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財務人員內(nèi)部控制培訓案例-文庫吧資料

2025-10-14 12:38本頁面
  

【正文】 由于對南航所形成的巨大債務壓力,世紀證券被迫走上重組之路。但隨后,在油價不斷攀升的壓力下,航空股開始萎靡不振,世紀證券因此損失慘重。南方航空2003年7月25日上市,當時因“非典”的影響,是四大上市航空公司中股價最低的。南航集團調(diào)集巨額資金乃至賬外資金進行委托理財,其中僅流向深圳世紀證券公司的委托理財資金即達12億元。用銀行的錢來進行投資理財,確實是賺錢的商機。2006年4月底,在香港、紐約和上海三地上市的中國南方航空股份有限公司宣布,;公司將其歸結(jié)為航空燃油價格持續(xù)暴漲,以及近年收購北方航空、新疆航空兩家公司導致的費用攀升;但這顯然難以說服市場。(2)南方航空的委托理財南方航空集團公司2004年7月間曝出的巨額委托理財投資損失;隨后,國家審計署廣州特派辦對南方航空實施了專項審計;廣東證監(jiān)局也在2005年10月對南方航空股份公司進行了檢查。其違規(guī)之處有三點:一是做了國家明令禁止不許做的事;二是場外交易;三是超過了現(xiàn)貨交易總量。”對從事金融衍生業(yè)務操作來看,中航油在國際金融市場上還只是個新手;直接與國際大型基金進行對壘,無疑“以卵擊石”?!钡谒氖藯l規(guī)定:“國有企業(yè)從事期貨交易,限于從事套期保值業(yè)務,期貨交易總量應當與其同期現(xiàn)貨交易量總量相適應?!?999年6月,以國務院令發(fā)布的《期貨交易管理暫行條例》第四條規(guī)定:“期貨交易必須在期貨交易所內(nèi)進行。案例簡評: 中航油從事場外石油期權(quán)投機是我國政府明令禁止的。2005年6月3日,普華永道發(fā)布了有關(guān)中航油巨額虧損的最終調(diào)查報告。陳久霖買了“看跌”期權(quán),賭注每桶38美元;但是沒想到國際油價一路攀升。陳久霖一直獨立于中國航油集團公司班子的領導之外,集團公司派出的財務經(jīng)理兩次被換,集團公司卻沒有約束辦法。經(jīng)國家有關(guān)部門批準,中航油自2003年開始做油品套期保值業(yè)務。;被迫于2004年11月30日向新加坡高等法院申請債務重組。另外,多元化投資風險很多都歸因到?jīng)Q策失誤,尤其是企業(yè)高層管理人員出現(xiàn)強勢個體領導時,特別容易受到領導個人權(quán)威的影響,使個人決策代替或凌駕于集體決策,致使導致“成也蕭何、敗也蕭何”。也即多元化投資伴隨的經(jīng)營風險和財務風險都很大,因而發(fā)生的概率和損失也會很大。應當說此類操作模式及其風險發(fā)生案無論是國外還是國內(nèi)并不鮮見:比如1997年日本發(fā)生的八百伴(YOHAN)破產(chǎn)案(日本戰(zhàn)后最大的一宗企業(yè)破產(chǎn)案);又比如2004年國內(nèi)發(fā)生的德隆系崩潰案。(4)以上3個案例的歸納與分析以上案例,簡單歸納如下:多元化投資引發(fā)資金鏈斷裂的重大風險,其主要原因是決策失誤、非主業(yè)/非相關(guān)性投資、快速擴張、過度負債等。澳柯瑪集團大額占用上市公司資金,用于其非相關(guān)多元化投資;然后頻頻發(fā)生的投資失敗和管理不善,致使資金鏈斷裂,也把集團風險也轉(zhuǎn)嫁給上市公司。而同在青島的三家家電集團(都是上市公司)卻有不同的選擇:海爾的擴張基于品牌戰(zhàn)略;海信的擴張基于技術(shù)突圍;而澳柯瑪?shù)臄U張卻選擇了不相關(guān)多元化道路。魯群生在特定環(huán)境中創(chuàng)業(yè)成功,然而在擴張中缺乏應有的風險意識,澳柯瑪近親繁殖任用領導現(xiàn)象是企業(yè)對市場缺乏應有的敏感度。資金鏈斷裂、巨額債務、高層變動、投資失誤、多元化困局等眾多因素,使得澳柯瑪形勢異常危急。澳柯瑪危機的最直接導火索。(3)澳柯瑪大股東資金占用2006年4月14日,G澳柯瑪()發(fā)布重大事項公告:公司接到青島人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于青島澳柯瑪集團公司占用上市公司資金處置事項的決定》,青島市人民政府將采取措施化解澳柯瑪集團面臨的困難。華源集團長期以來以短貸長投支撐其快速擴張,最終引發(fā)整個集團資金鏈的斷裂。據(jù)財政部2005年會計信息質(zhì)量檢查公報披露:中國華源集團財務管理混亂,內(nèi)部控制薄弱,部分下屬子公司為達到融資和完成考核指標等目的,大量采用虛計收入、少計費用、不良資產(chǎn)巨額掛賬等手段蓄意進行會計造假,導致報表虛盈實虧,會計信息嚴重失真。