【正文】 障、宜居宜業(yè)的內(nèi)在要求。增強文化自覺和文化自信，發(fā)揮濰坊文化資源豐富、文化底蘊深厚的優(yōu)勢，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，以文化體制機制創(chuàng)新為動力，以文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，強化文化力量，提升人文素質(zhì)，打造誠信品牌，顯著提升先進文化引領(lǐng)水平、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)社會文明水平，加快建設(shè)文化強市。二是建設(shè)“文化濰坊”。創(chuàng)新是發(fā)展的動力之源、活力之源和戰(zhàn)略資源。到2016年，固定資產(chǎn)投資、地方財政收入比2011年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入力爭翻番，經(jīng)濟總量在全國大中城市中位次前移，全市綜合實力和人均水平再上大的臺階，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新活力顯著增強，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，社會風尚文明和諧，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，人民生活殷實幸福。今后五年全市工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全力加快創(chuàng)新濰坊、文化濰坊、生態(tài)濰坊、幸福濰坊建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市而努力奮斗。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力較強、后勁充足；科技、教育、文化、衛(wèi)生、城市建設(shè)、社會保障基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢明顯；藍黃戰(zhàn)略政策疊加、平臺廣闊；特別是鍛煉了一支科學(xué)務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取、勇于爭先的干部隊伍，我們完全有基礎(chǔ)有條件實現(xiàn)又好又快發(fā)展。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化互動推進，內(nèi)需市場潛力巨大，經(jīng)濟社會發(fā)展將保持長期向好的基本態(tài)勢。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)曲折復(fù)蘇的總體走向，新一輪產(chǎn)業(yè)與技術(shù)革命進程加快，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，給我們帶來新的挑戰(zhàn)，同時也帶來了重大發(fā)展機遇。二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的奮斗目標綜觀全局，濰坊仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要歷史階段，今后五年，是濰坊建成全面小康的決勝期、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵期。主要是:綜合實力不夠強，人均占有水平較低；發(fā)展方式比較粗放，質(zhì)量效益有待進一步提高；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不夠均衡，個別地方甚至差距較大；社會建設(shè)相對滯后，一些群眾關(guān)心的熱點難點問題沒有根本解決；基層基礎(chǔ)工作還有薄弱環(huán)節(jié)，安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)不夠牢固；少數(shù)黨員干部精神懈怠、能力不足，缺乏擔當和進取精神，黨風廉政建設(shè)離人民群眾的期望還有較大差距，等等。這些寶貴經(jīng)驗，對于指導(dǎo)我們今后的發(fā)展具有重要而深遠的意義。在此，我代表十屆市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向所有積極參與、關(guān)心支持濰坊改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧五年的生動實踐，我們有許多深刻體會和重要啟示，最根本的是堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)發(fā)展。五年奮斗，使濰坊的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。人才強市戰(zhàn)略加快實施，人才隊伍日益壯大、層次水平不斷提高。干部人事制度改革不斷深化，大規(guī)模培訓(xùn)干部工作扎實有效，干部作風得到錘煉，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)能力明顯提升。深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得重要成果。展會經(jīng)濟更加活躍，影響力不斷擴大。行政管理體制改革深入推進，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。綜合配套改革試點強力推進，五大領(lǐng)域123項改革取得重要階段性成果。群眾性文明創(chuàng)建活動廣泛開展，城鄉(xiāng)文明程度全面提升。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系日益健全，公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展。社會主義核心價值體系建設(shè)扎實推進，公民思想道德素質(zhì)不斷提高。對外援建工作積極推進，支援北川災(zāi)后重建、支持安塞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和省內(nèi)援鄄任務(wù)圓滿完成，援藏、援疆等工作成效顯著。區(qū)域統(tǒng)籌實現(xiàn)新突破，北部沿海開發(fā)步伐加快，藍黃兩區(qū)建設(shè)取得明顯成效，高新區(qū)獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，濱海區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。全市城鎮(zhèn)化率達到48%，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程加快。人大、政協(xié)及工青婦的重要作用得到充分發(fā)揮，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。素質(zhì)教育保持全國領(lǐng)先，高等高職教育快速發(fā)展，科技、體育、衛(wèi)生、計生、雙擁等事業(yè)取得長足進步。民生投入力度持續(xù)加大，%，集中辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事要事。交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，支撐和保障發(fā)展的能力顯著增強。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大，主營業(yè)務(wù)收入四個產(chǎn)業(yè)超過千億、12家企業(yè)超過百億，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番。五年來，在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹黨的十七大精神，認真落實胡錦濤總書記視察濰坊時的重要指示，著力推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，保持黨的先進性，勝利完成了市第十次黨代會確定的任務(wù)目標，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就。