【正文】 促進(jìn)基層發(fā)展等方面，積極探索研究，形成一批高質(zhì)量、有價(jià)值調(diào)研報(bào)告，在體現(xiàn)理論性、前瞻性的同時(shí)，更要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。要提出并落實(shí)一批新的民生項(xiàng)目，確保各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。三是全面深化“民生建設(shè)年”活動(dòng)。治理非法宗教活動(dòng)，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動(dòng)，使非法宗教活動(dòng)得到有效遏制，利用宗教進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網(wǎng)絡(luò)不斷得到完善。深入開(kāi)展反恐嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。把深入摸排貫穿始終。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的，要采取強(qiáng)有力的措施加以解決；對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下協(xié)調(diào)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的，要向群眾做出說(shuō)明。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要指導(dǎo)農(nóng)村干部推進(jìn)平安創(chuàng)建，開(kāi)展“民情懇談日”、“信訪接待日”，建立一支10名以上的輿情信息員隊(duì)伍，及時(shí)掌握村情民意，指導(dǎo)協(xié)助農(nóng)村黨組織定期分析研判影響本村社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，積極回應(yīng)群眾呼聲，為其提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，做好“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，尤其是注重信訪工作，對(duì)農(nóng)村政策法規(guī)理解不透、對(duì)鄉(xiāng)村工作支持不夠、與村干部矛盾較深的農(nóng)戶要通過(guò)上門(mén)談心，向他們講清黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，講清法律法規(guī)知識(shí)，講清當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展中的困難，幫助化解思想上的疑慮，引導(dǎo)他們支持鄉(xiāng)村干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展中，做到“辦好初訪、解決重訪、調(diào)控纏訪、避免越訪”，切實(shí)將矛盾化解在基層，解決在一線。農(nóng)村黨員干部要積極當(dāng)好農(nóng)民群眾的宣傳員、信息員、示范員、指導(dǎo)員、辦事員、調(diào)解員，做到知民情、解民憂、暖民心。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照縣委“知民情、解民憂〃調(diào)研走訪年”活動(dòng)的要求，通過(guò)建立民情聯(lián)系制度（即：每名機(jī)關(guān)單位黨員、干部要與農(nóng)村一戶放心戶或基本戶結(jié)成互助對(duì)子，每月走訪聯(lián)系農(nóng)戶不少于3天；每名農(nóng)村普通黨員聯(lián)系一戶農(nóng)戶，每名村干部聯(lián)系多個(gè)農(nóng)戶，確保做到全覆蓋），及時(shí)了解關(guān)心聯(lián)系農(nóng)戶的基本情況和現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，要組織動(dòng)員全體干部開(kāi)展“工作為了誰(shuí)，工作依靠誰(shuí)”大討論，查找自身在政治立場(chǎng)、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律以及工作作風(fēng)等各方面存在的問(wèn)題，通過(guò)剖析原因、積極整改，不斷提高為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。各級(jí)黨組織要結(jié)合長(zhǎng)治久 安大宣教活動(dòng)收集的問(wèn)題，緊緊圍繞“民生建設(shè)、整頓基層黨組織、宣傳教育群眾、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定”等重點(diǎn)內(nèi)容，采取座談、走訪、談心談話、問(wèn)卷調(diào)查等形式，逐一入戶了解實(shí)情，摸清底數(shù)，切實(shí)掌握群眾最急需解決的問(wèn)題、最關(guān)心的問(wèn)題、同群眾利益最密切的問(wèn)題及影響宗教管理、社會(huì)穩(wěn)定最主要的因素。各級(jí)黨組織要按照《烏什縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持把走訪群眾、宣傳教育貫徹始終，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪走訪、黨員干部進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心“五百”服務(wù)，做到“七個(gè)講清”（講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關(guān)注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求，講清各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的光榮歷史，講清黨中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署，講清非法宗教活動(dòng)的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)危害，講清以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的時(shí)代精神，講清自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的新目標(biāo)和改善民生的新承諾）。要采取專題報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座、集中上黨課、上門(mén)宣講、發(fā)放資料等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)韓勇和地委書(shū)記黃三平同志、縣委書(shū)記申海濤同志在各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，加深理解，形成共識(shí)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委、縣委的決策部署上來(lái)，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大合力。第一階段：統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署階段（2月15日2月29日，為期半個(gè)月）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要層層制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。