【正文】 政建設(shè)責(zé)任制列上重要議事日程，堅持做到了黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。在上半年推動懲防體系各項工作落實過程中，市縣（區(qū)）懲防辦整合人力，協(xié)同互動，先后兩次對各地各單位懲防體系目標(biāo)落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題30多項，補(bǔ)充制定有關(guān)制度21個，實施責(zé)任追究2例，有效促進(jìn)了懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)的順利完成。市懲防辦及時出臺了相關(guān)文件，共將涉及體系基本框架的110多項具體任務(wù)，分解到每一位市級領(lǐng)導(dǎo)和每一個市直部門，形成了逐級落實的責(zé)任體系。其次，紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，合理安排工作進(jìn)度，深入落實市委各項決策部署，相繼建立了信訪檢查、案件報告、重大事項報告、外部監(jiān)督、情況通報、任前談話和誡勉談話以及責(zé)任追究等9項工作制度，出臺了懲防體系建設(shè)、項目化管理制度、聯(lián)席會議制度、懲防辦工作制度等專項制度4個，推行了思想政治教育、完善內(nèi)部管理、暢通外部監(jiān)督、組織專項巡查及加強(qiáng)信息溝通等6項工作措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。首先，市委帶頭力行，把強(qiáng)化責(zé)任作為推進(jìn)懲防體系落實的首要途徑，從自身做起，經(jīng)常聽取關(guān)于懲防體系建設(shè)工作的情況匯報，研究解決在貫徹落實懲防體系工作中遇到的問題。年初，對照省委《實施辦法》工作安排以及中央和省有關(guān)懲防體系建設(shè)的最新要求、最新部署，結(jié)合2009年尚未完成以及收效不夠明顯的工作項目，市懲防辦認(rèn)真研究制訂了2010年懲防體系建設(shè)工作計劃，進(jìn)一步明確了全市各地區(qū)、各單位、各領(lǐng)域分別承擔(dān)的懲防體系建設(shè)特別是制度建設(shè)的具體任務(wù)，同時制定了具體的工作方案和落實措施，排出了每一項工作的序時進(jìn)度，形成了以“小目標(biāo)保大目標(biāo)、以大項工作保整體框架形成”的目標(biāo)責(zé)任體系。宿遷市2010年上半年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)發(fā)表時間：2010818 11:47:27發(fā)布單位：市直單位市紀(jì)委宣教室發(fā)布人：市紀(jì)委宣教室瀏覽數(shù)：[656 ]今年以來，全市上下嚴(yán)格按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委關(guān)于“懲防體系基本框架形成年”的工作部署，緊密結(jié)合宿遷實際，堅持以制約監(jiān)督權(quán)力為核心，以反腐倡廉制度建設(shè)為主線，以科技成果運(yùn)用為保障，大力推進(jìn)權(quán)力公開透明陽光運(yùn)行，進(jìn)一步落實懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，著力打造具有宿遷特點(diǎn)的懲防體系基本框架，全市懲治和預(yù)防腐敗體系整體工作取得了新的明顯成效。二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險責(zé)任一肩挑的機(jī)制。一是全面落實分級管理責(zé)任制。不因權(quán)小責(zé)大而不為、不因任重道遠(yuǎn)而高擱，實實在在的把鎮(zhèn)黨委政府及村（社區(qū)）支部在災(zāi)后重建中的各種行政作為潛在的風(fēng)險點(diǎn)全面融入到廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查內(nèi)容中，強(qiáng)化“人人有責(zé)”的意識。全面查找，完善防控。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，全面提升XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平和建設(shè)區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)上，部分黨員干部思想不夠解放，闖勁不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，不能與時俱進(jìn)。三是存在小事不理和“小富即富”問題。二是觀念存在差距。一些黨員干部反腐倡廉自覺性還不夠高，特別是基層村組干部黨員認(rèn)為，災(zāi)后重建工作中大家全力戰(zhàn)斗在重建第一線、疲于化解形形色色的矛盾，沒有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。自合鎮(zhèn)后，特別是08年以來，我鎮(zhèn)堅持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，力保災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。堅持每季度結(jié)帳，由民主理財小組審查單據(jù)是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進(jìn)行公開。全面推行“會計委派”制度。充分利用思源村“全國先進(jìn)基層黨組織”的優(yōu)勢，使之發(fā)揮酵母作用，帶動全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及預(yù)防腐敗體系建設(shè)。（二）建立廉政文化基地。遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高反腐倡廉的自覺性。完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實效性。三、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作采取措施情況（一）完善懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解，嚴(yán)格落實責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)黨員干部時時做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的腦，不該想的不想；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。（三）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。（二）加強(qiáng)黨務(wù)政（村）務(wù)公開力度，努力實施“陽光政（務(wù)）務(wù)工程”。在反腐倡廉宣傳教育上，我鎮(zhèn)主要從三大塊入手。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。2009年，災(zāi)后重建全面加速提速之機(jī)，鎮(zhèn)紀(jì)委針對財政所在對農(nóng)村災(zāi)后重建“國家補(bǔ)助各類資金安全管理”延伸審計中出現(xiàn)的將各類補(bǔ)助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象，聯(lián)合鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)等部門及時對災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進(jìn)行全面審計，對干部進(jìn)行誡勉談話，并作出嚴(yán)肅處理。從2007年以來，鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)對合村并組后新調(diào)整的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部全部開展了任前廉政談話，對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話。要求每個黨員要牢記入學(xué)誓言，充分發(fā)揮主觀能動性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督。要求各村（社區(qū)）支部書記要立足教育，著眼防范。要在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。明確鎮(zhèn)村黨委、支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。把述廉，評廉，用廉結(jié)合起來，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實際，認(rèn)真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問題，尤其強(qiáng)化對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝，公車私用，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，堅決予以嚴(yán)肅查處。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機(jī)制。四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。通過采取一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財務(wù)的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。二是繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“高壓線”。（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)黨委政府抓防腐工作的決心預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。展批評與自我批評，剖析問題、查找根源做好“剌刀見紅”，防微杜漸，通過自評、互評，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，切實筑牢預(yù)防腐敗的防線。針對XX鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作