【正文】 料和調(diào)查成果依法并按規(guī)定對(duì)土地權(quán)屬、土地面積、土地用途（地類）等逐宗進(jìn)行全面審核，對(duì)符合登記條件的在村委會(huì)公開場(chǎng)合張榜公告，并攝像或拍照留存，公告期限不少于15日。④原有成果的應(yīng)用，對(duì)原有集體建設(shè)用地已測(cè)量發(fā)證的宗地，經(jīng)核查無(wú)誤后，直接運(yùn)用。②農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證用圖，可在二次土地調(diào)查 1: 10000土地利用現(xiàn)狀圖上，按照規(guī)程規(guī)定的技術(shù)要求，以村為單位，明確到組，繪制宗地圖。(3）地籍調(diào)查及勘丈。以宗地為調(diào)查單元的， 通知宗地相鄰各方在現(xiàn)場(chǎng)指界并簽字（蓋章或按手?。w建設(shè)用地調(diào)查應(yīng)書面通知相鄰各方到場(chǎng)指界。對(duì)集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)分組組織調(diào)查：①以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組成若干調(diào)查組，按照所有權(quán)和使用權(quán)劃定調(diào)查區(qū)擬定調(diào)查計(jì)劃；②以村為單位確定調(diào)查路線；③以村為調(diào)查單元的，書面通知該宗地所有權(quán)界線涉及的相鄰各方，按照指界通知書規(guī)定的時(shí)問，共同到現(xiàn)場(chǎng)指界。(2）權(quán)屬調(diào)查。⑧其他需要提供的材料。⑧完整的地籍調(diào)查成果1套（申請(qǐng)人及四鄰指界的地籍調(diào)查表 1份、宗地圖2份）.⑨繼承房屋取得的宅基地應(yīng)提供遺囑和死亡證明，沒有遺囑的應(yīng)提交有關(guān)權(quán)利人放棄權(quán)利的證明或材委會(huì)證明。⑥單位申請(qǐng)的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人夯份證復(fù)印件各1份。提供村民委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)出共的土地使用權(quán)屬證明書原件1份，證明的主要內(nèi)容為該宗地的使用起始時(shí)問、房屋結(jié)構(gòu)問數(shù)、土地利用狀況、權(quán)屬狀況、四鄰姓名，有無(wú)爭(zhēng)議、申請(qǐng)人是否為本村村民、是否有多處宅基地、是否有出售宅基地情況等。③地上建筑的合法建設(shè)手續(xù)或權(quán)屬證明：如《準(zhǔn)建證》、《房屋所有權(quán)證》復(fù)印件。②土地權(quán)屬來(lái)源證明材料。集體土地所有者、集體建設(shè)用地使用者、宅基地使用者到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書，按照規(guī)定的要求填寫好表格后，連同下列資料一并提交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全面開展階段(2010年5月1日一12月31日）在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面組織開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。試點(diǎn)階段(2010年4月1日一4月30日）為積極穩(wěn)妥，在全面工作開展之前，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇一個(gè)村委會(huì)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證試點(diǎn)工作，在進(jìn)行試點(diǎn)時(shí)，要做到準(zhǔn)備充分，計(jì)劃周密，方法得當(dāng)，措施有力。(6)工具器材準(zhǔn)備。主要包括；①二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖；②2006年以前農(nóng)村集體土地所有權(quán)已登記發(fā)證的成果資料；③正射影像圖；④分幅權(quán)屬界線圖；⑤土地權(quán)屬界線協(xié)議書及界線走向文字說明；⑥土地權(quán)屬爭(zhēng)認(rèn)原由書；⑦土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、面積匯總表、外業(yè)調(diào)查記錄手??；⑧土地變更調(diào)查資料；⑨相關(guān)村（組）、單位及個(gè)人土地權(quán)屬等歷史資料；⑩農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地己登記發(fā)證的成果資料。采取分級(jí)培訓(xùn)的方式進(jìn)行，先由縣國(guó)土資源局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，再由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所人員對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參與調(diào)查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)程、地籍調(diào)查的方法，全面掌握地籍調(diào)查、勘丈的相關(guān)知識(shí)、方法運(yùn)用等實(shí)際操作能力。因此，要積極調(diào)動(dòng)，廣泛利用社會(huì)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)各自的工作任務(wù)組織抽調(diào)人員，可從畢業(yè)學(xué)生、離退休千部、教師，退伍軍人、社會(huì)青年，村（組）干部、會(huì)計(jì)中選聘人員進(jìn)行培訓(xùn)后參與本次工作，有條件的鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕也可以聘請(qǐng)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（如土地登記代理機(jī)構(gòu)等）承擔(dān)。(3)組織人員。通告主要內(nèi)容包括：①土地登記區(qū)的劃分；②土地登記的期限；③土地登記受理地。充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義，要采取多層次、多梁道、多形式廣泛開展宣傳活動(dòng)，通過宣傳，使全縣廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證的工作的重要性和必要性，從而積極參與、密切配合，共同完成。