國資委指定德勤會計師事務所對華源集團做清產(chǎn)核資工作,清理報告顯示:截至2005年9月20日,華源集團合并財務報表的凈資產(chǎn)25億元,(,)。進入21世紀以來,華源更以“大生命產(chǎn)業(yè)”示人,躍居為中國最大的醫(yī)藥集團。另外,從我國國有上市公司的發(fā)展環(huán)境來看,中國金融體制對國有上市公司的盲目投資、快速膨脹起到了推波助瀾的作用。三九集團總裁趙新先曾在債務**發(fā)生后對外表示,“你們(銀行)都給我錢,使我頭腦發(fā)熱,我盲目上項目。至此,整個三九集團的財務危機全面爆發(fā)。第二篇:內(nèi)部控制案例(1)三九集團的財務危機從1992年開始,三九企業(yè)集團在短短幾年時間里,通過收購兼并企業(yè),形成醫(yī)藥、汽車、食品、酒業(yè)、飯店、農(nóng)業(yè),房產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。報告義務人應將重大信息及時報告董事會秘書,董事會秘書認為有必要時,報告義務人應在2個工作日內(nèi)提交進一步的相關(guān)資料,包括合同、政府批文、法院裁定或判決等。建議在該制度中添加這部分內(nèi)容:(一)內(nèi)部信息報告形式包括但不限于:(1)書面形式;(2)電話形式;(3)電子郵件形式;(4)口頭形式;(5)會議紀要或決議形式。年月日 【案例分析】該公司制定的內(nèi)部報告制度分為四個部分,第一部分,規(guī)定了該制度的宗旨以及權(quán)限,明確了適用的范圍;第二部分,明確了重大信息的定義;第三部分,介紹了重大信息內(nèi)部報告的管理,這一部分才是這個制度中的精華,明確了內(nèi)部報告責任人、聯(lián)系人及其職責,規(guī)定了內(nèi)部報告的傳遞程序;第四部分,是本制度的有關(guān)附則。第四章附則第十三條本制度之修訂及解釋權(quán)屬于公司董事會。第十一條對因瞞報、漏報、誤報導致重大事項未及時上報或報告失實的,公司追究相關(guān)責任人的責任。第十條重大信息內(nèi)部報告責任人及其他知情人員在信息披露前,應當將該信息的知情者控制在最小范圍內(nèi),不得泄漏公司的內(nèi)幕信息,不得進行內(nèi)幕交易或配合他人操縱股票及其衍生品種交易價格。第八條當本制度第三條所列事項觸及下列時點時,重大信息內(nèi)部報告責任人應及時向董事會秘書進行書面報告,并保證報告的真實、準確、完整:(一)公司各部門或子公司擬將重要事項提交董事會或監(jiān)事會審議時;(二)有關(guān)各方擬就該重要事項進行協(xié)商或談判時;(三)重大信息內(nèi)部報告責任人及其他知情人員知道或應該知道該重要事項時。其職責包括:(一)負責并敦促相關(guān)工作人員做好對重大信息的收集、整理;(二)組織編寫重大信息內(nèi)部報告,并提交報告;(三)對報告的真實性、準確性和完整性進行審核;(四)及時學習和了解法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對重大信息的有關(guān)規(guī)定;(五)負責做好與公司重大信息內(nèi)部報告有關(guān)的保密工作。第三章重大信息內(nèi)部報告的管理 第五條公司重大信息實時報告制度。第二章重大信息的內(nèi)容第三條公司重大信息包括但不限于以下內(nèi)容:(一)擬提交公司董事會審議的事項;(二)擬提交公司監(jiān)事會審議的事項;(三)發(fā)生或擬發(fā)生以下重大交易事項,包括:購買或出售資產(chǎn);對外投資(含委托理財、委托貸款等);提供財務資助;提供擔保;租入或租出資產(chǎn);簽訂管理方面的合同(含委托經(jīng)營,受托經(jīng)營等);贈與或受贈資產(chǎn);債權(quán)或債務重組;研究與開發(fā)項目的轉(zhuǎn)移;簽訂許可協(xié)議;其它的重要交易;(四)發(fā)生或擬發(fā)生以下關(guān)聯(lián)交易事項,包括:前款所述交易事項;購買原材料、燃料、動力;銷售產(chǎn)品、商品;提供或接受勞務;委托或受托銷售;與關(guān)聯(lián)人共同投資;其他通過約定可能發(fā)生資源或義務轉(zhuǎn)移的事項;(五)重大訴訟仲裁事項;(六)擬變更募集資金投資項目,基建或技改項目的立項、變更及相關(guān)事項;(七)業(yè)績預告和業(yè)績預告的修正事項;(八)利潤分配和資本公積金轉(zhuǎn)增股本事項;(九)公司股票交易的異常波動事項;(十)公司回購股份相關(guān)事項;(十一)公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券事項;(十二)公司及公司股東發(fā)生承諾事項;(十三)公司出現(xiàn)