【正文】 水處理廠自試運行之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單位必須向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)保主管部門申請環(huán)境保護(hù)驗收，試運行三個月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗收條件，建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保主管部門提出書面延期申請，說明延期的理由及擬驗收的時間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試運行。試運行由建設(shè)單位向環(huán)保主管部門提出申請，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同簽訂后30日內(nèi)，應(yīng)報上一級污水處理主管部門備案。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。第五條 推行污水處理特許經(jīng)營制度。市、州、縣級人民政府確定的污水處理行政主管部門（以下稱污水處理主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管理且具有獨立法人資格的單位。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督和管理，適用本辦法。第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。㈠謊報實際運行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；㈡排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止污水處理廠運行的； ㈣造成重大安全、環(huán)境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運行的其他行為。鼓勵運營單位在保障污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高處理能力和處理效率。綜合評估運營單位污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等方面。第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)組 織專家對污水運營單位經(jīng)營情況進(jìn)行中期評估。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查；運營單位應(yīng)定期進(jìn)行自查。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進(jìn)行。第二十二條 城市污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會公眾參與機制，每向社會公布污水處理運營單位經(jīng)營情況，主動接受社會公眾監(jiān)督。鼓勵結(jié)合本地區(qū)的實際對污泥進(jìn)行綜合利用，做到穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。第十九條 運營單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6090）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應(yīng)急預(yù)案，并報污水處理主管部門備案。第十八條 運營單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運行關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長期低于或高于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理主管部門可適當(dāng)扣減或增加運行費用。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]100%）應(yīng)達(dá)到95％以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。財政部門根據(jù)檢查報告按時撥付污水處理費。第十六條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機制。恢復(fù)正常運行后，必須及時向污水處理主管部門報告。污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)，需暫停運行部分污水處理設(shè)施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運營單位應(yīng)提前15個工作日，向污水處理主管部門 和環(huán)保主管部門提出申請，在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時向城市污水處理主管部門和環(huán)保部門報告，有關(guān)部門接到報告后應(yīng)取證核實，及時處理。積極推廣污水處理廠信息化建設(shè)。應(yīng)編制《污水處理廠運行手冊》，報污水處理主管部門備案。運營單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。凡設(shè)計處理能力大于2萬噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，實時監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機調(diào)閱至少一年以上的運行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢曲線。環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，運營單位要協(xié)助環(huán)境監(jiān)測部門做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。監(jiān)管員應(yīng)認(rèn)真履行污水處理廠監(jiān)管職責(zé)。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、改造工作應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)和改造，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75%。環(huán)保部門對排污單位實行排污許可證制度。第七條 污水處理主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實施排水許可證制度。試運行三個月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗收條件或不能正常運行 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運行的三個月內(nèi)向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門出具正式的書面報告，提出延期申請，說明延期的理由及擬進(jìn)行驗收的時間。待竣工驗收備案后，運營單位應(yīng)向污水處理主管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設(shè)項目環(huán)保驗收等相關(guān)材料。試運行時間一般不得超過三個月，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗收后，建設(shè)單位按照相關(guān)的法律、法規(guī)和程序組織工程竣工驗收并備案。特許、委托經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，應(yīng)報上一級污水處理主管部門備案。城市人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應(yīng)依法通過市場競爭機制選擇污水處理運營單位，并簽定特許經(jīng)營協(xié)議?？h級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保主管部門”）依法對污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理，對污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)和運營監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管理的具有獨立法人資格的單位。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行和監(jiān)督管理工作，均適用本辦法。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條各級政府或有關(guān)行政部門的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無法運行的，依法追究有關(guān)排污單位責(zé)任。對于謊報運行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理?；謴?fù)正常運行后，運營單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將停運期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。批復(fù)中應(yīng)明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。實施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。第十七條實行城鎮(zhèn)污水處理停運報告制度。第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。運營單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門報告上的組織機構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。運營單位應(yīng)為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應(yīng)及時向上級監(jiān)管部門報告。第十三條運營單位應(yīng)按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。第十二條運營單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，對城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。第十條污水處理監(jiān)管部門應(yīng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運轉(zhuǎn)的措施。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運行之日起，污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計量認(rèn)證資格的監(jiān)測機構(gòu)或采用在線監(jiān)測設(shè)備對城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測和計量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達(dá)到正式運行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。所有污水處理廠的竣工驗收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門都必須參加。第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運行（調(diào)試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB503342002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收和備案。未實行特許經(jīng)營的，應(yīng)簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營制度。第五條實施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營許可制度。第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管 理的具有獨立法人資格的單位。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行，以及對其所實施的監(jiān)督管理均適用本辦法。第三十三條 本辦法有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)和運營單位監(jiān)管的條款由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保監(jiān)管的條款由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 各級政府及其有關(guān)部門的工作人員在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中違法違紀(jì)的,要按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞,無法運行的,要依法追究排污單位的責(zé)任。對謊報運行數(shù)據(jù)的運營單位,要依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。當(dāng)?shù)卣M織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、財政、國資等部門對污水處理廠進(jìn)行綜合評定,確保污水處理廠移交時設(shè)備、設(shè)施的完好率。在同意解除協(xié)議并正式接管前,原運營單位要保證正常的經(jīng)營。第二十九條 取得特許經(jīng)營權(quán)的運營單位在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的,要提前提出書面申請。(十)不服從行業(yè)監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果的。(八)不按照規(guī)定和年度計劃進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和更新的。(六)因經(jīng)營管理不善,財務(wù)狀況惡化,虧損嚴(yán)重,企業(yè)無法正常運營的。(四)擅自停