【正文】 會造成代建單位內(nèi)部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降政府專業(yè)管理機構模式 由政府成立具較強經(jīng)濟、技術實力的代建機構，按事業(yè)單位管理，對所有政府投資項目實行代建。表2 國內(nèi)典型的代建制模式模式 運作方式 優(yōu)點 缺點政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經(jīng)濟和技術實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業(yè)經(jīng)營管理。為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。臨時管理機構容易協(xié)調(diào)、項目實施外部環(huán)境良好。表1 政府投資項目管理模式對比分析類型 管理模式 優(yōu)點 缺點 適用性常設管理機構 項目法人型（事業(yè)法人）有利于明晰產(chǎn)權和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性項目法人型（企業(yè)法人）同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權力/權利過于集中，需求單位為自身利益擴大建設規(guī)模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向臨時管理機構 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目常設管理機構能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機構型。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環(huán)境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。經(jīng)過連續(xù)建設，預計2015年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長，改善周邊環(huán)境，促進本市經(jīng)濟發(fā)展。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現(xiàn)開工74項，完成開工計劃的67%。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發(fā)展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規(guī)劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在翻閱這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創(chuàng)新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根；調(diào)頭井圍護樁累計完成7根。累計完成5032萬元。軍博站南工區(qū)進行進洞前土體注漿加固。05標段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m，仰拱澆筑累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。六～太區(qū)間明挖段施工圍護樁累計完成70根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。04標段：六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。豐～。累計完成7466萬元。06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。新華社工區(qū)交通導改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。04標段：豐～六區(qū)間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。2）前期專項工作03標段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側墻完成35m，二襯底板累計完成75m。土建09標段：南~平區(qū)間盾構始發(fā)井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。4）已開工標段工作進展土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m179。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動，與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：（1）6號線工程進展情況1）設計工作：全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協(xié)調(diào)會涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會對軌道建設進展具有重要推進作用。，；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現(xiàn)70%站點進場施工；（2）工程實體進展情況郭公莊～豐臺科技園站區(qū)間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構區(qū)間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區(qū)間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計七站七區(qū)間實現(xiàn)了實質(zhì)性開工。全線共7個盾構區(qū)間，采用5臺盾構機掘進。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉向北，經(jīng)北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入M4線國家圖書館站。（2）施工進展：各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建009標段開始進行區(qū)間臨時豎井施工，其他各標均未實質(zhì)性開工。我到任時6號線工程進展情況如下：（1）規(guī)劃設計工作完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。二、本人工作鍛煉情況為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協(xié)調(diào)工作，加強與國家有關部門的聯(lián)系。8．負責監(jiān)督軌道建設資金使用情況。6．負責監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。