下列使公司面臨重大風險情形的:發(fā)生重大虧損或者遭受重大損失;重大債務、未清償?shù)狡谥卮髠鶆栈蛑卮髠鶛?quán)到期末獲清償;可能依法承擔的重大違約責任或大額賠償責任;計提大額資產(chǎn)減值準備;公司決定解散或者被有權(quán)機關(guān)依法責令關(guān)閉;公司預計出現(xiàn)資不抵債(一般指凈資產(chǎn)為負值);主要債務人出現(xiàn)資不抵債或進入破產(chǎn)程序,公司對相應債權(quán)未提取足額壞賬準備;主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或被抵押、質(zhì)押;主要或全部業(yè)務陷入停頓;公司因涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機關(guān)調(diào)查或受到重大行政、刑事處罰;公司董事、監(jiān)事、高級管理人員因涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機關(guān)調(diào)查或采取強制措施及出現(xiàn)其他無法履行職責的情況;(十四)公司出現(xiàn)下列情形之一的:變更公司名稱、公司章程、股票簡稱、注冊資本、注冊地址、辦公地址和聯(lián)系電話等;經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍發(fā)生重大變化;變更會計政策、會計估計;董事會通過發(fā)行新股或其它融資方案;中國證監(jiān)會發(fā)行審核委員會對公司發(fā)行新股或者其他再融資申請?zhí)岢鱿鄳膶徍艘庖姡怀钟泄?%以上股份的股東或?qū)嶋H控制人持股情況或控制公司的情況發(fā)生或擬發(fā)生變更;公司董事長、總裁、董事(含獨立董事)或三分之一以上的監(jiān)事提出辭職或發(fā)生變動;生產(chǎn)經(jīng)營情況、外部條件或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化(包括產(chǎn)品價格、原材料采購、銷售方式發(fā)生重大變化等);訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負債、權(quán)益或經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響;新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政策可能對公司經(jīng)營產(chǎn)生重大影響;聘任、解聘為公司審計的會計師事務所;法院裁定禁止控股股東轉(zhuǎn)讓其所持股份;任一股東所持公司5%以上的股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管或者設定信托;獲得大額政府補貼等額外收益、轉(zhuǎn)回大額資產(chǎn)減值準備或者發(fā)生可能對上市公司的資產(chǎn)、負債、權(quán)益或經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的其他事項。上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)過于集中公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不理想公司的外部治理結(jié)構(gòu)有缺陷相關(guān)的法律法規(guī)不完善【案例19】中國科健股份有限公司《重大信息內(nèi)部報告制度》案例 重大信息內(nèi)部報告制度 第一章總則第一條為規(guī)范中國科健股份有限公司(以下簡稱“公司”)的重大信息內(nèi)部報告工作,保證公司內(nèi)部重大信息的快速傳遞、歸集和有效管理,及時、準確、全面、完整地披露信息,維護投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》,《中華人民共和國證券法》,《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況,制定本制度。從根本上說,不公平關(guān)聯(lián)交易的產(chǎn)生是由于我國上市公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善、有關(guān)部門的監(jiān)管措施不完備造成的。五糧液與集團高管人員交叉任職嚴重,五糧液管理層業(yè)績的考核標準更是讓外界詬病。進出口公司和普什集團都屬于五糧液集團?!