【正文】 建設、運行和維護。運營單位要建立生產(chǎn)運營臺賬,于每月5日前(特許經(jīng)營項目以協(xié)議約定的時間為準)向污水處理運行監(jiān)督主管部門上報上月運營狀況報告及污水處理運營費申報表,附處理量、環(huán)保部門出具的水質報告、主要污染物處理量和排放量報告等。進水水質長期高于設計標準的,可適當增加污水處理運營費。環(huán)保部門的批復中要明確污水處理廠停運時限、停運期間重點排污單位如何提高排放標準等應急措施。省住房城鄉(xiāng)建設廳對全省城鎮(zhèn)污水處理廠每年組織一次檢查考核。第二十六條 取得特許經(jīng)營權的運營單位要將本單位主要經(jīng)營人員的變更、董事會決議在10日內(nèi)向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門備案。第二十八條 取得特許經(jīng)營權的運營單位有下列行為之一,污水處理運行監(jiān)督主管部門報當?shù)卣夂?要按有關規(guī)定終止特許經(jīng)營協(xié)議并實施臨時接管:(一)擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權的。(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特許經(jīng)營權的。(九)企業(yè)職工出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素,影響企業(yè)正常運營的。污水處理運行監(jiān)督主管部門要在收到企業(yè)申請的3個月內(nèi)作出答復。第三十一條 實行城鎮(zhèn)污水處理廠運行責任追究制度。對不按時足額撥付污水處理運營費,導致城鎮(zhèn)污水處理廠運行不正常或停運的,要依法追究有關部門和人員的責任。第二篇：湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法 第一條為加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率，改善水環(huán)境質量，根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實施的監(jiān)督管理。所有污水處理運營單位必須按照《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》要求，取得《湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》后，方可從事城鎮(zhèn)污水處理廠的經(jīng)營活動。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同的式樣、內(nèi)容應符合建設部示范文本等政策規(guī)定。城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關資料。第九條實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數(shù)應除外。第十一條運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ6094）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進行處理處置。第十四條城鎮(zhèn)污水處理廠要按照國家和地方勞動崗位定員標準要求，嚴格控制項目人員定額，關鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要定期對污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效。城鎮(zhèn)污水處理廠應保持連續(xù)運行，不得擅自停運。對于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，并在2小時內(nèi)報告當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門。對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成嚴重環(huán)境污染事故的運營單位，依法追究責任。第二十條違反本辦法其他有關規(guī)定的行為，由相關行政主管部門按照相關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。市、縣級人民政府確定的負責污水處理行政主管部門（以下簡稱污水處理主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)、污泥處理處臵及污水再生利用的專項規(guī)劃編制、建設和運營的監(jiān)督管理。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽定委托經(jīng)營協(xié)議及污水處理廠服務合同。所有污水處理廠竣工驗收，污水處理主管部門必須參加。經(jīng)批準后方可繼續(xù)進行試運行。第八條 污水處理主管部門應加快配套污水管網(wǎng)的建設。第十條 污水處理主管部門應當委托有計量認證資質的檢測單位，對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案，形成監(jiān)測報告報污水處理主管部門。運營單位必須按有關規(guī)定對污水處理廠在線監(jiān)測裝臵定期進行檢驗和校準。運營單位對進出水的水質和水量、污泥處臵情況、設備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》等情況，按月、季、年向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門準確及時報送信息。第十四條 運營單位不得擅自停運。第十五條 城市污水處理主管部門應當制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。城鎮(zhèn)污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）表1標準（其中COD、BOD氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。第十七條 城市污水處理主管部門應建立服務成本定期監(jiān)審制度，定期對污水處理廠的運行維護成本（含污泥處理處臵成本）進行審查，健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開 源節(jié)流、降低成本。第二十條 污水處理主管部門應重視污泥處理處臵工作。第二十三條 實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行考核制度。不定期抽查結合日常監(jiān)管工作隨機進行。評價運營單位的運行績效。第二十六條 污水、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：㈠不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的； ㈡對不符合法定條件的競標者授予經(jīng)營權的； ㈢濫用職權、徇私舞弊的。