【正文】 水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，編制《運(yùn)行與維護(hù)手冊》，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行和出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗收后，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序組織工程竣工驗收并備案。試運(yùn)行由建設(shè)單位向環(huán)保主管部門提出申請，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。市、州、縣級人民政府確定的污水處理行政主管部門（以下稱污水處理主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位（以下稱運(yùn)營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營管理且具有獨(dú)立法人資格的單位。第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。鼓勵運(yùn)營單位在保障污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高處理能力和處理效率。第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)組 織專家對污水運(yùn)營單位經(jīng)營情況進(jìn)行中期評估。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進(jìn)行。鼓勵結(jié)合本地區(qū)的實際對污泥進(jìn)行綜合利用，做到穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。第十八條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)]100%）應(yīng)達(dá)到95％以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。第十六條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)，需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運(yùn)營單位應(yīng)提前15個工作日，向污水處理主管部門 和環(huán)保主管部門提出申請，在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動。積極推廣污水處理廠信息化建設(shè)。運(yùn)營單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，運(yùn)營單位要協(xié)助環(huán)境監(jiān)測部門做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、改造工作應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)和改造，保證污水處理廠投入運(yùn)行后的實際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75%。第七條 污水處理主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實施排水許可證制度。待竣工驗收備案后，運(yùn)營單位應(yīng)向污水處理主管部門申請正式運(yùn)行，并提供工程竣工驗收備案、建設(shè)項目環(huán)保驗收等相關(guān)材料。特許、委托經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，應(yīng)報上一級污水處理主管部門備案。縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保主管部門”）依法對污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理，對污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運(yùn)行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。對進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無法運(yùn)行的，依法追究有關(guān)排污單位責(zé)任?；謴?fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。實施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。第十三條運(yùn)營單位應(yīng)按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行之日起，污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計量認(rèn)證資格的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測設(shè)備對城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測和計量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)（自接到開始正式運(yùn)行申請之日起），對污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行（調(diào)試運(yùn)行時間一般不得超過3個月），主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB503342002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收和備案。第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營制度。第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，以及對其所實施的監(jiān)督管理均適用本辦法。第三十二條 各級政府及其有關(guān)部門的工作人員在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中違法違紀(jì)的,要按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對謊報運(yùn)行數(shù)據(jù)的運(yùn)營單位,要依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。在同意解除協(xié)議并正式接管前,原運(yùn)營單位要保證正常的經(jīng)營。(十)不服從行業(yè)監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果的。(六)因經(jīng)營管理不善,財務(wù)狀況惡化,虧損嚴(yán)重,企業(yè)無法正常運(yùn)營的。(二)擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或抵押的?？赡軐μ卦S經(jīng)營業(yè)務(wù)有重大影響的事項,要提前書面向污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門報告,獲得同意后方可實施?？h級以上污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門要按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行績效考核標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知》(豫建城〔2009〕50號)規(guī)定,每年對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行綜合評估,評價運(yùn)營單位的運(yùn)營績效并通報考核結(jié)果。城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和泵站等污水收集系統(tǒng)需檢修停運(yùn)時,運(yùn)營單位要在維修前15個工作日,將維修計劃報污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門審批并抄送環(huán)保部門,經(jīng)污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門商環(huán)保部門同意后方可進(jìn)行檢修。第二十二條 運(yùn)營單位要保持城鎮(zhèn)污水處理廠連續(xù)運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)。污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門要于每月10日前審批完結(jié)污水處理運(yùn)營費(fèi)申報表,并將結(jié)果通報財政部門。第二十一條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理運(yùn)營費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。環(huán)保部門核實屬實后,要對運(yùn)營單位免責(zé)。第十八條 在城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)突發(fā)性惡化或含有有毒有害物質(zhì),影響污水處理廠正常運(yùn)行時,運(yùn)營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù),要及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門報告。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和運(yùn)營單位接到報告后,要分別及時報告上級環(huán)保部門和污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門。凡設(shè)計處理能力大于每日2萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng),實時監(jiān)控進(jìn)出水量和水質(zhì)等自動監(jiān)控數(shù)據(jù),并能隨時調(diào)閱至少1年以上的歷史數(shù)據(jù)。運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。環(huán)保部門要至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,自動監(jiān)控基站運(yùn)行服務(wù)單位要協(xié)助環(huán)保部門做好對自動監(jiān)控基站的比對監(jiān)測工作和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水要按規(guī)定在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理,去除重金屬和其他有毒有害物質(zhì),達(dá)到國家、地方或行業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。和中控系統(tǒng)、自動監(jiān)控基站的安裝、聯(lián)網(wǎng)、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估,并在收到申請之日起15個工作日內(nèi),對城鎮(zhèn)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)書面批復(fù)。污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門要參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理廠的竣工驗收。第九條 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前,要依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。第八條 凡實行市場化運(yùn)營的城鎮(zhèn)污水處理廠,市、縣級政府或其授權(quán)的污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門要按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設(shè)部令第126號),通過規(guī)定的形式、程序確定運(yùn)營單位,并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。第六條 市、縣級政府要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理,將城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,采取多種渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。省轄市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(市政、城管、公用)部門(以下稱污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。第三條 本辦法所稱的城鎮(zhèn)污水處理廠,是指對進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行以及對其進(jìn)行的監(jiān)督管理均適用本辦法。第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作?？h級以上發(fā)展改革、財政等部門要按照各自職責(zé)配合做好污水集中處理設(shè)施建設(shè)及立行的監(jiān)管相關(guān)工作。第七條 城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、改造工作應(yīng)優(yōu)先于城鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)和改造,保證城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行后的實際處理負(fù)荷1年內(nèi)不低于設(shè)計能力的60%,3年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75%。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同簽訂后30日內(nèi),要報上一級污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門備案。城鎮(zhèn)污水處理廠主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗收合格后,建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50334—2002)》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(建設(shè)部令第78號)組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收和備案。污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門要對城鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力。環(huán)保部門要加大對向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,檢查排污企業(yè)的治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況,確保達(dá)標(biāo)排放。第十二條 污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門要委托有計量認(rèn)證資質(zhì)的檢測單位,對城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監(jiān)測,建立監(jiān)測檔案,并將監(jiān)測報告定期報污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門。第十五條 運(yùn)營單位要按照國家和地方勞動崗位定員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制人員定額。自動監(jiān)控基站在通過比對、有效性審核后,其監(jiān)控數(shù)據(jù)作為監(jiān)管部門執(zhí)法的依據(jù)。自動監(jiān)控基站24小時以上不能正常運(yùn)行時,自動監(jiān)控基站運(yùn)行服務(wù)單位要及時報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和運(yùn)營單位。第十七條 污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門和運(yùn)營單位要按照《建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報送工作的通知》(建辦城函〔2007〕805號)要求,認(rèn)真做好城鎮(zhèn)污水處理信息上報工作。運(yùn)營單位要采取應(yīng)急措施,保障污水處理設(shè)施安全運(yùn)行。收取的城市污水處理費(fèi)全額繳入同級財政國庫,納入一般預(yù)算管理,專項用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的