(2)宣傳發(fā)動(dòng)。縣政府成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、民政、房產(chǎn)、公安、信訪等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問題和重大土地權(quán)屬糾紛以及全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記工作的指導(dǎo)、督促、檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。遺留問題宅基地登記發(fā)證工作在2011年 6月30日前全面完成。四、方法步驟及時(shí)間安排（一）時(shí)間安標(biāo)全縣農(nóng)材集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)行統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。（五）原由人民政府頒發(fā)的《集體土地使用權(quán)證》存在錯(cuò)、漏登記的，須由相關(guān)權(quán)利人共同確認(rèn)后進(jìn)行更正登記。改、擴(kuò)建公路、鐵路已拆遷引償，房屋未拆除的。對(duì)實(shí)際使用面積超過原土地證登記面積或政府批準(zhǔn)面積的宅基地，超占面積在本次登記中不子確權(quán)，只在土地登記卡和土地證上注明超占面積數(shù)量。無(wú)任何土地權(quán)屬來(lái)源（既不是祖遺老宅基地也不是新批準(zhǔn)宅基地）或土地權(quán)屬來(lái)源不合法的宅基地，屬違法用地，不子登記發(fā)證。原已經(jīng)縣政府頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》的，在本次調(diào)查中使用權(quán)人發(fā)生變化，需進(jìn)行變更登記的，在申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)提交相關(guān)財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書、法院判決書、裁定書及房產(chǎn)公證書等有法定效力的書面依據(jù)，經(jīng)依法審核，符合變更登記要求的，可依照原登記面積進(jìn)行土地變更登記發(fā)證，原《集體土地使用權(quán)證》收回注銷。(3)按法定審批權(quán)限，由縣國(guó)土資源局審核后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。新占用集體建設(shè)用地的確權(quán)登記發(fā)證(1)符合土地利用總體規(guī)劃。其間，在1986年3月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理，制止亂占耕地的通知》發(fā)布前租用農(nóng)民集體的集體建設(shè)用地，必須按當(dāng)時(shí)的規(guī)定處理后確權(quán)登記發(fā)證?！度┺r(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證總體是遵循歷史問題“分階段處理”原則：(1)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理?xiàng)l例》頒布之前占用且至今未擴(kuò)大面積的，以實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)戶再申請(qǐng)宅基地建房時(shí)，重新依照審批程序批準(zhǔn)，待房屋建成并實(shí)地檢查合格后，依照有關(guān)規(guī)定登記發(fā)證。城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買、建造住宅的問題依照國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]146號(hào)）文件精神，對(duì)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的宅基地，只登記備案，不予發(fā)證。(3)1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記，其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記薄和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積， 待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記。嚴(yán)格執(zhí)行宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)宅基地超占面積的在辦理登記時(shí)按下列情況處理：(1)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今末擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。原《集體土地使用權(quán)證》收回注銷。(3)原已經(jīng)縣人民政府頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》的宅基地，原登記時(shí)為一宗地，在本次調(diào)查中已經(jīng)分戶，且現(xiàn)狀已經(jīng)形成，并未超出原登記面積的，可根據(jù)相關(guān)使用人提交的有效、合法的書面依據(jù)進(jìn)行分宗變更登記，分別頒發(fā)新《集體土地使用權(quán)證》,原《集體土地使用權(quán)證》收回注銷。宅基地發(fā)生變更的登記(1）本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)村民間宅基地發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，依照一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定，可以進(jìn)行登記發(fā)證。(4）在1990年后已經(jīng)縣人民政府頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》的宅基地，由于使用者保管不善等原因?qū)⑼恋刈C丟失的，應(yīng)先在《阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊登公告，聲明作廢原《集體土地使用權(quán)證》，在 30日內(nèi)無(wú)單位（組織）或個(gè)人提出異議的，根據(jù)原發(fā)證檔案，以原登記面積補(bǔ)發(fā)新《集體土地使用權(quán)證》。