【正文】 業(yè)生產(chǎn)資料，提倡科學(xué)施肥、合理用藥，減少環(huán)境污染，提高使用效率。物質(zhì)裝備是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要條件。加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，組織動(dòng)員廣大科技人員進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”和技術(shù)擴(kuò)散“最后一道坎”的問題，做到技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法的推廣力度，重點(diǎn)推廣一批對(duì)增產(chǎn)增收作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮科技人才的作用，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。二加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)。建立健全水土保持預(yù)防監(jiān)測(cè)體系，搞好重點(diǎn)流域的水土流失治理，加強(qiáng)“小水電代燃料”工程和農(nóng)村沼氣建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程，突出抓好防護(hù)林體系和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。在提高耕地產(chǎn)出率的同時(shí)，還要重視林地、草原、水面、生物等資源的開發(fā)利用和保護(hù)，全面提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。努力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，加快實(shí)施“沃土工程”，鼓勵(lì)農(nóng)民珍惜和保護(hù)耕地，建設(shè)和利用好耕地。耕地是國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基本要素，是不可再生、不可替代的稀缺資源，也是現(xiàn)階段容易忽視、容易流失的寶貴財(cái)富。我國的基本國情，是人口眾多、耕地不足、淡水匱乏、生態(tài)脆弱。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的能力建設(shè)。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項(xiàng)長期管用的基本工程。總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。我國農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，經(jīng)營管理粗放，不僅影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托，互為基礎(chǔ)，互為前提。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)率，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好；只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。第二，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的必然要求。新中國成立以來的年中，糧食年際增減超過億斤的就有年，產(chǎn)量波動(dòng)過于頻繁、幅度過大，對(duì)糧食供求關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了很大影響。糧食問題始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事，糧食安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為年農(nóng)村工作文件的主題，寓意深刻，意義重大。年在這個(gè)基礎(chǔ)上，把政策集中指向著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。這樣有利于集中研究問題，集中出臺(tái)政策，爭(zhēng)取更好的效果。我們要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過積極的探索和多方面努力，逐步建立一個(gè)能夠持久地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和地方政府發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)積極性的政策體系，形成一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合我國國情、符合國際慣例、能夠長期發(fā)揮作用的制度安排。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重探索如何健全市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化政府補(bǔ)貼機(jī)制，完善投入增長機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)延伸機(jī)制，建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制，注重運(yùn)用法律手段支持和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。深刻認(rèn)識(shí)和正確把握“兩個(gè)趨向”，必須立足于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，推進(jìn)支農(nóng)政策的規(guī)范化、制度化，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制?？傊?，要通過進(jìn)一步實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，建立新型的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)。要努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，下大力氣建立資源在城鄉(xiāng)之間合理配置的市場(chǎng)體系，下大力氣建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，下大力氣建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的有效體制。我們要按照這個(gè)要求，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，將農(nóng)村的發(fā)展全面納入整個(gè)國家現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要深刻汲取國際國內(nèi)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)加快農(nóng)村發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感。目前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題十分突出，特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后于城市。反之，就會(huì)造成收入差距和社會(huì)矛盾擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前和社會(huì)動(dòng)蕩。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這個(gè)階段既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的時(shí)期，也是各種利益關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)矛盾凸顯的時(shí)期?！皟蓚€(gè)趨向”的重要論斷，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到以上，財(cái)政收入達(dá)到萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在年月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨深刻總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村入手，推進(jìn)改革開放，逐步調(diào)整工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，全面發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民為國家工業(yè)化作出了重大貢獻(xiàn)?！皟蓚€(gè)趨向”的重要論斷，是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的科學(xué)判斷。