【正文】 處；（四）渣土棄置場地執(zhí)法。由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門牽頭組織城市管理、環(huán)境保護部門，對渣土超高裝載的違法行為進行查處；（二）渣土運輸?shù)缆方煌▓?zhí)法。區(qū)人民政府和園區(qū)管理機構(gòu)按照屬地為主的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實施本轄區(qū)渣土運輸?shù)墓芾砗蛨?zhí)法。第四十三條 本市實行渣土運輸執(zhí)法層級管轄、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法制度。公安機關(guān)交通管理部門和城市管理部門建立渣土運輸車輛衛(wèi)星定位裝置監(jiān)測系統(tǒng)，對車輛行駛時間、路線、速度進行實時監(jiān)控。第四十一條 城市管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)交通管理、環(huán)境保護等部門，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、道路通行情況和環(huán)境保護要求，合理安排調(diào)節(jié)渣土運輸量。政府法制部門負(fù)責(zé)渣土運輸行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法證件管理。交通運輸部門負(fù)責(zé)對道路貨物運輸經(jīng)營者、運營車輛和運營駕駛?cè)藛T貨運市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理，對渣土運輸車輛在公路上超限運輸和污染損壞公路的行為進行查處。第六章 監(jiān)督檢查第四十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、區(qū)和園區(qū)等施工現(xiàn)場監(jiān)管部門（以下稱施工現(xiàn)場監(jiān)管部門）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場渣土裝載處置的監(jiān)督管理，對違反本辦法規(guī)定的行為進行查處。第三十九條 任何單位和個人不得在未經(jīng)核準(zhǔn)的棄置場地卸載渣土。第三十八條 渣土棄置場地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，實施場內(nèi)道路硬化，設(shè)置清洗設(shè)施，配置管理人員和保潔人員，查驗進場車輛的安全證、準(zhǔn)運證、通行證，建立日作業(yè)臺賬。禁止任何單位和個人未經(jīng)許可擅自設(shè)置渣土棄置場地。處置收益用于渣土棄置場地的建設(shè)和管理。區(qū)人民政府按照專項規(guī)劃組織本轄區(qū)渣土棄置場地建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。第五章 棄置場地管理第三十五條 市城市管理部門會同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源、環(huán)境保護等部門根據(jù)本市建設(shè)活動需要，編制渣土棄置場地建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星定位裝置損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停止運輸并及時修復(fù)。五小工程渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶準(zhǔn)運證、通行證。五小工程渣土運輸企業(yè)可以根據(jù)渣土運量選擇是否集中運輸和配置引導(dǎo)車引導(dǎo)。渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)跟隨引導(dǎo)車行駛，嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)。第三十三條 本市實行渣土集中運輸。未辦理準(zhǔn)運證和通行證的車輛不得運輸渣土。第三十二條 渣土運輸企業(yè)在運輸渣土前，應(yīng)當(dāng)持公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的安全證，向城市管理部門申領(lǐng)車輛準(zhǔn)運證后，向公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)車輛通行證。第三十一條 渣土運輸企業(yè)是渣土運輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。第三十條 因城市發(fā)展、舉辦重大活動、實施應(yīng)急處置或者其他法定事由，需要調(diào)整禁行時間和區(qū)域的，由公安機關(guān)交通管理部門報市人民政府批準(zhǔn)并公布。7∶00－22∶00，長江以南、繞城公路以內(nèi)主城區(qū)以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū)城鎮(zhèn)中心區(qū)域道路，禁止渣土車輛運輸。渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備管理人員，配合建設(shè)單位或者施工單位履行職責(zé)，并做好書面記錄。城市道路挖掘、市政設(shè)施搶修以及居民裝飾裝修作業(yè)，施工現(xiàn)場無法設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取其他保潔措施，保證凈車出場。施工單位不能明確的，建設(shè)單位為施工現(xiàn)場渣土運輸管理單位。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布渣土運輸企業(yè)運力和中標(biāo)情況，接受行業(yè)和公眾監(jiān)督。中標(biāo)價格不得低于建設(shè)工程造價行政主管部門公布的政府指導(dǎo)價。第二十五條 本市實行渣土運輸工程招投標(biāo)制度。渣土處置方案的審查標(biāo)準(zhǔn)由城市管理部門會同有關(guān)部門確定并公布。城市管理部門會同公安機關(guān)交通管理、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)工程工期、渣土運輸量、道路狀況和環(huán)境保護要求，對方案進行審查。第三章 施工現(xiàn)場管理第二十三條 建設(shè)單位需要處置渣土的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請渣土處置許可，并按照規(guī)定繳納處置費。城市管理部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位優(yōu)先選擇信用評價良好的企業(yè)承接渣土運輸項目。第二十二條 本市建立渣土運輸企業(yè)信用評價制度。第二十一條 本市建立渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T退出機制。城市管理部門應(yīng)當(dāng)與渣土運輸企業(yè)簽訂渣土運輸行為規(guī)范合同，渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中明確承諾：所屬渣土運輸車輛及其從業(yè)人員十二個月內(nèi)有下列情形之一的，企業(yè)退出本市渣土運輸市場：（一）不按照規(guī)定時間、路線行駛車均達(dá)到一次或者闖紅燈、超速行駛等交通違法計分車均達(dá)到六分的；（二）故意破壞限速裝置或者衛(wèi)星定位裝置達(dá)到三次的；（三）違法雇用非法車輛或者駕駛?cè)藛T運輸渣土達(dá)到三次的。城市管理和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T檔案，加強日常監(jiān)督管理。