大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)發(fā)展，推動新的跨越，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市而努力奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進和諧社會建設(shè)，解放思想，實事求是，埋頭苦干，開拓進取，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開，為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強市而努力奮斗！第二篇：濰坊市第十一次黨代會報告堅持科學(xué)發(fā)展 推動新的跨越 為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨濰坊市第十一次代表大會上的報告(2012年2月2日)許立全同志們:現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨濰坊市第十屆委員會向大會作報告。市委常委和各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記使命，把人民的利益和黨的事業(yè)放在第一位，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職責，不辜負上級黨委的信任，不辜負全市50多萬黨員的重托，不辜負全市860萬人民的期待，立黨為公，勤政為民，恪盡職守，務(wù)實創(chuàng)業(yè)，自我加壓，奮力拼搏，創(chuàng)造一流業(yè)績，推動濰坊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力讓人民群眾放心和滿意。同志們，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強市，是全市各級干部和廣大黨員的崇高使命。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理和監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨紀黨風建設(shè)新的要求，進一步加強思想道德修養(yǎng)，踐行廉政承諾，自覺接受監(jiān)督。要像愛護眼睛一樣倍加珍視和維護團結(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶動干部隊伍團結(jié)共事，促進各方面的團結(jié)和諧。要改進工作作風和領(lǐng)導(dǎo)作風，堅持求真務(wù)實，狠抓落實，帶頭實干，在實干中實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。要改進思想作風，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，堅持解放思想、與時俱進，以創(chuàng)新的思維和辦法謀劃發(fā)展，推動工作。黨的作風關(guān)系黨的形象和生命。通過幾年的努力，要使大多數(shù)基層后進班子有明顯變化，把黨的基層組織真正建設(shè)成為能帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。高度重視和突出抓好基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，盡快改變部分基層組織尤其是村級黨組織的軟弱渙散狀況。要健全和落實黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)群眾等黨建工作長效機制，鞏固擴大先進性教育活動成果，激發(fā)黨員隊伍的整體活力。(三)突出抓好基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，夯實黨的事業(yè)的工作基礎(chǔ)。同時，要注重關(guān)心愛護干部，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，發(fā)現(xiàn)困難及時幫助，建立和維護干事創(chuàng)業(yè)的革命感情。要強化干部隊伍的教育培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)水平，開發(fā)利用好各種有效的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，科學(xué)地精心地組織好干部培訓(xùn)工作，促進干部特別是關(guān)鍵崗位的干部知識及時更新，素質(zhì)明顯提升，全面提高干部隊伍科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的能力。著眼于既定奮斗目標的實現(xiàn)，著眼于競爭發(fā)展的現(xiàn)實，著眼于全球化發(fā)展趨勢，努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展、具有較強競爭力的干部隊伍。(二)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。落實常委分工負責制，充分發(fā)揮每個班子成員的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等各群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，高度統(tǒng)一思想，有效協(xié)調(diào)力量，充分調(diào)動各方面積極性，確保市委各項重大決策部署的貫徹落實。(一)切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。四、始終保持黨的先進性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平領(lǐng)導(dǎo)和推進濰坊各項事業(yè)，關(guān)鍵在黨。要把群眾性精神文明創(chuàng)建活動、新農(nóng)村建設(shè)、雙擁共建等活動與和諧創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，努力形成豐富多彩、生動活潑的和諧創(chuàng)建工作新局面。構(gòu)建和諧社會是社會共建工程，需要全社會的共同努力，全市人民要在共建中共享、在共享中共建，廣泛開展和諧村莊、和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建活動，動員全社會共同參與和諧社會建設(shè)。進一步促進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化 的環(huán)保投入和市場化的運營機制。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，嚴格進行環(huán)境監(jiān)管，對造成污染者，加大法律、行政、經(jīng)濟懲罰力度，確保完成污染物減排目標。實現(xiàn)人與自然和諧相處，是和諧社會的客觀要求。動員全社會廣泛參與，攜手共建“平安濰坊”。加強預(yù)警和應(yīng)急機制建設(shè)，提高應(yīng)對處臵突發(fā)性、群體性事件的能力和水平。正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強和改善群眾工作，健全完善矛盾糾紛調(diào)處機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和初始狀態(tài)。按照促進社會和諧的要求，扎實做好平安建設(shè)工作，努力實現(xiàn)全面的可持續(xù)的穩(wěn)定。(四)建設(shè)“平安濰坊”，保持社會安定有序。繁榮哲學(xué)和社會科學(xué)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快推進文化體制改革，建設(shè)“文化名市”，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)精神產(chǎn)品。倡樹以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，形成知榮辱、講正氣、促和諧 的社會風尚。要以倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、建設(shè)和諧文化來促進社會和諧。加快建立社會公平保障體系，促進規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推進依法治市，廣泛開展社會主義法治理念和普法教育，弘揚法治精神，提高法律素質(zhì)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。積極推進社會主義民主政治建設(shè)，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法行使民主權(quán)利。