【正文】 力支持和推進經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預算收入13%的增長目標，強化收入目標責任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔當，更大作為。為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預算收入增長1315%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道的基礎(chǔ)。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。所謂?難?，就是財政收支難。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟增長乏力。分析今年的經(jīng)濟形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《指導意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。%，比2006年提高14個百分點。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,%，%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，%。下面，我就財政工作再講三點意見。市?兩會?剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。人們常說，投資、出口、消費是推動經(jīng)濟的“三駕馬車”，而保險由于與投資、出口、消費的聯(lián)系十分密切，成為加快經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。這些事例說明，加快保險業(yè)改革發(fā)展，建立完善的市場化災害防范和救助體系，有利于及時恢復生產(chǎn)生活秩序，有利于增強全社會抵御風險的能力，切實保障經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行。比如去年5月9日，高安市石腦鎮(zhèn)發(fā)生一起罕見的特大龍卷風，造成房屋傾倒、作物受損，經(jīng)人民保險公司查勘定損后，僅高安供電公司就賠付17萬多元，江西亞中橡塑公司賠付19萬多元。煙花鞭炮、煤炭采掘均屬于火工作業(yè)和地下危險作業(yè)，加上交通運輸快速發(fā)展，重大交通事故時有發(fā)生。大家知道，宜春是個易災多災地區(qū)，幾乎每年都要遭受不同程度的風雹襲擊、旱澇威脅。保險的基本功能之一就是防災救災。為此，各地、各有關(guān)部門特別是保險機構(gòu)負責人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少；商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮；保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。以上數(shù)據(jù)表明，全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。目前，全市有12家保險公司，其中財產(chǎn)保險7家、人壽保險5家，下屬保險機構(gòu)55個，保險從業(yè)人員5600多人，其中營銷員5100多人，營銷員中有70左右是下崗再就業(yè)人員，這也說明保險業(yè)為緩解我市就業(yè)壓力做出了積極貢獻。一、肯定成績，切實增強加快保險業(yè)改革發(fā)展的責任感和緊迫感保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。省保監(jiān)局一直以來對我市保險工作非常重視和支持，今天吳勉堅局長百忙之中親臨宜春進行指導，并作了重要講話，在此，我代表市委、市政府對省保監(jiān)局長期以來關(guān)心和支持宜春保險業(yè)發(fā)展表示衷心的感謝！吳局長的講話非常重要，希望大家認真學習、認真領(lǐng)會、認真貫徹,把我市的保險工作提高到一個的新的水平。[找文章到☆好范文 ()一站在手，寫作無憂!]市委、市政府對保險業(yè)發(fā)展工作高度重視，會前，市政府常務(wù)會議專門聽取了匯報。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用；大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。三要提高保險服務(wù)水平。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品；切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險；積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險；努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產(chǎn)品；搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品；拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。加強誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。保險機構(gòu)要加強內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責任追究制。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。（四）提高服務(wù)水平，增強保險行業(yè)的競爭力。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀；要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構(gòu)的整體生命力和競爭力；要嚴格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息；要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境；要加強與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調(diào)；牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，2006年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。（三）充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權(quán)益。市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用；要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機構(gòu)，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調(diào)研，大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。（二）營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要堅持依法行政，改進領(lǐng)導方法，做到支持不干預，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護保險企業(yè)的合法權(quán)益。市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。另一方面，將鼓勵和指導各縣（市、區(qū)）開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責任保險。市政府已把金融保險業(yè)確定為“十一五”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。各地各部門要為保險業(yè)健