當(dāng)工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)的能力，又適時(shí)調(diào)整發(fā)展政策，加大工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村的支持力度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！皟蓚€(gè)趨向”的重要論斷，是對(duì)國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的精辟概括?！边@是一個(gè)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是我們黨在新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)和政策取向上的進(jìn)一步升華。二、深刻認(rèn)識(shí)和理解“兩個(gè)趨向”的重要論斷，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。我們必須珍惜和保持來之不易的農(nóng)村好形勢(shì)，必須鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的重要成果，必須穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策。年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是謀劃“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在既有很多有利條件，又面臨不少困難的形勢(shì)下，我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不能動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不能松懈。因此，我們對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度、農(nóng)村的發(fā)展水平，一定要有客觀的評(píng)價(jià)。從領(lǐng)導(dǎo)看，在糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收以后，容易出現(xiàn)盲目樂觀、忽視農(nóng)業(yè)的傾向。從歷史看，糧食大幅度增產(chǎn)后的第二年繼續(xù)大幅增產(chǎn)的幾率很小，農(nóng)民大幅度增收后的第二年繼續(xù)高速增收的也不多。對(duì)年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)?？偟膩砜?，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。現(xiàn)在制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還很多，各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系還沒有完全建立，尤其是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制性障礙依然存在。加快實(shí)施科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)。五是雖然農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng)。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。目前城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)額的差距還在擴(kuò)大。年農(nóng)村居民收入增加額和實(shí)際增長速度，仍然低于城鎮(zhèn)居民。與經(jīng)濟(jì)作物和其它產(chǎn)業(yè)相比，種糧效益仍然偏低。前一段時(shí)間糧價(jià)上漲，是在連續(xù)幾年糧價(jià)低迷的情況下出現(xiàn)的合理回歸。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。目前，我國糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱，這種狀況短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。既要看到取得的顯著成績，更要看到存在的困難和問題，特別要充分認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長期性。鞏固和發(fā)展農(nóng)村的好形勢(shì)，必須不斷深化農(nóng)村改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、農(nóng)民的積極性來源于改革，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展得益于改革。保護(hù)和調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性，是制定政策、做好農(nóng)村工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這是做好農(nóng)村工作之根，是解決農(nóng)民問題之本，也是建設(shè)和諧社會(huì)之基。四是堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點(diǎn)。年出臺(tái)的“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策，標(biāo)志著我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面邁出了重要步伐。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定新階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源約束增強(qiáng)、消費(fèi)需求增加的雙重壓力，面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重挑戰(zhàn)。我們要站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步加深對(duì)“三農(nóng)”工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高解決“三農(nóng)”問題的能力。一是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項(xiàng)工作首位。黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措和各地區(qū)、各部門的豐富實(shí)踐，為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了寶貴的啟示。采取有效措施，督促企業(yè)限期發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資，限期兌現(xiàn)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，并著手建立確保如期兌付的制度。規(guī)定市、縣將不低于土地出讓平均純收益的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，增辟了農(nóng)業(yè)資金來源。選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場(chǎng)，集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化。對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策。三是首次在全國放開糧食購銷和價(jià)格。征收了年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已經(jīng)終結(jié)，千百年來農(nóng)民種地繳納“皇糧國稅”的歷史正在改變。同時(shí)，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是首次明確提出在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)。全國共安排直補(bǔ)資金億元。一是首次對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行普遍的直接補(bǔ)貼。這些政策具體明確、操作性強(qiáng)，其力度之大、含金量之高、落實(shí)之快、受益面之廣，是多年來所沒有的。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的好形勢(shì)，是全國上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，是政策好、人努力、糧價(jià)高、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，是年農(nóng)村發(fā)展的顯著特點(diǎn)，也是宏觀調(diào)控的突出亮點(diǎn)。中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，順民意，得民心，深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)。貧困人口有較大減少，是近五年來數(shù)量減少最多、幅度下降最大的一年。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展加快。