(2)1982年2月13日后經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地，在1990年后因使用人未申請(qǐng)登記或以前存在土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議等原因未進(jìn)行過土地登記，調(diào)查時(shí)，經(jīng)審查權(quán)屬爭(zhēng)議已經(jīng)解決，符合權(quán)屬來(lái)源合法界線清楚、四鄰無(wú)爭(zhēng)議并符合村莊規(guī)劃條件的，以原縣政府批準(zhǔn)使用的面積進(jìn)行初始土地登記發(fā)證。地籍調(diào)查時(shí)，土地權(quán)屬為街道（社區(qū)）農(nóng)村集體所有的，土地所有權(quán)依法由街道（社區(qū)）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及法定代表人申請(qǐng)登記，《集體土地所有證》頒發(fā)給街道（社區(qū)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管。對(duì)于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，應(yīng)本著算重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體的所有權(quán)主體地位，土地證書所有者一欄仍填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱，并注明土地所有權(quán)分別由村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體所有。凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組（原生產(chǎn)隊(duì)）界線，不論是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂承包合同，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有。三、幾種具體情況的界定和處理（一）農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證依照第二次土地調(diào)查圖件及地籍權(quán)屬調(diào)查資料，對(duì)每一宗集體所有土地進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于集體土地所有權(quán)主體明確，四至清楚，四鄰無(wú)爭(zhēng)議的宗地，按照土地登記程序給予注冊(cè)登記，頒發(fā)《集體土地所有權(quán)證》。（五）對(duì)已登記發(fā)證的農(nóng)村集體土地所有權(quán)除主體、權(quán)屬、地類、面積等發(fā)生變化，需重新核發(fā)證書外，對(duì)未發(fā)生變化的，應(yīng)子以確認(rèn)原土地登記合法有效。宅基地面積不得超過《安徽省實(shí)施（土地管理法）辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即：我縣農(nóng)村村民新建住宅，共宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為：城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)，每戶不得超過160平方米；城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)以外的，每戶不得超過220平方米。對(duì)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造住宅申請(qǐng)宅基地使用權(quán)的，只登記，不子發(fā)證。除繼承外，對(duì)農(nóng)村村民一戶有第二宗宅基地使用權(quán)的，只登記，不子發(fā)證。二、政策規(guī)定農(nóng)村集體土地登記要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行，切實(shí)解決登記發(fā)證工作中存在的政策問題，嚴(yán)把登記關(guān)口。結(jié)合二次土地調(diào)查和已登記發(fā)證的成果，查清全縣農(nóng)村宅基地使用狀況，建立臺(tái)帳。對(duì)縣政府原已頒發(fā)的《集體土地使用權(quán)證》，經(jīng)核查其主體、權(quán)屬、面積、用途等未發(fā)生變化的，原登記合法有效；對(duì)發(fā)生變化的，按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。充分運(yùn)用第二次土地調(diào)查成果以及原有農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料，對(duì)尚未完成的農(nóng)村集體土地所有權(quán)子以登記發(fā)證；對(duì)縣政府原已發(fā)證，但由于近年來(lái)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整等原因造成其主體、權(quán)屬、面積等發(fā)生變化的，注銷原《集體土地所有權(quán)證》，重新核發(fā)證書。（二）工作任務(wù)。建立農(nóng)村集體土地地籍信息庫(kù)。經(jīng)權(quán)屬核查符合條件的，予以登記發(fā)證。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的面積、位置、權(quán)屬界線、用途、地面附著物、土地等級(jí)等狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)權(quán)屬審核符合條件的，予以登記發(fā)證。（一）工作目標(biāo)。五、政策界限農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體資格、證書發(fā)放范圍、土地使用權(quán)歷史階段劃分、違法用地處理、土地爭(zhēng)議調(diào)處等政策，按照國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國(guó)土資發(fā)【2011】178號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。