【正文】 效率，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)起到了有力的促進(jìn)作用。根據(jù)國庫統(tǒng)一支付、財(cái)政代發(fā)工資及自動化辦公的需要，于去年元月份成功地對市直行政事業(yè)單位5164人的工資實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上統(tǒng)發(fā)。四是積極參與糾風(fēng)治亂工作，為減輕企業(yè)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是積極籌備，廣泛宣傳，認(rèn)真做好全面啟用新版行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）票據(jù)的準(zhǔn)備工作，確?！笆罩蓷l線”的規(guī)定更好地落到實(shí)處。（四）繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極參與全市糾風(fēng)治亂工作。10月份，國務(wù)院再次提高公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)，我們積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金1363萬元，并嚴(yán)格按照要求將轉(zhuǎn)移支付資金分配到各有關(guān)縣（市）區(qū)，確保了調(diào)資工作的按時(shí)執(zhí)行。（三）周密部署，精心安排，做好全市解決拖欠機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資與調(diào)整工資工作。四是積極開展會計(jì)委派制的試點(diǎn)工作，止去年12月底，全市已有60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了會計(jì)工作站，共委派會計(jì)365人，對852個(gè)單位實(shí)行了會計(jì)集中核算。二是在市直行政單位及部分事業(yè)單位實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)國庫管理制度改革，提出了市級國庫管理制度改革方案，籌建了國庫集中支付中心，確保了國庫集中支付于2002年1月1日投入運(yùn)行。為推動全市財(cái)政支出管理制度改革的順利進(jìn)行，去年9月，市委、市政府召開了全市財(cái)政支出改革工作會議，印發(fā)了《關(guān)于全面推行財(cái)政支出管理制度改革的意見》，全面部署了財(cái)政支出管理制度改革工作，財(cái)政支出改革的力度逐步增強(qiáng)。四是堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收稽查，加大了對契稅和耕地占用稅的征收力度，取得了明顯效果, 同時(shí)協(xié)助稅務(wù)部門進(jìn)一步摸清稅源，積極尋找新的稅收增長點(diǎn)，確保了全市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。二是繼續(xù)優(yōu)化征收環(huán)境，強(qiáng)化征管手段，大力組織非稅收入，使非稅收入保持了良好的增長態(tài)勢。為圓滿完成全年財(cái)政工作目標(biāo)，去年我市財(cái)政部門主要抓了以下幾方面的工作：（一）采取得力措施，狠抓收入征管。全市財(cái)政支出累計(jì)完成137796萬元，%，%。全市地方財(cái)政收入完成91384萬元，%,%。中央批準(zhǔn)我省農(nóng)村稅費(fèi)改革方案后，將召開全省動員大會，具體部署有關(guān)工作。要著手調(diào)查研究，做好稅費(fèi)改革的具體測算工作。關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革問題。（3）所得稅地方分享部分省與市劃分辦法。（2）除本條第一款規(guī)定之外的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅（包括滯納金、罰款收入，下同）為中央與地方共享收入，按比例分別上繳中央財(cái)政和地方財(cái)政。關(guān)于所得稅分享問題。對編制內(nèi)行政事業(yè)人員全部納入統(tǒng)發(fā)工資范圍，實(shí)行銀行代發(fā)。各級財(cái)政部門第一位的任務(wù)，是要采取切實(shí)有效的措施，確保干部職工工資發(fā)放。關(guān)于解決拖欠行政事業(yè)單位職工工資問題。（二）幾個(gè)政策性問題關(guān)于2002年調(diào)整工資政策問題。%，基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確保”的工作目標(biāo)。支出安排上，優(yōu)先保工資發(fā)放和科技、教育、農(nóng)業(yè)、社會保障支出，縣鄉(xiāng)工資發(fā)放情況有了明顯好轉(zhuǎn)。%。2001年，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，重點(diǎn)支出得到較好保證。%，%。（一）2001年全省財(cái)政收支情況及2002年收支計(jì)劃會議指出，2001年，全省上下圍繞“十五”計(jì)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國財(cái)政工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，部署2002年的財(cái)政收支計(jì)劃和重點(diǎn)工作。下面，根據(jù)會議安排，我先傳達(dá)一下全省財(cái)政工作會議精神，并就今年全市財(cái)政工作講幾點(diǎn)意見。同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向市委、市政府說明原因；對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？己瞬皇悄康?，而是一種手段，要真正體現(xiàn)出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。各財(cái)稅部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，爭取各級各部門及社會各界的支持和理解，努力在全市上下形成強(qiáng)大的財(cái)稅征管活力，營造良好的財(cái)稅征管環(huán)境。財(cái)稅工作事關(guān)全市各級各部門和廣第7頁201344大干部群眾的切身利益，不是哪一個(gè)部門或幾個(gè)部門的事情，需要社會各界的關(guān)心、理解、支持和配合。二要密切協(xié)作，形成合力。特別是分管財(cái)稅工作的同志，要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識，熟悉財(cái)稅政策，研究生財(cái)聚財(cái)理財(cái)之道，不斷拓展工作思路。財(cái)稅工作既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，要增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，多方凝聚財(cái)稅工作強(qiáng)大合力 今年全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和措施已經(jīng)明確，各級各部門務(wù)必要高度重視，真正擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三要抓好廉政。二要當(dāng)好“管家”。一要當(dāng)好“參謀”。好的干部隊(duì)伍，是抓好工作的關(guān)鍵；好的工作作風(fēng)，是履行職能的保障。要充分運(yùn)用審計(jì)成果，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制，從制度和機(jī)制上堵塞各種漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大國債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟(jì)等各類專項(xiàng)資金的跟蹤檢查和審計(jì)力度，特別是要重點(diǎn)做好“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作，確保?