)年用于資本性支出的資金情況，綜合考慮各單位的電量計(jì)劃、檢修計(jì)劃、安全及設(shè)備狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，批復(fù)技術(shù)改造資金總額，并參考火電企業(yè)的項(xiàng)目排序?qū)ο嚓P(guān)火電企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目逐項(xiàng)審定；（二）每年11月集團(tuán)公司組織審查次年技術(shù)改造項(xiàng)目，次年1月31日前，集團(tuán)公司批復(fù)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃；（三）2月28日前，二級(jí)單位將技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到火電企業(yè)；（四）3月15日前，二級(jí)單位將一般及零購(gòu)項(xiàng)目分解計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司備案；（五）特大項(xiàng)目實(shí)行事前審批制度。第十五條技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)（一）每年10月25日前，二級(jí)單位上報(bào)下一技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃（具體格式見(jiàn)附件1）；（二）重、特大項(xiàng)目應(yīng)充分論證并提供項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等支持性材料。項(xiàng)目的排序狀況將作為審核立項(xiàng)和批復(fù)費(fèi)用的重要參考依據(jù)。一般及零購(gòu)項(xiàng)目：是指單項(xiàng)費(fèi)用在100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目（不 — 6 — 含非生產(chǎn)車輛購(gòu)置），其中零購(gòu)項(xiàng)目是指用于生產(chǎn)但不在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)永久安裝的設(shè)備及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的固定資產(chǎn)的購(gòu)置。特大項(xiàng)目：是指單項(xiàng)費(fèi)用在500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目。第十一條技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和預(yù)算計(jì)劃單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。— 5 — 第九條火電企業(yè)（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和二級(jí)單位各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)要求；（二）負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃、計(jì)劃的編制；（三）負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)；（四）負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目具體實(shí)施和管理；（五）負(fù)責(zé)研究和爭(zhēng)取技術(shù)改造項(xiàng)目的政策獎(jiǎng)勵(lì)；（六）按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況等材料。第七條財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理部（一）負(fù)責(zé)將技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃納入集團(tuán)公司預(yù)算；（二）負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收政策爭(zhēng)取等。第二章 職責(zé)分工第六條集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部是集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造工作的歸口管理部門。（一）滿足政策規(guī)定的原則：技術(shù)改造必須滿足國(guó)家、行業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的規(guī)定，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，并考慮適當(dāng)?shù)那罢靶?；（二）技術(shù)進(jìn)步的原則：技術(shù)改造必須緊隨科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，充分利用國(guó)內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持內(nèi)涵式優(yōu)化與外延式發(fā)展相結(jié)合；（三）效益第一的原則：技術(shù)改造應(yīng)以發(fā)電設(shè)備安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以節(jié)能降耗、提高機(jī)組效率為重點(diǎn)；（四）統(tǒng)籌優(yōu)化的原則：同期進(jìn)行涉及多系統(tǒng)的多項(xiàng)技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)對(duì)各系統(tǒng)改造項(xiàng)目的適應(yīng)性、匹配性以及對(duì)生產(chǎn)的影響進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化，避免重復(fù)改造。第四條技術(shù)改造的范圍一、消除影響發(fā)電機(jī)組安全、可靠運(yùn)行的設(shè)備缺陷和公用系— 3 — 統(tǒng)存在的問(wèn)題；提高效率和出力，挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力；二、降低供電煤耗、水耗、廠用電等，提高發(fā)電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性；三、改善勞動(dòng)條件及勞動(dòng)保護(hù)措施；四、對(duì)發(fā)電設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行延長(zhǎng)壽命改造；五、按照政策要求新增環(huán)保設(shè)備、設(shè)施或提高環(huán)保設(shè)備、設(shè)施的安全、經(jīng)濟(jì)及可靠性；六、其它技術(shù)改造項(xiàng)目。第三條技術(shù)改造的內(nèi)容技術(shù)改造是指對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)設(shè)施，利用國(guó)內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)，以提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、可調(diào)性，滿足環(huán)保要求、增加生產(chǎn)能力為目的而進(jìn)行的完善、配套和改造。第三篇：中國(guó)華電集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法(A版)附件中國(guó)華電集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法（A版）第一章 總 則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造工作，提高技術(shù)裝備水平，保證發(fā)電設(shè)備的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及規(guī)定，在《中國(guó)華電集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法（A版）》的基礎(chǔ)上，制定本辦法。各二級(jí)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位可根據(jù)本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)的其他管理規(guī)定，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第四章附則第九條本辦法用于規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)的火電工程建設(shè)管理工作，并納入責(zé)任制及相關(guān)考核。