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅和配套改革的新階段，農(nóng)業(yè)稅收制度正在發(fā)生根本性的變革。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，出臺(tái)了一系列更明確、更直接、更有力的政策措施，支持糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。下面，我講幾點(diǎn)意見。黨中央、國務(wù)院對(duì)這次會(huì)議高度重視，中央政治局常委會(huì)和國務(wù)院常務(wù)會(huì)對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行了專門研究，對(duì)會(huì)議提出了明確的要求。第二篇：在農(nóng)村工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話在農(nóng)村工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話回良玉在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表講話年月日，國務(wù)院副總理回良玉在中共中央召開的農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表題為《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展》的講話，以下為講話全文：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展━━在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話年月日回良玉這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)繁重，使命光榮。一季度是爭(zhēng)資立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，涉農(nóng)各部門要深入研究、準(zhǔn)確把握市上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，尤其是“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通銜接，抓緊策劃、包裝、申報(bào)一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多支持。目前，部分年前返鄉(xiāng)的農(nóng)民 15 工還未外出，農(nóng)村勞動(dòng)力比較充裕，要抓住這一有利時(shí)機(jī)，組織群眾積極開展春季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣再次掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。加強(qiáng)與江津區(qū)勞動(dòng)部門的合作，組織部分企業(yè)、涉外勞務(wù)機(jī)構(gòu)在我縣舉辦幾場(chǎng)大型勞務(wù)招聘會(huì)。（四）切實(shí)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。（三）切實(shí)抓好春季重大動(dòng)物疫病防控。農(nóng)業(yè)、氣象等部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在適宜的氣候條件下，鼓勵(lì)農(nóng)民搶抓季節(jié)，適時(shí)早播。工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門積極配合，組織開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。二是做好肥料、種子、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的調(diào)供與儲(chǔ)備，保證市場(chǎng)供應(yīng)。（二）切實(shí)抓好春耕備耕。各產(chǎn)業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為核心，層層編制規(guī)劃，做 14 到縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)有方案、村有臺(tái)帳、戶有計(jì)劃，將每一個(gè)戶的增收來源落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。實(shí)施生態(tài)移民和扶貧移民2914人。堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，健全對(duì)口支援長效機(jī)制，積極爭(zhēng)取資金支持，認(rèn)真實(shí)施援助項(xiàng)目，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、異地移民搬遷和扶貧培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保救濟(jì)制度的有效銜接，提高貧困村自我發(fā)展能力。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、文化信息共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)和169個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)。合理規(guī)劃布局幼兒教育資源，幼兒入園率達(dá)到70%。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。啟動(dòng)黃水鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，完成馬武等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的農(nóng)村生活環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈汽化等清潔能源，全年建設(shè)農(nóng)村沼氣池3000口，建設(shè)沼氣工程 處，推廣秸稈汽化爐 臺(tái)。深入推進(jìn)森林工程建設(shè)，完成義務(wù)植樹100萬株，盡責(zé)率達(dá)90%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集、分析與研判，辦好“農(nóng)信通”電話信息服務(wù)，實(shí)施信息使用費(fèi)用補(bǔ)貼，向農(nóng)村干部、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織等免費(fèi)發(fā)送市場(chǎng)信息。全力打造冷水現(xiàn)代濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，力爭(zhēng)用3年時(shí)間將其打造成國家級(jí)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。加快推進(jìn)東方紅水庫前期工作，新建各類水利工程2150處。努力解決飲水安全，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程4處，新建農(nóng)村飲水工程450處。（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。進(jìn)一步加大勞務(wù)品牌創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)將“石柱電子電工”、“石柱磚工”、“石柱焊工”打造 12 成市級(jí)勞務(wù)品牌。大力實(shí)施陽光工程、雨露工程、惠民工程，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全年培訓(xùn)勞動(dòng)力8000人。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。開展“村企共建”活動(dòng)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，組織5家龍頭企業(yè)與5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、推進(jìn)村對(duì)接，打造不同模式的新農(nóng)村。加強(qiáng)資源整合，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)工程和扶貧片區(qū)開發(fā)，加強(qiáng)資源整合，利用巴渝新居建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)異地移民等政策，加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)土家民居長廊和生態(tài)景觀走廊建設(shè)，著重打造縣城—魚池—黃水—冷水—三河環(huán)線。繼續(xù)開展生豬、烤煙等農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大辣椒保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，開展林業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融財(cái)稅支持。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)