【正文】 思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。認真組織黨員學習《黨章》、《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀律八項要求”等黨紀政紀法律法規(guī)，強化廣大黨員教師的法制觀念，增強依法行政意識和廉潔自律意識。積極組織開展“廉政文化進校園”活動，結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強對學生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實守信教育，注重對廣大教師進行師德師風教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學生的學習與生活中，滲透到教師的教育教學中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關于反腐倡廉工作的指導思想、基本原則。結合自身實際，做到預防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學校教師拒腐防變的能力。對懲防體系建設貫徹落實好、成效顯著的中層領導，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對懲防體系建設工作不重視的科室和班級，將進行嚴肅批評，限期整改；對貫徹落實懲防體系建設不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究責任。落實責任。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設和反腐倡廉工作領導小組，負責學校懲防體系建設和反腐倡廉工作的組織、實施、檢查、監(jiān)督。一、加強組織領導，有效推動工作。健全領導體制和工作機制，落實工作責任，深入推進反腐倡廉。努力使懲防體系成為學校制度建設體系中的重要組成部分，懲防體系建設服務和促進學校的改革發(fā)展建設。（三）工作目標。堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理原則；堅持與時俱進、注重創(chuàng)新原則。堅持教育、制度、監(jiān)督并重原則。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀；緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設；堅持為民、務實、清廉的作風，堅持從嚴治黨，執(zhí)政為民，辦學為民，廉潔從政，廉潔從教；堅決貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強教育、強化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學校領導班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設工作實施方案為抓好我校懲防體系建設工作，結合我校工作實際，特制定本方案。需要上報的按有關要求及時上報。對一些影響機構編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門或當事人原因導致未及時上報而造成嚴重后果的，要追究當事人和部門負責人的責任。報告對象必須及時按要求如實報告，并嚴格按批復意見辦理，辦結后將辦理情況向受理人寫出書面匯報或口頭匯報。三、紀律與監(jiān)督上級負責人對下級報告的重要事項，屬自身職責范圍的要及時答復或處理，自身難以處理的，要及時上報。急事及時批復，其它事項三天內批復。凡重大問題本級無權決定的，要逐級報告，不得超越權限；凡需要報告的重大事項由報告部門或個人用書面、口頭或其他形式報告，能事前報告的事要事前報告，事前無法報告的，事后應及時補報；凡重大突發(fā)事件或事故應急報告，必須在第一時間（1小時內）報告主管領導，一般事故要及時（4小時內）報告；可先用電話口頭報告，然后再補報文字報告。一、報告內容上級部門、領導，縣委、縣政府交辦的重要事項及完成情況；主任交辦的重要工作任務完成情況；項目立項、申報、評定及項目資金分配情況；大額經(jīng)費（1000元以上）開支情況；下級請示、報告的重要事項；突發(fā)性事件、事故、問題；每月主要工作安排及完成情況；領導干部發(fā)生違法違紀行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；領導、部門負責人外出考察、學習以及離開東營市區(qū)情況；需要報告的其他重大事項；二、重大事項報告程序和要求全體職工要認真執(zhí)行工作報告制度，做到事前有請示，事后有報告，確保領導對工作進展情況做到心中有數(shù)；實行逐級報告制度。要以“廉潔文化建設年”活動為契機，深化“六個一”教育機制，及時總結廉潔文化建設的方法和經(jīng)驗，突出特色，形成亮點，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設的層次和水平。各單位要按照公司《關于開展“廉潔文化建設年”活動的通知》精神，結合“黨旗飄揚”主題活動，以形式多樣、獨具特色的各種活動為載體，進一步創(chuàng)新廉潔文化“四進”活動的形式和內容，不斷深化“六個一”教育要求，形成強大的廉潔文化規(guī)模效應，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導向作用，大力弘揚“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強化干部員工的廉潔自律意識。（四）組織開展“廉潔文化建設年”主題活動，強化干部員工廉潔自律意識。著眼于權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，結合經(jīng)濟責任審計、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。各單位要結合全面風險管理體系建設，緊緊抓住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，認真查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業(yè)風險防控機制，全面推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作。，開展廉潔從業(yè)風險防范管理。要在前兩年開展反腐倡廉建設“反違章”活動的基礎上，以重要崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員為重點，針對管理上的薄弱點和制度上的空白點，認真查找和分析可能發(fā)生問題的危險點，建立分層分類的廉政風險責任機制和崗位風險防控體系，確定崗位層級風險系數(shù)，實行分級防控措施，切實加強風險防控。絕對的權力處于不受制約之中，不受制約的權力必然發(fā)生異化而走向腐敗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限地方才休止。（三）認真落實崗位廉潔風險防控體系，強化權力運行的監(jiān)督制約。適時組織有關職能部門，開展對懲防體系建設貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。建立縱向監(jiān)督制約機制，強化職能部門的監(jiān)督作用，加強對基層單位相關業(yè)務領域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調機制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或專題會議，促進各部門監(jiān)督職能互補、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當前企業(yè)管理中的突出問題開展專項監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進一步推進懲防體系建設。構建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機制。公司上下要充分認識《立體構建法》的重要意義，一方面要加強宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構建法》的良好氛圍，以開展“六個一”和“廉潔文化建設年”活動為載體，切實提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設工作的認識；另一方面，以《立體構建法》為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設活動，進一步健全完善反腐倡廉制度和內控制度，探索廉政風險防控的有效途徑，真正做到預防有方?！稇椭魏皖A防腐敗體系建設工作立體構建法（試行）》，這是公司今后一段時期推進反腐倡廉工作的基本指引?！巴菩星谡L險點防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅決執(zhí)行。全員參與查找風險，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領域，提高了懲防體系建設的針對性。全體黨員干部人人參與，認真排查廉政風險，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風險教育，牢固樹立了“有權力必有責任、用權力必有風險”的理念，增強了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力；行政權力規(guī)范運行水平有了新提升。分析了風險源，確立了風險點，修訂和完善了勤政廉政風險防范措施??通過勤政廉政風險點排查防范，將預防關口前移，創(chuàng)新工作機制，整合監(jiān)督資源，形