【正文】 務工農(nóng)民子女在城市義務教育階段學校就讀的，與所在城市義務教育階段學生享受同等政策。農(nóng)墾、林場等所屬義務教育階段中小學經(jīng)費保障機制改革，與所在地區(qū)農(nóng)村同步實施，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。各?。▍^(qū)、市）制定的生均公用經(jīng)費基本標準低于基準定額的差額部分，當年安排50%，所需資金由中央財政和地方財政按照免學雜費的分擔比例共同承擔。、（三）2008年，各地農(nóng)村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費全部達到該?。▍^(qū)、市）2005年秋季學期開學前頒布的生均公用經(jīng)費基本標準；中央財政安排資金擴大免費教科書覆蓋范圍。（一）2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段中小學生全部免除學雜費；中央財政同時對西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段中小學安排公用經(jīng)費補助資金，提高公用經(jīng)費保障水平；啟動全國農(nóng)村義務教育階段中小學校校舍維修改造資金保障新機制。省級人民政府要加大對本行政區(qū)域內(nèi)財力薄弱地區(qū)的轉移支付力度，確保農(nóng)村中小學教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。（四）鞏固和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制。對中西部地區(qū)，中央根據(jù)農(nóng)村義務教育階段中小學在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分?。▍^(qū)、市）測定每年校舍維修改造所需資金，由中央和地方按照5∶5比例共同承擔。中央適時對基準定額進行調整。在免除學雜費的同時，先落實各?。▍^(qū)、市）制訂的本?。▍^(qū)、市）農(nóng)村中小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準，所需資金由中央和地方按照免學雜費資金的分擔比例共同承擔。補助寄宿生生活費資金由地方承擔，補助對象、標準及方式由地方人民政府確定。免學雜費資金由中央和地方按比例分擔，西部地區(qū)為8∶2，中部地區(qū)為6∶4；東部地區(qū)除直轄市外，按照財力狀況分省確定。中央重點支持中西部地區(qū)，適當兼顧東部部分困難地區(qū)。各地區(qū)、各有關部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實按照國務院的部署，扎扎實實把各項改革政策貫徹落實到位。特別是在建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下，深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，從理順機制入手解決制約農(nóng)村義務教育發(fā)展的經(jīng)費投入等問題，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級人民政府按照新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求，進一步加大了對農(nóng)村義務教育的投入力度，實施了國家貧困地區(qū)義務教育工程、農(nóng)村中小學危房改造工程、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策等，農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績?，F(xiàn)就有關事項通知如下：一、充分認識深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重大意義農(nóng)村義務教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。二○○七年三月二十三日主題詞：教育 農(nóng)村 經(jīng)費 機制 通知抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。高度重視經(jīng)費保障機制改革宣傳工作，利用各種媒體、采取多種形式，在全社會進行廣泛深入的宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，努力為改革營造良好的社會環(huán)境。各級政府在安排農(nóng)村義務教育經(jīng)費時要切實做到公開透明，把落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障責任與投入情況向同級人民代表大會報告，并向社會公布，接受監(jiān)督。各級政府要從講政治的高度，充分認識做好這項工作的重要意義，堅持“一把手”親自抓、負總責。八、加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的領導。農(nóng)村義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行招生和收費管理規(guī)定，只收取課本費、作業(yè)本費和寄宿生住宿費，嚴禁再向學生收取其他任何應由學校負擔的費用，各項合理開支要納入學校公用經(jīng)費支出范圍。七、規(guī)范學校辦學行為和收費管理。學校預算管理和財務管理由縣級財政、教育部門及學校共同組織實施，統(tǒng)一政策，各負其責，各司其職。六、建立農(nóng)村義務教育階段學校預算編制制度。各縣（市、區(qū)）教育費附加、地方教育附加主要用于中小學校舍維修改造，不斷改善辦學條件。各縣（市、區(qū)）可按照省定農(nóng)村中小學生均校舍面積、學生人數(shù)、使用年限、維修改造價格等因素測算，根據(jù)新增危房當年消除的要求和校舍維修實際需要，合理安排校舍維修改造資金。五、構建校舍維修改造長效機制。在同一縣域范圍內(nèi)，按國家和省統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準發(fā)放中小學教師工資和省標補貼，并確保中小學教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。四、健全教師工資保障機制。各縣（市、區(qū)）要結合實際，按照不低于省定基準定額和免學雜費前公用經(jīng)費支出標準的原則，制定本地公用經(jīng)費撥款標準。