三、方法步驟開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)要與全縣長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)有機(jī)銜接，至2012年11月結(jié)束。即：要與全縣長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深化升華長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)成果；要與改善民生結(jié)合起來(lái)，抓好抓實(shí)一批民生工程，興起為群眾辦好事活動(dòng)；要與本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，切切實(shí)實(shí)解決存在的問(wèn)題，革除影響穩(wěn)定的各種障礙；要與化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，就地解決群眾意見(jiàn)比較大、上訪比較多的問(wèn)題；要與轉(zhuǎn)變干部作 風(fēng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；要與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來(lái)，配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)；要與集中整頓后進(jìn)基層組織結(jié)合起來(lái)，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)推向深入；要與整治非法宗教活動(dòng)、整治治安混亂鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；要與推進(jìn)宣傳思想文化工作基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地；要與“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，有效遏止反動(dòng)宣傳品的蔓延，凈化文化市場(chǎng)。即走訪群眾、宣傳教育、深入摸排、服務(wù)民生、解決問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終。善于從群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的問(wèn)題入手，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題。集中力量突出解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)，要注重點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。真正下到一線訪民情、集民智、釋民惑、解民憂、惠民生。全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委第十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)把握和著力解決影響和諧穩(wěn)定的各種矛盾。第三篇：烏什縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾方案關(guān)于在全縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案（送審稿）為貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的部署，進(jìn)一步深化“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”活動(dòng)，鞏固長(zhǎng)治久安大宣教活動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)改善黨群、干群關(guān)系，現(xiàn)就烏什縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)制定如下方案。六、存在的問(wèn)題村（社區(qū)）發(fā)展愿望強(qiáng)烈，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的期望值過(guò)高；少數(shù)包聯(lián)干部和村（社區(qū)）干部的思想認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；縣下派少數(shù)包聯(lián)干部缺乏全面做好走訪面對(duì)面交流的工作經(jīng)驗(yàn)；少數(shù)包村（社區(qū)）干部對(duì)所包的村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路尚未理清。五、解決意見(jiàn)建議情況通過(guò)近期的座談、走訪、宣講工作開(kāi)展，赴基層工作組走訪2個(gè)村2個(gè)社區(qū)8個(gè)村民小組2697戶6100余人，組織召開(kāi)了排查總結(jié)會(huì)1次，共排查各類意見(jiàn)建設(shè)31件；村（社區(qū)）本級(jí)解決群眾困難2件；上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府解決14件；上報(bào)縣級(jí)解決15件；排解矛盾10起，為民辦好事實(shí)事28件。三是暢通信息渠道，加強(qiáng)信息報(bào)送。二是嚴(yán)格工作程序，規(guī)范工作行為。民情日記內(nèi)容體現(xiàn)下基層的具體工作情況，包括到了哪些村、組、居民點(diǎn)，走訪了哪些群眾，如何排查矛盾糾紛，解決了哪些實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展了哪些人員參加的座談會(huì)內(nèi)容等。一是記好民情日記，體現(xiàn)工作內(nèi)容。通過(guò)深入村組農(nóng)戶排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)排查土地征用，社會(huì)保障，地林權(quán)屬引起的有關(guān)糾紛等，以及在重點(diǎn)領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真剖析原因、研究對(duì)策、針對(duì)性的解決問(wèn)題。積極謀劃，真心實(shí)意幫助解決生產(chǎn)發(fā)展，技能培訓(xùn)、就業(yè)就醫(yī)、教育學(xué)習(xí)等生產(chǎn)生活方面的實(shí)際問(wèn)題和困難。采取集中上黨課，上門(mén)宣講、農(nóng)村大喇叭、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)新聞報(bào)道等形式，結(jié)合“長(zhǎng)治久安大宣教”活動(dòng)宣講內(nèi)容，重點(diǎn)宣講黨的路線、方針、政策及縣地區(qū)、縣“三級(jí)干部”會(huì)議精神，有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)的發(fā)展思路；另外，鎮(zhèn)黨委根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)域情民情，幫助轄區(qū)居民群眾學(xué)法、知法、守法，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益；宣講自治區(qū)、地區(qū)惠農(nóng)支農(nóng)政策，讓廣大群眾更加積極地投身新農(nóng)村建設(shè),得到了大多數(shù)農(nóng)牧民群眾的支持；三是服務(wù)發(fā)展聚民力。一是進(jìn)村（社區(qū)）入戶訪民情。三、強(qiáng)化措施 努力爭(zhēng)取工作實(shí)效。主要開(kāi)展工作：建立和完善考核及目標(biāo)管理制度。二、強(qiáng)化制度建設(shè) 夯實(shí)為民工作基礎(chǔ)成立領(lǐng)導(dǎo)