（四）建設(shè)單位組織做好環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案、工程決算等各單項(xiàng)驗(yàn)收后，按規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收會(huì)議。（三）建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)商，提出火電機(jī)組試運(yùn)指揮部組成和整套啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)組成，并上報(bào)審批。第八條工程啟動(dòng)試運(yùn)及驗(yàn)收管理（一）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)完成機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)及工程各階段的驗(yàn)收工作，組建100萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組工程整套啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)，組織機(jī)組整套啟動(dòng)前檢查（一般安排在整套啟動(dòng)前的質(zhì)量監(jiān)檢之后進(jìn)行），確認(rèn)啟動(dòng)條件。本期火電工程全部機(jī)組投產(chǎn)后，經(jīng)建設(shè)單位自查，滿足創(chuàng)優(yōu)條件的工程，經(jīng)集團(tuán)公司同意后向有關(guān)部門申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程。制訂具體措施，加強(qiáng)過(guò)程控制，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。：按照集團(tuán)公司批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)需上級(jí)單位審批的設(shè)計(jì)變更；按照會(huì)審后的司令圖或總布置圖，組織、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)中全面貫徹落實(shí)；組織完成施工圖的交底和會(huì)審。：落實(shí)電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等工程的建設(shè)，保證滿足機(jī)組投產(chǎn)的需求；組織編制工程各項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織實(shí)施上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃，定期填報(bào)工程各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和工程信息；審查各承包商編制的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)進(jìn)行；檢查、分析影響工程進(jìn)度的因素，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中的各類問(wèn)題；落實(shí)設(shè)備催交催運(yùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)各承包商進(jìn)度管理的檢查和考核。（三）建設(shè)單位：建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制；落實(shí)安全文明施工策劃工作；制訂應(yīng)急預(yù)案，并督促、組織演練；檢查、督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和措施；負(fù)責(zé)對(duì)承包商的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行考核。按照集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)管理程序的有關(guān)規(guī)定，審批權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更。：督促項(xiàng)目做好執(zhí)行概算編制工作，并組織內(nèi)審；初審并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用；初審并上報(bào)需集團(tuán)公司審批的合同重大問(wèn)題，提出解決建議，并督促建設(shè)單位落實(shí)集團(tuán)公司批復(fù)意見(jiàn)；初審并上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行概算中風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用申請(qǐng)。：組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量控制管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施質(zhì)量對(duì)標(biāo)管理；組織或參與工程建設(shè)質(zhì)量的檢查和監(jiān)督；組織或按集團(tuán)公司要求參與工程建設(shè)質(zhì)量管理的重大活動(dòng)。第七條工程建設(shè)階段（一）集團(tuán)公司總部組織審批重大設(shè)計(jì)變更及重大合同變更；審批項(xiàng)目執(zhí)行概算；審批并下達(dá)綜合進(jìn)度計(jì)劃；組織安全、質(zhì)量專項(xiàng)檢查；組織機(jī)組整套啟動(dòng)前檢查、組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)過(guò)程考核和竣工考核并提出考核意見(jiàn)；監(jiān)督機(jī)組性能試驗(yàn)情況；統(tǒng)籌安排工程創(chuàng)優(yōu)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目外部配套工程的建設(shè)。（二）二級(jí)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)所轄項(xiàng)目做好施工準(zhǔn)備和開(kāi)工策劃工作，向集團(tuán)公司上報(bào)施工準(zhǔn)備、開(kāi)工決策申請(qǐng)；組織相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員及專家完成工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書(shū)、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書(shū)、主體施工技術(shù)規(guī)范書(shū)的內(nèi)審；參加施工組織總設(shè)計(jì)的審查，參加司令圖會(huì)審；指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目做好安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；協(xié)助集團(tuán)公司進(jìn)行PMIS的建設(shè)、實(shí)施，做好應(yīng)用工作。（四）安全事故的匯報(bào)及調(diào)查處理嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程。（二）二級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)集團(tuán)公司火電工程建設(shè)相關(guān)管理制度制訂所轄項(xiàng)目工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)所轄項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的過(guò)程管理及考核；負(fù)責(zé)組織落實(shí)融資、電價(jià)、熱價(jià)、燃料保障等工作。集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部是火電工程建設(shè)歸口管理部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)督管理工作。第五條集團(tuán)公司總部、二級(jí)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位按照不同權(quán)