【正文】 負責人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應采取多種形式進行宣傳發(fā)動。成立行政效能監(jiān)察領導小組和領導小組辦公室，及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責任感做好這項工作，完成上級賦予的任務。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權占位”。它們的關系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。效能監(jiān)察是效能建設的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機關的主要職能。效能建設是政府統(tǒng)一領導，各職能部門組織實施，行政監(jiān)察機關對其監(jiān)督檢查。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強勤政建設，促進監(jiān)察對象增強工作責任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進，互為補充，共同構成對監(jiān)察對象高效廉潔的監(jiān)督機制。著重解決有令不行，有禁不止的問題。編輯本段三、工作中要正確把握好“兩個關系”正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關系。在客觀上要求政府適應經(jīng)濟的發(fā)展，管理職能需要創(chuàng)新。政府管理功能創(chuàng)新機制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。從而促進監(jiān)察對象轉變觀念，不斷增強責任心，改進工作作風，提高工作效率。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。(三)現(xiàn)實地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果，而是政府機構提出的自我完善措施，其結果得不到有力地推動和鞏固。(二)重要地位。行政效能監(jiān)察的本質特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。我們在實踐中認為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監(jiān)督監(jiān)察。(五)具有內(nèi)容特征。(四)具有監(jiān)察對象特征。(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察是在政府領導下有目的、有計劃的監(jiān)察活動?！彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機關的職能。編輯本段一、行政效能監(jiān)察的特征根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）有關規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關依法在政府的領導下，有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監(jiān)督檢查。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運用政策、寬嚴相濟，準確把握堅持標準與經(jīng)濟社會效果相結合，堅持主導地位與發(fā)揮各職能部門作用相結合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。(四)自身建設，是做好效能監(jiān)察工作的基礎。開展效能監(jiān)察工作，要求紀檢監(jiān)察機關不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。二是著力轉變工作作風，不斷強化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟建設服務的一項重要舉措抓實抓好。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀委、監(jiān)察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。五、做好此項工作的幾點保障(一)領導重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。建立便民通道，擴大服務成效。增強紀律觀念，提高辦事效率。當辦事人員提供的資料不齊時，詳細地講清楚。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。(四)以轉變工作方式為切入點，促進業(yè)務工作科學發(fā)展在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進一步解放思想，以轉變工作方式為切入點，更好地促進業(yè)務工作效率高、成效大。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會，聽取監(jiān)督員對局機關作風建設的意見，特別是詳細了解機關工作人員勤政廉政、辦事作風、工作效率等情況。發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關科室和直屬單位。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機關各科室抽調(diào)。一般投訴件規(guī)定為30天辦結，情況復雜的投訴件可延長15天辦結，并及時將辦理結果答復投訴人。暢通投訴渠道，完善處理機制。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業(yè)務工作，又推動反腐倡廉建設。修訂崗位職責，認真落實責任制。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計分方法、標準、組織實施、考核等級的設定和考核結果的運用等。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機關內(nèi)部的規(guī)章制度進行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。明確機構設置、職責、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅實基礎。對行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進行細化。(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機，不斷完善各項規(guī)章制度制定管理辦法，增強可操作性。組織參觀學習，制訂工作計劃。四是利用電子顯示屏開展宣傳。三是召開科務會議。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監(jiān)察工作進行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。拓寬多種渠道，做好宣傳工作。四、如何開展行政效能監(jiān)察工作(一)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷加強對行政效能監(jiān)察工作的領導加強組織領導，明確職責任務。行政監(jiān)察機關既不能超越職權領導效能建設，又要防止包辦代替實施效能建設，只能立足于效能監(jiān)察，推動效能建設。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導各職能部門全面開展效能建設，檢查其開展情況，考核其建設成效的一種外制力。各職能部門是效能建設的主體，通過加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊伍素質，規(guī)范行政行為等措施，增強內(nèi)約力，建設高效能政府機關。正確把握好效能監(jiān)察與效能建設的關系。目的是保證政令暢通，促進依法行政；廉政監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點是解決以權謀私的問題，目的是加強廉政