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕利用專項(xiàng)資金平衡財(cái)稅預(yù)算，對在今后各級檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等問題，市委、市政府將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要進(jìn)一步健全財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行追蹤問效、效益評估等措施，逐步將所有財(cái)稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。推進(jìn)公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革，擴(kuò)大支付范圍，規(guī)范操作流程，確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性，抓好部門預(yù)算執(zhí)行，完善部門預(yù)算各項(xiàng)管理制度。要繼續(xù)圍繞建立公共財(cái)政體制的目標(biāo)，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。（四）深化財(cái)稅改革，力爭在提高理財(cái)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。要按照“以民為本、民生優(yōu)先，把新增財(cái)力的大部分用于改善民生”的要求，合理調(diào)配資金，科學(xué)安排好社會支出，重點(diǎn)向民生傾斜。要嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，重點(diǎn)加強(qiáng)對人、車、會、話、吃、住、行等方面的管理，從嚴(yán)控制大宗?？厣唐焚徶脤徟珳p各類會議，壓縮達(dá)標(biāo)檢查活動，確保公用經(jīng)費(fèi)支出比上年有較大幅度的減少，確保法定支出、重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開使用，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下，多渠道籌集資金投入發(fā)展。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格按照人代會通過的預(yù)算安排支出，加強(qiáng)預(yù)算編制和管理，嚴(yán)格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。做好財(cái)稅工作，既要確保收入的較快增長，更要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)把支出關(guān)口，否則，收入增長再快，也難以滿足支出的需要。要加快培育物流業(yè)等新興財(cái)源，不折不扣落實(shí)物流業(yè)優(yōu)惠政策，有效增加物流貨運(yùn)量，逐步形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)稅收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的問題。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶，培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè)，使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極。唯有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大市域經(jīng)濟(jì)總量，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅可持續(xù)增長。（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力打造財(cái)稅收入增長極。要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度，確保非稅收入及時(shí)入庫。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。大力組織財(cái)政收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。我們必須抓住一切有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)圓滿完成。二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，克難求進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年財(cái)稅工作 根據(jù)市委、市政府下達(dá)我市計(jì)劃要求，市委、市政府已下文。五是多年來，廣大財(cái)稅干部面對困難，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，努力工作，磨練了意志，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，加之各級黨委、政府的高度重視和各級各有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。三是市委、市政府近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入受益期，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加快形成，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強(qiáng)，財(cái)政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，將對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用，并將直接反應(yīng)到財(cái)稅增收上來。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將第2頁大幅減收，形勢不容樂觀。去年該行業(yè)入庫稅收2300萬元，剔除財(cái)政退稅870，實(shí)際完成1430萬元。盡管近幾年來全市財(cái)稅收入增長較快，但收入質(zhì)量仍然不高，可用財(cái)力增長緩慢，特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會保障等民生方面的支出將大幅增加，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大，財(cái)政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，骨干工業(yè)企業(yè)不多，稅收收入比重仍然過低，財(cái)政收入增長過度依賴交通運(yùn)輸業(yè)（物流業(yè)）和建筑房地產(chǎn)業(yè)，收入質(zhì)量和增長后勁問題仍然突出，真正可用財(cái)力不多。房地產(chǎn)市場低迷，部分企業(yè)不景氣，財(cái)稅增收難度加大。在此，我代表市委、政府向全市財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。同時(shí)，依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷做好財(cái)源培植和稅源涵養(yǎng)工作，夯實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。三是財(cái)源培植取得實(shí)效。%。二是支出保障明顯增強(qiáng)。其中財(cái)政5017萬元，%；國稅2800萬元,%。一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。下面，我講幾點(diǎn)意見。就講這么多，謝謝！