【正文】 班上重要講話精神和2019年1月28日，省委書記、省人大常委會主任陳求發(fā)主持召開中共遼寧省十二屆委員會常務委員會第134次會議的議定，全面落實我街道重大決策社會穩(wěn)定風險評估(以下稱“決策風險評估”)工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化,有效防范化解各類風險隱患,有力應對處置各種涉穩(wěn)問題,按照大洼區(qū)委政法委員會關于印發(fā)《全區(qū)開展“社會穩(wěn)定風險評估攻堅年”活動實施方案》的通知要求，切實加強在作決策、出政策、上項目、搞改革過程中的社會穩(wěn)定工作，推動各方面工作順利有序開展，特建立本制度。加強部門協(xié)作。建立完善制度。成立循化縣組織部重大事項社會穩(wěn)定風險評估領導小組，重大事項領導小組對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作負總責，主管領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。在重大政策制定和實施過程中，或在重大工程項目建設過程中，不重視穩(wěn)定風險評估工作，對應評估而未評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定的，扣除責任單位考核分值，并嚴格按照有關規(guī)定，嚴肅追究直接負責人和相關人員的責任，對構成違紀的，由組織人事、紀檢監(jiān)察部門依照黨紀政紀給予處分，對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關，依法追究法律責任。對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，責任主體要堅持全程跟蹤并做好后續(xù)預測評估，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應措施，確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行和項目建設的順利推進。一旦發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件，相關部門要按預案和有關規(guī)定要求及時進行妥善處置，確保社會穩(wěn)定。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患要隨評估報告一并制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。落實維穩(wěn)措施。由分管該重大事項依據(jù)評估結果，對評估事項作出實施、暫緩實施、暫不實施、不實施的意見。形成評估報告。認真分析預測。制定評估方案。設立評估工作組。五、評估程序確定評估項目。四、評估責任主體按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰評估、誰負責”的原則，重大事項的提出、政策的起草、項目的申報審批、改革的牽頭、工作實施部門是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體。可控性評估?？尚行栽u估。合理性評估。三、評估內(nèi)容合法性評估。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。涉及人民群眾普遍關心的有關民生問題政策的制定或修改。二、重大事項的范圍本辦法所稱重大事項是指事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點工程建設項目等。一、評估工作原則重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，以正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，對實施重大事項可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的風險先期預測、評估、化解。如未經(jīng)評估或經(jīng)評估制定預案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴重后果的，追究有關人員責任，情節(jié)嚴重的按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，觸犯法律的依法追究法律責任。將重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估化解工作列入工作目標管理，制訂考評方法。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)的意愿，又重視反對意見，并做好教育引導工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為。（二）加強協(xié)作配合。在對重大事項進行可行性研究論證時，將穩(wěn)定風險評估化解工和作為其中一項重要內(nèi)容，納入計劃，一并進行。五、工作要求（一）強化組織領導。預測評估報告形成后，報縣綜治辦。第四步：編制評估報告，主動化解矛盾根據(jù)前一、二、三步的工作結果，編制重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估化解報告，內(nèi)容包括：（一）重大事項涉及到的相關情況；（二）預測評估情況；（三）預防和化解涉穩(wěn)問題的工作預案；（四）重大事項社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的情況。針對預測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預防和處置工作預案。必要時由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，邀請相關專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加，召開穩(wěn)定風險評估會、聽證會。第二步：縝密分析預測，準確評估風險。重大事項的工作方案由各事項的負責人提出，龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認為可行的即發(fā)還該負責人，責其對該提案做出相應的評估報告，并確定提案人為第一責任人。（三）重大事項實施出臺的可行性是否經(jīng)過嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項出臺的時機是否合適，條件是否成熟；是否會造成其他地主、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比；對生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否有科學的治污、環(huán)保配套措施；（四）重大事項實施過程中的可控性重大事項的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的問題；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題，是否有相應的應急處置預案。評估內(nèi)容主要有五個方面：（一）重大事項實施出臺的合法性重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否有充足的政策、法律依據(jù)，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸；重大事項所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；重大事項實施出臺是否符合規(guī)定的議事決策程序。二、重大事項范圍本制度所稱的重大事項，是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關人民群眾切身利益的重大決策；關系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項目；涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革。第二篇：重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度為全面實施