【正文】 度，提高保障水平，改善生產(chǎn)生活條件；積極發(fā)揮市場對資源的配置作用，吸引更多的要素資源參與新農(nóng)村建設(shè)，通過雙向互動、相互促動，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。因此，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要著力提高城鎮(zhèn)輻射帶動作用，逐步形成規(guī)模比較合理，功能比較完善，空間相對協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，全面 推進商貿(mào)型、交通型、資源型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使其真正成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體和活躍當?shù)亟?jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的特色經(jīng)濟板塊和建設(shè)社會主義 新農(nóng)村的典型樣板。推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的關(guān)鍵所在。以環(huán)保要求為標準提高企業(yè)準入門檻，落實節(jié)能減排責任制，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，走資源節(jié)約、生態(tài)良好、科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子。依托優(yōu)勢資源，促進集約化經(jīng)營，在保護生態(tài)的過程中，大力培育生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等新的增長點。現(xiàn)在，國家日益重視生態(tài)文明建設(shè)，建立生態(tài)保護補償機制，在生態(tài)保護和建設(shè)方面國家出臺更多的資金、技術(shù)和政策支持。在經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，既要保護好生態(tài)，又要加快發(fā)展，任務(wù)重、難度大。近年來，我們堅持以人為本，高度關(guān)注民生，通過加大對殘疾人兩個服務(wù)體系的建設(shè)殘疾人康復(fù)工程服務(wù)項目，極大地改善了民生，要繼續(xù)深入實施為民辦十件實事，盡最大能力集中人力、物力、財力，每年實實在在地為群眾辦幾件實事、好事，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，不斷把學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求落到實處。目前，我們習慣用行政的手段配置資源，不善于用市場的手段配置資源、運作項目和融資；將目光停留在資源的初始開發(fā)上，不善于在優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)鏈條上做項目、引項目；(二)要在構(gòu)建和諧社會上下功夫，把進一步解放思想的焦點凝聚到關(guān)注民生上。今年是黨的十八大召開之年，我縣同全國、全區(qū)一樣，迎來了改革開放新的時期，進入了新的發(fā)展階段。(一)要在提高對外開放水平上下功夫，把進一步解放思想的成果落實到深化改革上。因此，解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須解放思想，大膽探索，與時俱進，完善政策環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，引導(dǎo)各級行政機關(guān)牢固樹立“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的行政管理新理念，牢固樹立以人為本、以企業(yè)為本的思想，堅持一切為投資創(chuàng)業(yè)者著想、一切為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，大力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境。近年來，我縣圍繞擴大招商引資、不斷完善創(chuàng)業(yè)政策，推進行政管理體制改革等有了明顯的改善。因此，必須通過“解放思想、趕超跨越”大討論，集中解決干部隊伍作風建設(shè)中存在的問題，使干部隊伍的作風實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，以更好地服務(wù)于全縣發(fā)展大局。但是，從目前工作推進情況看，一些干部隊伍的作風建設(shè)還存在著一定差距。（三）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，是實現(xiàn)干部隊伍作風根本轉(zhuǎn)變的重要途徑。如果我們思想觀念落后，就不可能抓住新機遇，在新的挑戰(zhàn)面前也會束手無策，這樣就會貽誤時機、影響發(fā)展，造成更大的被動和落后。同時，我們也要認識到，發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。我們?yōu)槭裁床蝗缛思野l(fā)展快？就是觀念不如人家新，膽子不如人家大，辦法不如人家多，機制不如人家活，效能不如人家高，服務(wù)不如人家好。如經(jīng)濟總量比較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，機制體制還不活，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，等等。（二）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，是解決當前存在的突出問題的現(xiàn)實要求。面對發(fā)展的差距和壓力，如果我們不進一步解放思想，不進行一場深刻的自我革命，不排除各種思想障礙，我們將會喪失機遇，貽誤發(fā)展，就會拉大與發(fā)達地區(qū)的差距。但也要清醒地看到，與發(fā)達地區(qū)相比，我們發(fā)展的差距和壓力還很大?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展首先是要發(fā)展經(jīng)濟。在新的歷史起點上，開展新一輪“解放思想、趕超跨越”大討論活動，進一步激發(fā)推動科學發(fā)展、分力后發(fā)趕超的積極性、主動性和創(chuàng)造性。下面，我講幾點意見。剛才，謝寅谷副理事長宣讀了我會開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動實施方案。我們在思想上和工作中，應(yīng)抓住“擺進去、解剖自己，跳出來、審視自己，走出去、豐富自己，沉下去、夯實自己，靜下來、梳理自己”五個環(huán)節(jié)，深入解放思想，破除制約和影響科學發(fā)展的思想觀念，促成我局全系統(tǒng)的思想大解放，形成推動城市管理科學發(fā)展的強大活力。為此，我們不必惆悵，更不要失落，既然后發(fā)趕超的號角已吹響，沉睡的雄獅終于可以咆哮了，輪到我們貴州大發(fā)展的時機到了，因為我們有豐富的礦產(chǎn)資源、有得天獨厚的水利資源、更有豐厚的森林資源等等，我們貴州人才輩出、人才濟濟，也不乏杰出的領(lǐng)導(dǎo)者，我們有堪稱世界一流的橋梁設(shè)計與建筑技術(shù)，更有數(shù)以萬計的能工巧匠，憑我們自身的能力、水平和我們的能源、資源優(yōu)勢，我們一定能夠把貴州建設(shè)好。我，做為一名乘“西部大開發(fā)”專列來貴州當兵習武，成為改革開放保駕護航大軍之一員，到今天變成一名參與“西部大開發(fā)”的實踐者、戰(zhàn)斗員，二十多年過去，當年“西部大開發(fā)”的磅渤氣勢記憶猶新，貴州當年偏僻落后的面貌仍歷歷在目，到今天，改革開放所帶來的發(fā)展變化也算翻天覆地。目前，在全局上下已形成了解放思想、勇于實踐、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)拼搏、敬業(yè)奉獻的新局面。開展“解放思想、推動跨越”大討論活動, 目的就是要團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工齊心協(xié)力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展, 營造發(fā)展氛圍, 形成發(fā)展合力, 就是要把全局上下的思想和認識統(tǒng)一到“解放思想、推動跨越”的具體行動上來, 凝聚到新一輪發(fā)展的繁重任務(wù)上來, 努力在思想上領(lǐng)先一步、在觀念上超前一步。7月30日，組織二級以上班子成員認真學習中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論