(二)加強民主法治，維護社會公平正義。要優(yōu)化公共資源配臵，各級政府財政轉(zhuǎn)移支付要向農(nóng)村和困難群眾傾斜，向解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題傾斜。從現(xiàn)階段發(fā)展水平出發(fā)，在收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等方面積極探索建立各種與經(jīng)濟發(fā)展成就相對應(yīng)的利益共享機制。健全社會救助制度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，使城鄉(xiāng)困難群眾及時得到政府幫扶和社會關(guān)愛。積極擴大就業(yè)，重點促進困難群體就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)和失地農(nóng)民就業(yè)，努力實現(xiàn)相對充分就業(yè)。加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固提升基礎(chǔ)教育，以較高標準普及高中段教育，加快建設(shè)高職人才培養(yǎng)基地，擴大高等教育規(guī)模，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進教育公平。促進社會和諧，必須高度重視民本民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。(一)發(fā)展社會事業(yè)，保障社會公共利益。三、堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，是人民群眾的共同愿望，也是我們黨不懈追求的奮斗目標。各級各部門主要負責人都要親自抓環(huán)境建設(shè)，出現(xiàn)問題要承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。創(chuàng)新完善投資管理服務(wù)機制，在把握好規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能準入標準及國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，全面放開搞活投資市場；建立高度集中、高度權(quán)威、高度便捷的投資受理服務(wù)機構(gòu)，讓每一個投資者都能得到公平、順暢、有效的服務(wù)。要進一步強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，把環(huán)境創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的生命線來抓，著力創(chuàng)造讓投資者放心、順心、安心的發(fā)展環(huán)境。必須加大環(huán)境創(chuàng)新力度，不斷提升環(huán)境競爭力。全面推進農(nóng)村綜合改革，為搞好“三農(nóng)”工作提供機制保障和提高服務(wù)能力。積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)管理運營制度創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府管理方式，全面提高行政效率。必須加大體制改革力度，進一步增強發(fā)展活力。認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，堅持節(jié)約用地、節(jié)能降耗和環(huán)境保護，引導(dǎo)各類資金主要投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅定不移地做強做大現(xiàn)有企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和自身發(fā)展規(guī)律，加大技改投入，做大企業(yè)規(guī)模，鼓勵企業(yè)兼并收購，發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，擴大銀企合作，積極上市融資，多渠道增加投入。充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用、政府的引導(dǎo)作用、企業(yè)的投資主體作用，促進科學(xué)投入穩(wěn)定增長。科學(xué)投入的總量和速度，決定結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平和經(jīng)濟實力強弱，是科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。同志們，要全面實現(xiàn)濰坊經(jīng)濟又好又快的發(fā)展目標，我們必須堅持把科學(xué)投入和改革創(chuàng)新作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的動力，堅持加大科學(xué)投入，堅持推進改革創(chuàng)新，確保經(jīng)濟建設(shè)又好又快揚帆奮進。加強農(nóng)村新文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，積極培育新型農(nóng)民。要搞好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)民居住條件，推進有條件的村實現(xiàn)居住社區(qū)化。按照中央“20字”方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，堅持因村制宜、科學(xué)規(guī)劃，生產(chǎn)先行、各有所為，穩(wěn)步推進、創(chuàng)新發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進展，切實提高農(nóng)民生活水平。要實施品牌戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場美譽度，做好濰坊農(nóng)業(yè)品牌，鞏固和擴大濰坊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位，推動濰坊由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“三化三帶動”戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)，全面推行標準化生產(chǎn)，嚴格加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保質(zhì)量安全；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工水平；大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，努力突破國際市場和國內(nèi)高端市場，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大對農(nóng)業(yè)的投入，強化農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的基本途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各縣市都要努力實現(xiàn)在全省、全國的發(fā)展位次不斷前進。要搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)、村集中發(fā)展，適度擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)模，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)、人口的承載功能。加強工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)，著力抓好大項目、骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，抓好節(jié)能環(huán)保，促進工業(yè)集約發(fā)展。加速工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量，堅持工業(yè)強縣，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)?？h域經(jīng)濟是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)化