【正文】 事項的制定和出臺是否會影響生產、市場、金融、食品、交通等領域安全，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；重大事項實施前治安突出問題和混亂區(qū)域是否得到有效整治；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題，是否有相應的應急處置預案等。是否經過嚴謹科學的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項出臺的時機是否成熟；重大事項出臺后是否會造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的攀比。重大事項是否符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，是否堅持了以人為本的科學發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；是否超越當?shù)刎斄徒^大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統(tǒng)一了起來；是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益。重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；重大事項所涉及政策調整的對象和范圍是否界定準確；調整的依據(jù)是否合法；是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。六、重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的評估內容每個重大事項實施或出臺前，都要嚴格堅持客觀、準確、公正、實施的原則，圍繞評估事項可能存在的穩(wěn)定風險，開展合法性、合理性、可行性、安全性等評估工作，分析、評估不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。堅持把系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估和矛盾化解工作，納入各辦公室、站、隊的工作目標管理，列為維穩(wěn)工作的重要內容，確定目標，加重分值，嚴格考評。主要包括：（1）有可能存在較大污染隱患的重大建設項目；（2）制定出臺的新管理措施；（3）存在較大風險的重點工業(yè)污染源等。五、重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的評估范圍凡是與人民群眾切身利益密切相關，牽涉面廣、影響深遠、易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項實施前，都必須組織開展社會穩(wěn)定風險評估，具體包括以下事項：（一）明確重大事項社會穩(wěn)定風險評估和矛盾化解的工作范圍。（五）科學統(tǒng)籌原則。加強決策前的調查研究，逐步完善專家咨詢論證制度，廣泛聽取各方面意見，特別是所涉及群體的意見，進一步拓寬公眾參與決策的渠道。堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，把群眾利益放在第一位，既要維護群眾的長遠利益，又要兼顧群眾的眼前利益，對直接涉及群眾切身利益的民生事項，更要慎之又慎，要把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。評估工作要嚴格依照法律法規(guī)和政策，制定全面、科學、規(guī)范的評估標準，宣與定性分析相結合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關系，準確把握人民群眾長遠利益和現(xiàn)實利益的平衡點，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題，切實增強評估的科學性、可行性、權威性。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰經營、誰負責”和歸口評估的要求，統(tǒng)籌落實好本單位的重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。總結經驗、完善措施。要積極做好探索適合我實際的重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制和做法的試點。工作重點是建立健全風險評估機構及各項制度，為全面深入推進工作做好準備，結合我單位實際，制定出重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的具體意見和措施，細化有關制度規(guī)定和操作程序，確保建立健全此項工作制度。三、重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的階段任務鑒于反分裂斗爭嚴峻復雜，加之穩(wěn)定風險評估是新生事物，制度建立后還需要不斷深化、完善，我將按照“穩(wěn)步實施、逐步推開”的方式，分三個階段進行實施。二、重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導重大事項社會穩(wěn)定風險評估實行“一把手”負責制。根據(jù)和文件精神，結合實際，提出如下意見。重大事項實施過程中，主管部門應指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解，及時掌握動態(tài)信息，確保各項工作措施落實到位。在重大事項出臺實施后，責任主體根據(jù)分析評估情況，嚴格落實化解不穩(wěn)定因素、維護穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好相關工作。主管部門綜合評估完成后，在將評估意見反饋責任部門之前應把評估報告送同級黨委維護穩(wěn)定工作領導小組備案。該報告應對評估事項提出實施、部分實施、調整實施、暫緩實施、不實施等意見。三是主管部門確定實施意見。責任部門自行評估后形成《自評報告》，送主管部門審定。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風險評估工作的直接責任部門，應在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。一般說來，大體可分為六個程序。認真遵守工作程序。三是重大事項制定實施的科學性。二是重大事項制定實施的合理性。一是重大事項制定實施的合法性。各級黨委維護穩(wěn)定工作領導小組應加強對各職能部門和下級黨委和政府開展社會穩(wěn)定風險評估工作的指導，并把其工作開展情況納入平安建設目標考評體系。按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，將事關社會穩(wěn)定風險評估工作的任務和責任落實到具體部門和單位，落實到主管領導、分管領導和具體責任人。明確責任分工。堅持正確指導思想。這是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要制度措施?；鸹ń值擂k事處2013年1月第三篇：完善社會穩(wěn)定風險評估機制完善社會穩(wěn)定風險評估機制2011年04月22日 09:20建立和完善社會穩(wěn)定風險評估機制，對于進一步提高各級黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策水平，正確處理人民內部矛盾，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。四是對社會穩(wěn)定風險的建議意見。包括綜合評價、預測趨勢。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報送《社會穩(wěn)定風險評估報告》。進一步加強情報信息員隊伍建設，建立健全辦、社區(qū)、村委會信息網(wǎng)絡。定期召開聯(lián)席會議，及時掌握動態(tài)，認真分析原因，采取措施