省里制定公用經(jīng)費基準定額標準并逐年提高，確保提前達到國家規(guī)定的要求。三、提高公用經(jīng)費保障水平。補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費所需資金，由縣級財政按每生每年不低于300元標準列入預算。繼續(xù)對家庭經(jīng)濟困難學生免費提供課本、補助寄宿生生活費，保證每一個家庭經(jīng)濟困難學生都能順利接受義務教育。二、抓好免收學雜費和家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。通過省級財政體制轉移支付和專項資金補助結合、縣級財政依法統(tǒng)籌安排，將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。一、完善“以縣為主”的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。但在經(jīng)費保障方面，不少地方政府投入責任不夠落實、經(jīng)費供需矛盾比較突出，迫切需要從完善機制入手認真加以解決。各縣、市及有關部門要高度重視農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作,制訂切實可行的宣傳方案,廣泛利用各種宣傳媒介、采取多種形式,向全社會進行深入宣傳,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的改革環(huán)境,確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作順利進行。通過齊抓共管,真正使農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關部門要加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況的監(jiān)督檢查。(4)齊抓共管,強化監(jiān)督檢查。(3)全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務教育階段中小學校亂收費行為，堅決杜絕學校亂收費。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施后，各縣財政不得以任何理由減少原來安排的中小學預算內(nèi)公用經(jīng)費（含農(nóng)村費改稅教育轉移支付資金），市、縣財政承擔的助學金要確保落實。盡快成立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組及辦公室,確保農(nóng)村牧區(qū)義務教育經(jīng)費保障機制改革工作落到實處。地方各級人民政府要切實加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的組織領導,“一把手”要親自抓、負總責。進城務工農(nóng)民子女在城市義務教育階段學校就讀的,與所在城市義務教育階段學生享受同等政策。城市義務教育也應逐步完善經(jīng)費保障機制,具體實施方式由地方確定,所需經(jīng)費由地方承擔。待中央將農(nóng)村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行后再按照上述比例分級承擔。地方承擔的**%部分由省財政和縣級財政按照6：4的比例共同承擔，其中省級財政承擔60%，縣級財政承擔40%。在原縣級財政撥付生均公用經(jīng)費的基礎上，每生每年補助50元。所需資金由中央資金、省級資金、縣級資金按照5：3：2的比例共同承擔。(3)建立農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。(2)對義務教育階段公辦學校就讀的家庭經(jīng)濟困難（包括縣城、市區(qū)低保家庭）學生免費提供教科書，并補助寄宿生生活費。免學雜費資金由中央和地方按*∶*比例分擔,中央承擔**%，地方承擔**%進行補助。(1)從2006年起，全部免除我市三縣兩市所轄農(nóng)村義務教育階段公辦學校就讀的學生學雜費；對縣城、市區(qū)所在地義務教育階段公辦學校就讀的貧困家庭、低保家庭及進城務工家庭的學生免除學雜費。是科學、合理配置義務教育資源,完善“以縣為主”管理體制,加快農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。是貫徹落實“多予少取放活”方針,進一步減輕農(nóng)民負擔,鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果,推進農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容。這是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措。但是,我市在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制方面,仍然存在各級政府投入責任不明確，經(jīng)費供需明顯不足，教育負擔較重等問題,在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固,不利于農(nóng)村義務教育事業(yè)健康發(fā)展。黨中央、國務院高度重視農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展,特別是農(nóng)村稅費改革以來,先后頒布了《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》等一系列重要文件,確立了“在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制,逐步將農(nóng)村義務教育納入公共財政保障范圍。各級政府和有關部門要高度重視農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作，廣泛利用各種宣傳媒介、采取多種形式，向全社會進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作順利進行。通過齊抓共管，真正使農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。各級財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關部門要加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費安排使用、貧困學生