【正文】 污水處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),相應(yīng)數(shù)據(jù)要存檔備查。第十九條 各級(jí)污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的監(jiān)測(cè)工作和污泥處理處置工作,嚴(yán)格控制污泥中的重金屬和有毒有害物質(zhì)含量。環(huán)保部門(mén)接到報(bào)告后要立即組織排查,依法查處違法排污企業(yè)。對(duì)因突發(fā)事件造成污水處理設(shè)施全部或部分停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位要立即啟動(dòng)安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案,在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。環(huán)保部門(mén)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控基站每季度組織一次比對(duì)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)有效性審核工作。第十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)在進(jìn)、出水口等位置建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控基站,與省、省轄市環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)并通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。第十三條 運(yùn)營(yíng)單位要按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程(CJJ60—2011)》和我省有關(guān)污水處理行業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度,制定停電、進(jìn)水水質(zhì)突變、水量突變、洪澇冰凍災(zāi)害、重要設(shè)備故障等特殊情況的安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)匚鬯幚磉\(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)備案。第十一條 污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)要委派監(jiān)管員,對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的工作進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同規(guī)定內(nèi)容的落實(shí)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第十條 污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水單位實(shí)施排水許可證制度。對(duì)使用國(guó)債資金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等資金建設(shè)以及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠,要邀請(qǐng)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)參加竣工驗(yàn)收。建設(shè)完工后,建設(shè)單位須向當(dāng)?shù)匚鬯幚磉\(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)和批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)提出試運(yùn)行申請(qǐng),經(jīng)兩個(gè)部門(mén)共同同意后方可進(jìn)行試運(yùn)行。沒(méi)有實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處理廠,污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上,與運(yùn)營(yíng)單位簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或污水處理服務(wù)合同。市、縣級(jí)政府要根據(jù)國(guó)家對(duì)污水處理需檢測(cè)的污染因子變化情況,及時(shí)安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的升級(jí)改造。第五條 按照屬地管理原則,污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)要建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管制度和考核制度,確保污水處理廠正常運(yùn)行。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位)是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格,并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。第一篇：河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法Microsoft Word 文檔 河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省環(huán)保廳 二○一一年十一月八日)第一條 為加強(qiáng)對(duì)全省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督和管理,提高運(yùn)行效率和管理水平,改善水環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)城鎮(zhèn)水污染防治及節(jié)能減排工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)制定本辦法。運(yùn)行監(jiān)督管理是指對(duì)已建成運(yùn)行(含試運(yùn)行)的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上環(huán)保部門(mén)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)作和水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)城鎮(zhèn)因規(guī)劃調(diào)整及建城區(qū)面積擴(kuò)大需增加的污水收集管網(wǎng)及時(shí)予以安排建設(shè)。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的文本格式、內(nèi)容應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定的示范文本和有關(guān)政策規(guī)定。調(diào)試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月,試運(yùn)行結(jié)束后仍不具備環(huán)保驗(yàn)收條件或不能正常運(yùn)行的,建設(shè)單位要在規(guī)定期限前1個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)匚鬯幚磉\(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)和批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)出具正式的書(shū)面報(bào)告,提出試運(yùn)行延期申請(qǐng)(最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月),說(shuō)明延期理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間,經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)試運(yùn)行?？⒐を?yàn)收備案后,運(yùn)營(yíng)單位要向當(dāng)?shù)匚鬯幚磉\(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)申請(qǐng)正式運(yùn)行,并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)材料。對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放口水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。監(jiān)管員要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。第十四條 運(yùn)營(yíng)單位要按照《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理廠污水污泥檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)管理辦法(試行)的通知》(豫建城〔2007〕93號(hào))規(guī)定,每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚磉\(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)報(bào)告上月進(jìn)出水水質(zhì)化驗(yàn)情況,確保達(dá)標(biāo)排放。自動(dòng)監(jiān)控基站運(yùn)行服務(wù)單位要保障自動(dòng)監(jiān)控基站正常運(yùn)行,出現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)。運(yùn)營(yíng)單位要為自動(dòng)監(jiān)控基站提供必要的條件,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀?；謴?fù)正常運(yùn)行后,要及時(shí)向當(dāng)?shù)匚鬯幚磉\(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)報(bào)告。污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)接到報(bào)告后要立即進(jìn)行取證核實(shí)及處理。