4．負責協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實項目立項可研、規(guī)劃設計、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工?，F(xiàn)北京市重大工程辦公室，是以市“2008”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。一、北京市重大工程辦公室的基本情況北京市重大工程辦公室前身為市“2008”工程指揮部辦公室，2009年7月初變更為此名。第四篇：掛職鍛煉干部工作總結根據(jù)學校領導的組織安排，我于2009年7月13日至9月4日在北京市重大工程辦公室（前身08工程建設指揮部辦公室）進行了為期兩個月的掛職鍛煉，掛任重大工程辦公室主任助理。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。在西端五路地區(qū)和10號線聯(lián)合設置停車場，東端草房地區(qū)設置車輛段。地鐵6號線（見圖1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調(diào)研學習。10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協(xié)調(diào)工作，加強與國家有關部門的聯(lián)系。8．負責監(jiān)督軌道建設資金使用情況。6．負責監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。4．負責協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實項目立項可研、規(guī)劃設計、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工?，F(xiàn)北京市重大工程辦公室，是以市“20xx”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。一、北京市重大工程辦公室的基本情況北京市重大工程辦公室前身為市“20xx”工程指揮部辦公室，20xx年7月初變更為此名。第三篇：掛職鍛煉干部工作總結根據(jù)學校領導的組織安排，我于20xx年7月13日至9月4日在北京市重大工程辦公室（前身08工程建設指揮部辦公室）進行了為期兩個月的掛職鍛煉，掛任重大工程辦公室主任助理。堅持多聽、多看、多學、多記、多想，做到邊學習、邊交流、邊思考。掛職期間，我嚴格按照作息時間上下班。掛職不是鍍金，不是享受，而是學習，更是鍛煉。在海門這樣一個經(jīng)濟發(fā)展氛圍濃厚、服務理念至上的環(huán)境中，我真切的體會到奮斗、努力的目標是更好地工作。但由于語言的關系，我很難聽懂別人的講話，他們知道我聽不懂方言，就主動說普通話，我也學著學習他們的方言，主動適應工作環(huán)境。歸納起來，有以下幾點體會:第一，嚴格自律，全心投入，是做好掛職工作的思想基礎。思想交流是為了學習先進精神，堅定發(fā)展信念。在這段時間里，我抱著努力學習，拓寬視野，不斷提高自身修養(yǎng)和處理解決各方面問題能力的態(tài)度，始終珍惜機遇，自覺學習，刻苦鍛煉，進一步磨煉了自己的意志，增長了知識和經(jīng)驗，我主要進行了工作交流、思想交流、感情交流?？傊谌齻€月的掛職鍛煉中，我會用心體會，用心學習成功經(jīng)驗，在今后的工作中，進一步堅定加快發(fā)展的信心，加倍努力，務實工作，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的綿薄之力。北辛街道有的不僅僅是天時地利的優(yōu)勢，更重要的是它有敢為人先、敢闖敢拼的銳氣和甘于奉獻，扎實進取的作風。因此，如何立足資源優(yōu)勢，克服瓶頸制約，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，走出山區(qū)，招攬世界，實現(xiàn)招商引資的大突破，是我們當前迫切需要解決的問題。三是如何借力發(fā)展。我所在的東雷鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)，那么東雷的發(fā)展就無論如何離不開農(nóng)業(yè)這個基礎產(chǎn)業(yè)，但做活農(nóng)業(yè)這篇大文章，還需要技巧，需要布局。二是如何確立發(fā)展模式?！伴_放創(chuàng)新、敢為人先”，在滕州經(jīng)濟社會發(fā)展過程中到了充分的詮釋，他們敢于解放思想，勇于創(chuàng)新思路，主動性、前瞻性和開放意識都很強，只要有一線發(fā)展的商機，他們就一刻不會放棄，只要有一點能引進的項目，他們就創(chuàng)造性地實施，所以才有了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。對比滕州，我們首先需要的是思想的進一步解放。在三個月的掛職鍛煉中，我認為應該從以下幾個方面去思考。掛職鍛煉的過程，應該是解放思想、開闊眼界的過程，對北辛一些成功經(jīng)驗，用心體會，用心思考。另一方面，加強與滕州企業(yè)界人士溝通，大力宣傳五臺的自然資源、人文環(huán)境、風土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策，增進滕州黨政界和企業(yè)界對五臺對東雷的了解。在掛職鍛煉的過程中，我要堅持把促進滕州市與五臺縣、北辛街道與東雷鄉(xiāng)的合作與交流作為重中之重，利用一切機會宣傳五臺，推介五臺，為家鄉(xiāng)發(fā)展盡力爭取更多一點的助力和支持。(二)加強交流，推介五臺。嚴格遵守掛職單位的各項紀律和制度，不因為掛職單位的“寬松環(huán)境”而放松對自己的要求?！皰炻殹笔且环N特殊身份，我們代表的不光是自己的形象，更是組織的形象。掛職鍛煉是一個難得的機遇，更是一次終生難忘的經(jīng)歷。因此，掛職期間，我應該在以下幾個方面進行努力。18月份服務業(yè)實現(xiàn)稅收6100余萬元，占街道財政收入的73%以上。利用轄區(qū)繁華干道商氣、人氣集聚的優(yōu)勢，抓住“棗莊二日游”契機，積極融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚發(fā)展美食餐飲、洗浴保健、文化娛樂等休閑娛樂業(yè)，建設完善新興北路、學院路、解放中路、塔寺北路四條特色魅力街區(qū)，使北辛成為全市宜業(yè)、宜游、宜商、宜居的中心區(qū)域。依靠大型專業(yè)市場，做大汽車貿(mào)易服務區(qū)、干雜海貨集散貿(mào)易區(qū)、家俱家居精品購物區(qū)、水產(chǎn)糧油果蔬交易區(qū)。服務業(yè)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的重要指標，而服務業(yè)恰恰就是北辛的優(yōu)勢所在，北辛街道牢牢把握這一優(yōu)勢，進而放大優(yōu)勢，按照“調(diào)整布局、整合資源、壯大規(guī)模、打造品牌”的發(fā)展思路，規(guī)劃建設了“三四三四”服務業(yè)發(fā)展格局。今年上半年，新發(fā)展民營企業(yè)、個體工商戶749家，注冊資金億元，進一步增強了民營經(jīng)