第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。省環(huán)境保護廳負責全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質和水量監(jiān)督檢查工作。城鎮(zhèn)人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇運營單位，并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。第六條 污水處理廠建設竣工后應進行試運行。試運行時間一般不得超過一年。培訓由省污水處理主管部門負責組織，并對培訓合格者頒發(fā)證書。運營單位應正常使用、維護在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，必須按有關規(guī)定對污水處理廠在線監(jiān)測裝置定期進行檢驗和校準，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。第十二條 運營單位應保持污水處理廠連續(xù)運行，不得擅自停運。第十三條 運營單位和其他污泥處理處置設施運營單位應安全處置污泥及固體廢物，保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關標準，并對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內(nèi)不低于設計能力的60%，三年內(nèi)不低于設計能力的75%。第十七條 污水處理主管部門應加強對污水處理廠運行、維護情況的日常監(jiān)督檢查。第十九條 污水處理主管部門應制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門應根據(jù)運營服務合同或協(xié)議，每月核定污水處理廠處理達標水量和水質監(jiān)測情況，聯(lián)合出具核查報告，有關部門根據(jù)核查報告核撥污水處理服務費。省住房和城鄉(xiāng)建設廳和環(huán)境保護廳每年定期聯(lián)合對全省城鎮(zhèn)污水處理廠組織一次全面檢查考核。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度，評價運營單位的運行績效。第二十八條 污水處理、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；對不符合法定條件的競標者授予經(jīng)營權的；未按照服務合同的約定付費，造成污水處理廠停運的；濫用職權、徇私舞弊的。第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)的污水處理廠。在排污口應設置水量自動計量裝置、COD及氨氮等主要水質指標在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，省控重點污水處理廠要與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，市控以上污水處理廠要與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。第七條 污水處理廠運營單位應當按照國家規(guī)定取得相應的資質證書，管理人員、技術人員和實際操作人員必須經(jīng)培訓后持證上崗。第十條 污水處理廠運營單位應當對其產(chǎn)生的污泥進行綜合利用或無害化處理。根據(jù)省環(huán)保廳“四個辦法”的要求，省控污水處理廠所在地縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站每日對污水處理廠的進出口水質監(jiān)測一次、監(jiān)察大隊每日對污水處理廠運營情況檢查一次。接到報告后，環(huán)保部門應當對有關情況進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當依法查處。第十五條 市環(huán)保局每月對各縣區(qū)污水處理廠達標率情況進行通報。（四）對沒有經(jīng)過市環(huán)保局書面確認的特殊原因，污水處理廠連續(xù)兩天或者累計三天不上傳自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的，視為該污水處理廠當月不正常運轉、不達標。對污水處理廠出水水質，市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)超過控制標準30%以上的，市環(huán)保局將掛牌督辦，并核減該污水處理廠的污染物減排量；監(jiān)測數(shù)據(jù)超過控制標準20%以上的，通報批評。對于污水處理廠長期超標、河流斷面水質超標嚴重的，視為該縣區(qū)未完成污染減排任務、實行一票否決。第三條 各級建設行政主管部門（以下簡稱“建設部門”）負責對污水處理廠的規(guī)劃、建設和運營的監(jiān)督管理，編制污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設專項規(guī)劃，并將其納入城市建設總體規(guī)劃。對已建成的污水處理廠出水水質氮、磷等指標超標的，必須限期治理。第七條 推行污水處理廠特許經(jīng)營制度。第八條 污水處理廠應當按照國家和省的規(guī)定規(guī)范設置排污口。新建（包括改、擴建）污水處理廠周圍應建設綠化帶，并按經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件以及批復意見要求設置一定的防護距離。經(jīng)批準后方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。第十二條 污水處理廠運營單位應當按照國家規(guī)定取得相應的資質證書，管理人員、技術人員和實際操作人員必須經(jīng)培訓后持證上崗。利用污水處理廠處理廢水的建設項目，其污水排放必須符合污水處理廠進水標準和環(huán)境影響評價文件及批復的要求，與污水處理廠簽訂污水處理合同，并取得排水許可證。污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標準的，按有關規(guī)定征收排污費，并由環(huán)保部門責令其限期整改，或者由同級人民政府責令其限期治理。第十八條 各級環(huán)保部門須將轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠作為重點污染源進行管理，加強對污染物排放情況的監(jiān)管。接到報告后，環(huán)保部門和建設部門應當對有關情況進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當依法查處。第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，污水處理廠不按照規(guī)定設置排污口，或者擅自拆除、閑置、改變、損毀在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的，依據(jù)《廣東省環(huán)境保護條例》第四十六條予以處罰。第二十六條 對違反本辦法其他有關規(guī)定的行為，按照相關法律法規(guī)處罰。