第二十條 污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)要按照《河南省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(省政府令第94號(hào))收繳污水處理費(fèi),污水處理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)要逐月按照《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)核定暫行辦法的通知》(豫建城〔2009〕2號(hào))核定城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)可適當(dāng)扣減污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)。對(duì)確需全部停運(yùn)或部分系統(tǒng)停運(yùn),造成處理水量和處理水質(zhì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,運(yùn)營(yíng)單位要提前15個(gè)工作日向當(dāng)?shù)匚鬯幚磉\(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)同意后報(bào)縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)備案。第二十三條 實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效考核制度。第二十五條 取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)單位要在每年2月底前,向當(dāng)?shù)匚鬯幚磉\(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)報(bào)送上年度的特許經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)報(bào)告及本年度運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃等。對(duì)未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的,污水處理運(yùn)行監(jiān)督主管部門(mén)每年對(duì)運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)。(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)的。(八)不按照規(guī)定和年度計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和更新的。第二十九條 取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)單位在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的,要提前提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)?shù)卣M織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)對(duì)污水處理廠進(jìn)行綜合評(píng)定,確保污水處理廠移交時(shí)設(shè)備、設(shè)施的完好率。對(duì)進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞,無(wú)法運(yùn)行的,要依法追究排污單位的責(zé)任。第三十三條 本辦法有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位監(jiān)管的條款由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保監(jiān)管的條款由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格，并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管 理的具有獨(dú)立法人資格的單位。第五條實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營(yíng)許可制度。未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。所有污水處理廠的竣工驗(yàn)收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)都必須參加。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD氨氮、總磷、SS為必測(cè)項(xiàng)目）執(zhí)行。第十條污水處理監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。第十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)報(bào)告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。第十七條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理停運(yùn)報(bào)告制度。批復(fù)中應(yīng)明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。對(duì)于謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。第十九條各級(jí)政府或有關(guān)行政部門(mén)的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行和監(jiān)督管理工作，均適用本辦法。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。城市人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門(mén)，應(yīng)依法通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇污水處理運(yùn)營(yíng)單位，并簽定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過(guò)三個(gè)月，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后，建設(shè)單位按照相關(guān)的法律、法規(guī)和程序組織工程竣工驗(yàn)收并備案。試運(yùn)行三個(gè)月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件或不能正常運(yùn)行 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行的三個(gè)月內(nèi)向城市污水處理主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)出具正式的書(shū)面報(bào)告，提出延期申請(qǐng)，說(shuō)明延期的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。環(huán)保部門(mén)對(duì)排污單位實(shí)行排污許可證制度。監(jiān)管員應(yīng)認(rèn)真履行污水處理廠監(jiān)管職責(zé)。凡設(shè)計(jì)處理能力大于2萬(wàn)噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運(yùn)行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱至少一年以上的運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢(shì)曲線。應(yīng)編制《污水處理廠運(yùn)行手冊(cè)》，報(bào)污水處理主管部門(mén)備案。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)向城市污水處理主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)取證核實(shí)，及時(shí)處理?；謴?fù)正常運(yùn)行后，必須及時(shí)向污水處理主管部門(mén)報(bào)告。財(cái)政部門(mén)根據(jù)檢查報(bào)告按時(shí)撥付污水處理費(fèi)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于或高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理主管部門(mén)可適當(dāng)扣減或增加運(yùn)行費(fèi)用。第十九條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6090）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)污水處理主管部門(mén)備案。第二十二條 城市污水處理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，每向社會(huì)公布污水處理運(yùn)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。城市污水處理主管部門(mén)每年不少于2次定期檢查；運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期進(jìn)行自查。綜合評(píng)估運(yùn)營(yíng)單位污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等方面。㈠謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；㈡排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止污水處理廠運(yùn)行的； ㈣造成重大安全、環(huán)境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運(yùn)行的其他行為。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督和管理，適用本辦法。第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。第五條 推行污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同簽訂后30日內(nèi)