四、申請(qǐng)需提交材料申請(qǐng)農(nóng)村土地所有權(quán)、使用權(quán)登記時(shí)，應(yīng)提交下列材料：（一）土地登記申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人身份證明、戶籍證明（身份證、戶口簿、法人證明）；（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明及地上附著物權(quán)屬證明；（四）委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書代理人身份證明；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件資料。（五）注冊(cè)登記，核發(fā)證書。公告時(shí)間為30天，接受公眾和社會(huì)的監(jiān)督。在權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行審核。對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查，要按照歷史形成和目前實(shí)際擁有的界線，設(shè)置界址點(diǎn)標(biāo)志、繪制宗地草圖，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章的確認(rèn)手續(xù)；對(duì)農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)的調(diào)查，村調(diào)查人員負(fù)責(zé)設(shè)置界址點(diǎn)標(biāo)志、繪制宗地草圖和指界人簽字蓋章手續(xù)；國(guó)土資源部門工作人員要按照規(guī)程做好宗地劃分、編號(hào)、界址點(diǎn)編號(hào)、宗地圖編繪及要素采集等技術(shù)工作。在調(diào)查過程中，各農(nóng)村集體土地所有權(quán)法定代表人、使用權(quán)人和相鄰?fù)恋氐乃袡?quán)法定代表人及使用權(quán)人，應(yīng)按通知時(shí)間同時(shí)到場(chǎng)、共同指界。申請(qǐng)由各鎮(zhèn)（街）國(guó)土資源所受理。（二）申請(qǐng)受理。其他集體建設(shè)用地使用權(quán)，依規(guī)定繳納土地登記費(fèi)和6元工本費(fèi)；三、方法步驟（一）動(dòng)員部署。按照工作量對(duì)上述抽調(diào)的工作人員發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)籌集并負(fù)責(zé)支付。開展調(diào)查前由國(guó)土部門要對(duì)參加登記發(fā)證的工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使登記人員熟悉有關(guān)土地確權(quán)登記政策、法規(guī)和技術(shù)要求，掌握調(diào)查方法和調(diào)查要領(lǐng)，明確任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任，保證工作調(diào)查成果質(zhì)量。（二）組成工作小組，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。二、組織實(shí)施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一、時(shí)間安排根據(jù)我區(qū)農(nóng)村村莊個(gè)數(shù)、涉及農(nóng)戶數(shù)量、集體土地面積和主要工作內(nèi)容等實(shí)際情況，要求5月份完成農(nóng)村集體所有權(quán)調(diào)查；同時(shí)開展農(nóng)村集體使用權(quán)調(diào)查，要在10月底前完成農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查。通過新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金等途徑，解決工作經(jīng)費(fèi)，保障工作的正常開展。6．經(jīng)費(fèi)保障?？h人民政府通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒體，大力宣傳本次集體土地確權(quán)登記 發(fā)證工作對(duì)推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)等具有的重 要意義。將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作列入年度考核，對(duì)工作組織得力，進(jìn)度快、工 作完成好、集體土地確權(quán)登記發(fā)證率高、成果質(zhì)量?jī)?yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按制定工作 計(jì)劃完成確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)或成果質(zhì)量不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)批評(píng)并扣除當(dāng)年用地指標(biāo)。要加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)處案件的信息收集，掌握爭(zhēng)議案件的基本情況，制定應(yīng)急處理預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)和處理群體性事件的能力。成立縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)協(xié)調(diào) 調(diào)處工作，確保農(nóng)村地籍調(diào)查中權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作順利開展。地籍調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收，實(shí)行項(xiàng)目承擔(dān)單位自檢，縣級(jí)初檢，申請(qǐng)市 級(jí)復(fù)查，初檢通過申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。（6）建立檢查和驗(yàn)收制度。（5）建立招投標(biāo)管理制度。充分發(fā)揮第二次土地調(diào)查承擔(dān)單位和土地登記代理機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)于每月 1 日前上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作進(jìn)展情況，確保按期完成登記發(fā)證任務(wù)。（3）建立工作調(diào)度和進(jìn)度通報(bào)制度。（2）建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員制度。將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)。制度保障。政策保