景咐治觥烤揞~的關(guān)聯(lián)交易導致五糧液公司巨額利潤外流,這直接導致了很多投資者的悲觀情緒和股價的逐級走低?!?,集團服務漏出大致在1億元。【案例18】五糧液——關(guān)聯(lián)交易十年之寒天相投資的研究報告顯示,2006年五糧液因與進出口公司發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,;與普什集團進行的關(guān)聯(lián)交易,;與環(huán)球集團和麗彩集團的關(guān)聯(lián)交易(環(huán)球集團和麗彩集團都是五糧液集團公司子公司)。由對方起草合同協(xié)議,應當進行認真審查,確保合同協(xié)議內(nèi)容準確反映企業(yè)訴求。百成公司應當指定專人負責擬定合同協(xié)議文本。重大合同協(xié)議或法律關(guān)系復雜的合同協(xié)議,應當指定法律、技術(shù)、財會、審計等專業(yè)人員參加談判,必要時可以聘請外部專家參與。百成公司應當建立相應的制度,規(guī)范合同協(xié)議正式訂立前的資格審查、內(nèi)容談判、文本擬定等流程,確保合同協(xié)議的簽訂符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)自身利益,防范合同協(xié)議簽訂過程中的舞弊、欺詐等風險。本案例中供應商是沒有法人資質(zhì)的二級代理商,應當調(diào)查其是否按照法律規(guī)定登記并領取營業(yè)執(zhí)照,對于未經(jīng)核準登記,也未領取營業(yè)執(zhí)照,卻以非法人經(jīng)濟組織的名義簽訂合同協(xié)議的當事人,不能與之簽約。百成公司簽約前沒有對供應商的簽約主體資格進行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)在采購入庫的過程中此采購員違反公司物品驗收管理制度的規(guī)定,沒有通過倉庫保管員驗收,就分3次在3個星期日把原材料直接送到生產(chǎn)使用部門;(2)由于百成公司供應商對賬工作一直未開展,同時賣方的付款由采購處負責,使得該采購員一直未將2003年客戶開具的增值稅票到公司財務部入賬且未被發(fā)現(xiàn),近1萬元的進項稅額超過稅法規(guī)定的90天抵扣時效,又造成公司1萬元的稅款損失。生產(chǎn)部門的使用情況和反饋意見顯示,此采購員所購8臺該供應商的設備經(jīng)常出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,其中5臺已返還供應商檢修,有2臺在倉庫,現(xiàn)在使用的只有1臺。百成公司采購時按照填制請購單、評審訂購單合同、填制驗收單、取得賣方發(fā)票、填制付款憑單、編制付款憑證及向賣方發(fā)出對賬單等內(nèi)部控制流程進行。這些書面文件應進行編號控制,以便于日后追查經(jīng)濟責任。(5)估計長期對外投資對單位財務結(jié)構(gòu)的影響。(4)計算或復核項目開發(fā)人員計算的項目分析指標,估計項目可能發(fā)生的最大財務風險及公司的財務承受能力,并據(jù)此發(fā)表意見。(3)預測或?qū)徍隧椖块_發(fā)人員預計的項目現(xiàn)金流量。企業(yè)財務部門應參與對外投資的可行性研究、論證和決策,并做好以下工作:(1)為可行性研究設立最基本的財務假設條件:如利率、匯率、物價水平以及可供資源的限制條件。通過檢查后,不重要的投資項目交由董事會授權(quán)的專人審批;重要的投資項目進行可行性研究,由董事會進行聯(lián)簽批準。對外投資預算編制完成后應交由本部門主管進行檢查批復,編制人員根據(jù)批復意見進行修改,直至通過主管審批簽字,方可交給財務部門。財務部門應根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略、單位經(jīng)營狀況以及單位的外部投資環(huán)境,根據(jù)各部門預算,編制投資預算并報送預算委員會進行審批。有什么急事,董事長坐飛機過來處理一下就走公司缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境層面的分析,也缺乏微觀層面出現(xiàn)偏差后改進的有效辦法,投資企業(yè)眾多,隨后的有效管控卻沒有跟進植入,陷入了資本擴張的怪圈,導致最終的悲劇。本案例中萬通沒有真正實現(xiàn)對被投資公司進行有效的管控,這些管控只是流于形式,并沒產(chǎn)生利潤,雖然有著制度上的體系,也有經(jīng)營計劃和偏差分析。在項目決策前未進行可行性研究,而是只要說能賺錢,班子主要成員感覺好,就馬上投資,一點也不猶豫,監(jiān)事會提出的應建立投資責
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