第十九條 渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛?cè)藛T建立勞動合同關(guān)系。五小工程渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市小型貨車駕駛證件。第十七條 公安機關(guān)交通管理部門查驗車輛安全狀況、審核駕駛?cè)藛T資格和交通違法記錄后，核發(fā)安全證（五小工程渣土運輸車輛除外）。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運輸車輛不予辦理渣土準(zhǔn)運手續(xù)。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運輸。專用銘牌包括車輛號牌、所屬運輸企業(yè)名稱、監(jiān)管部門舉報電話等信息。第十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)渣土處置需求、道路通行條件、安全運輸規(guī)范、車輛技術(shù)規(guī)范，確定本市渣土運輸車輛的基本車型、核載質(zhì)量，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。第十三條 渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有道路運輸營運證、車輛行駛證；（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉(zhuǎn)彎、倒車視頻影像系統(tǒng)或者雷達(dá)報警裝置運轉(zhuǎn)正常（五小工程渣土運輸車輛除外）；（三）安裝使用衛(wèi)星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運輸設(shè)備和全密閉運輸機械裝置；（四）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號、反光標(biāo)貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統(tǒng)一；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布核準(zhǔn)的渣土運輸企業(yè)名錄。企業(yè)從事渣土運輸活動，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請辦理渣土處置核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后方可從事渣土運輸活動。城市管理部門應(yīng)當(dāng)邀請城市治理委員會公眾委員對渣土運輸管理和執(zhí)法活動進行監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對渣土運輸違法行為、渣土運輸管理和執(zhí)法活動進行監(jiān)督舉報。抵押金用于事故搶險和善后處理；抵押金存繳不足時，應(yīng)當(dāng)及時補足。第八條 鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設(shè)單位、施工單位采用渣土綜合利用產(chǎn)品。公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)渣土運輸?shù)缆方煌ò踩O(jiān)督管理，對違反道路交通安全的行為進行查處。區(qū)、園區(qū)城市管理部門和機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ?。第五條 市、區(qū)人民政府加強渣土運輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理渣土運輸處置管理中的重大事項，建立與渣土運輸監(jiān)管工作相適應(yīng)的管理和保障機制。第三條 本辦法所稱渣土，是指工程（含五小工程）建設(shè)和建（構(gòu)）筑物拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。市長：繆瑞林 2014年3月14日南京市渣土運輸管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強建設(shè)工程渣土運輸管理，維護市容市貌，規(guī)范渣土運輸秩序，保障公眾人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《南京市城市治理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第六章 附 則第三十一條 本辦法自公布之日起施行。第二十九條 渣土運輸管理相關(guān)部門及其工作人員在工作中玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十九規(guī)定：違反本條例第二十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處300元以— 7 — 上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)備、設(shè)施損壞的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 根據(jù)《云南省城市建設(shè)管理條例》第三十四條規(guī)定：運輸砂石、渣土和粉塵物等的車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運輸物沿途拋灑，并按城建主管部門、公安交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進行運輸和處置。第二十五條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。第二十三條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定：處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以5000元以上至5萬以下罰款。第二十二條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定：施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以5000元以上至5萬以下罰款。第五章 法律責(zé)任第二十一條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。第十九條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾和渣土棄置場所，建筑單位和施工單位應(yīng)當(dāng)實行建筑垃圾和渣土綜合利用，建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地等需要回填基坑、洼地的，必須到縣城市管理行政局進行登記，由縣城市管理行政局統(tǒng)一安排調(diào)度。第十八條 縣城市管理綜合行政執(zhí)法局要依法做好渣土違法運輸行為的整治和監(jiān)管工作。建設(shè)工程開工前，對建筑工地進行現(xiàn)場檢查、驗收，對不符合要求的，責(zé)令限期改正；拒不整改或整改不到位的，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局不予合法《建筑垃圾和渣土準(zhǔn)運證》。第十五條 居民或個人因新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、裝飾裝修房屋等產(chǎn)生零星渣土需要運輸處置的，應(yīng)向縣城市管理綜合行政執(zhí)法局申報運輸處置的時間、路線、車輛、場地等，辦理《建筑垃圾和渣土準(zhǔn)運證》，并按批準(zhǔn)的時間、路線和場地運輸處置。