第三篇：在全市財(cái)稅工作會議上的講話在全市財(cái)稅工作會議上的講話（2012年1月31日）同志們：今天，我們召開財(cái)稅工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)上級財(cái)稅工作會議精神，回顧總結(jié)我市去年的財(cái)稅工作，研究部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。在日常的工作中，我們一定要加強(qiáng)對工作人員的教育和管理，切實(shí)做到嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按程序辦事、按要求辦事、按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，不違規(guī)操作，不違法亂紀(jì)。我們作風(fēng)的好壞、效率的高低、辦事的能力等都反映著工作的扎實(shí)程度和人民群眾對政府工作的信任程度。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。一個(gè)目的就是通過各方面的努力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。三要獎(jiǎng)罰分明。企業(yè)要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展經(jīng)營活動，企業(yè)家要有戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)打算，以誠信換取支持，以良好的項(xiàng)目贏得資金。二要共同致力于建立和諧的政銀企關(guān)系。一要把金融工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)上，特別是要在“好”字上下功夫，抓落實(shí)，見成效，一如既往地支持政府的工作，尤其是要加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步加大支持力度。現(xiàn)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，“跨越發(fā)展、綠色崛起”、保持經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，是我們共同的責(zé)任。在按照“保 6 重點(diǎn)、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，將有限的財(cái)政資金“向重點(diǎn)傾斜，向發(fā)展傾斜”基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到原則性與靈活性相結(jié)合，積極探索科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金的新途徑、新方法，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展。財(cái)政局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，當(dāng)好環(huán)縣人民的“管家”。三是希望財(cái)政部門認(rèn)真履行職能，科學(xué)理財(cái)。近兩年，我們通過積極爭取，實(shí)施了一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，落實(shí)了一些惠民工程，但很多項(xiàng)目和工程都需要地方配套資金，我們也因?yàn)榕涮踪Y金不能夠及時(shí)到位，延誤、耽擱了一些工作，加之新農(nóng)保、新醫(yī)改等一些惠民政策的落實(shí)和財(cái)政供養(yǎng)人員的增加等保障性支出壓力不斷加大，對我們進(jìn)一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。二是希望財(cái)稅金融部門千方百計(jì)抓好收入。特別是你們工作生活在豐寧，這里的每一步發(fā)展都與大家息息相關(guān)。做好財(cái)政金融工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢嚴(yán)峻、壓力巨大，借此機(jī)會我提幾點(diǎn)希望：一是希望財(cái)稅金融部門通力協(xié)作。這些問題，都需要我們高度關(guān)注，認(rèn)真研究。三是政銀企合作機(jī)制尚需完善。一方面，那些貸款風(fēng)險(xiǎn)小的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目成為各家銀行關(guān)注和支持的熱點(diǎn)，而另一方面，中小企業(yè)資金緊張的問題更加突出，企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的問題同時(shí)存在。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種存貸差是觸目驚心的，這意 4 味著大量資金外流，恰恰證明我縣項(xiàng)目和企業(yè)競爭力弱，也說明我們工作和信用環(huán)境不盡人意。一是存貸差失調(diào)。一方面講，在各金融機(jī)構(gòu)的積極努力下，全縣金融存貸呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢，%，%，各家銀行均實(shí)現(xiàn)盈利，為我們增大貸款容量和空間提供了強(qiáng)有力的保證。三要正確評估我縣的金融形勢。如果加上別的縣也增長，我們位臵前移也有難度，如果經(jīng)濟(jì)總量從倒數(shù)第4到正數(shù)前4，這才叫立足趕超，跨越發(fā)展，在全市乃至全省才可能實(shí)現(xiàn)為此前移。我們提出“跨越發(fā)展、綠色崛起”，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就需要賦予一定的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，總的講就要“總量增加，份額擴(kuò)大，位次前移”。講挑戰(zhàn)，3 就是豐寧處于欠發(fā)達(dá)、處于全省、全市落后的狀況還沒有根本改變，跨越發(fā)展的任務(wù)更為繁重，更為緊迫。對與豐寧來講，既是千載難逢的歷史機(jī)遇，更是時(shí)不我待的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。省第八次黨代會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)是將環(huán)渤海地區(qū)和環(huán)京津特別是環(huán)首都地區(qū)建設(shè)成新的增長區(qū)域，省財(cái)政安排20億專線資金給予支持，另一個(gè)重點(diǎn)是省里提出要舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把環(huán)首都貧困地區(qū)建設(shè)成為扶貧開發(fā)的亮麗風(fēng)景線，全省將安排610醫(yī)院心大資金給予支持。還有一點(diǎn)就是礦山產(chǎn)品市場低迷，對于我們依靠礦山為主的財(cái)政來講形勢不容樂觀【鐵精粉價(jià)格徘徊在700多元停滯不前，而鉬精粉價(jià)格降到7萬元】。另一方面國家宏觀調(diào)控的力度不斷加強(qiáng)，最嚴(yán)厲的手段，仍然是關(guān)緊土地、信貸“兩個(gè)閘門”。我看具體要把握住三個(gè)層面：一要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。國稅地稅、非稅等部門認(rèn)真履行職能，克服困難，狠抓收入，均衡入庫，為全縣財(cái)政收入的完成做出了突出的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了核心的作用；各專業(yè)銀行等金融部門都能夠從支持豐寧發(fā)展大局出發(fā)，積極融通資金，盡力滿足發(fā)展需求，為全縣“三農(nóng)”工作、中小企業(yè)發(fā)展、惠民政策落實(shí)等方面給予了大力支持，做了大量細(xì)致的工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大。為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。一年來，財(cái)稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)