【正文】 標投標規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法已對 19 實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外。第五十一條 對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的；（二）為招標人指定招標代理機構(gòu)的；（三）強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的；（四）非法干涉招標文件的編制、評標委員會的組建以及開標、評標、選定中標人的；（五）違法向招標投標當事人、招標代理機構(gòu)收取行政事業(yè)性費用的；（六）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；（七）以其他方式非法干涉招標投標活動的。第四十九條 評標委員會成員收受投標人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標文件的評審和比較中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收取的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔(dān)任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標的項目招標公告的，或者招標公告中有關(guān)獲取招標文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十六條 招標人違反本辦法規(guī)定，泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進行招標項目的招標方案應(yīng)當經(jīng)項目審批部門核準而未經(jīng)核準的，或者未按項目審批部門核準的招標方案進行招標的，由項目審批部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十二條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，不得將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。第四十一條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標通知書指定的時間、地點，并根據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。中標通知對招標人和中標人具有法律約束力。第三十九條 依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向原項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。使用國有資金或者國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。評標報告應(yīng)當如實記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會成員名單；（三）開標記錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）廢標情況說明；（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標人排序；（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補正事項紀要。屬于本條第一款第（二）項的投標被否決后，招標人應(yīng)當對項目內(nèi)容或概算進行調(diào)整，經(jīng)項目審批部門同意后，重新進行招標。第三十六條 有下列情形之一的，評標委員會可以否決相應(yīng)投標：（一）開標時合格投標人不足三個，沒有達到預(yù)期的競爭性；（二）所有投標報價都超過標底的上限，招標人無力承受的；（三）所有投標人在實質(zhì)上都沒有相應(yīng)招標文件要求。澄清、說明或者補正應(yīng)當以書面方式進行并且不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。對各種獎項的加分，由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。省人民政府有關(guān)行政部門和招標代理機構(gòu)設(shè)立的專家?guī)?，其專家人?shù)不得少于三百人。（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；（三）熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)，并且有與招標項 12 目相關(guān)的實踐經(jīng)驗。第三十一條 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標委員會成員：（一）投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬；（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。法必須進行招標的項目，評標委員會由招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的 11 專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第二十八條 有下列情形之一的，由評標委員會認定為廢標：（一）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的；（二）投標人以低于成本報價競標的；（三）沒有按照招標文件要求提供投標擔(dān)?；蛘咛峁┑耐稑藫?dān)保有瑕疵的；（四）投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的；（五）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的；（六）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求的；（七）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的；（八）投標文件附有招標人不能接受條件的；（九）其他應(yīng)視為廢標的情況。依法必須招標項目的開標，應(yīng)當接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。第四章 開標、評標和中標第二十五條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件預(yù)先確定的地點。否則，招標人有權(quán)拒收。第二十四條 投標人將投標文件按照招標文件規(guī)定的時間、地點送達后，招標人應(yīng)當簽收，并出具收到書面證明。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。招標文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）投標人須知；（二）招標項目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標準和主要技術(shù)要求；（三）投標報價清單；（四）評標標準、方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素；（五）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；（六）進行資格預(yù)審的項目，對投標人資格審查的標準，要求投標人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；（七）投標文件的編制要求；（八）遞交投標文件的方式、地點和截止時間，以及正、副本的份數(shù)；（九）開標的時間、地點；（十）投標有效期；（十一）合同主要條款；（十二）受理投訴的行政監(jiān)督部門；全部或者部分使用國有資金的項目，招標人在招標文件中確定的建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容等和另編的標底造價都應(yīng)當控制在項目審批部門批準的范圍之內(nèi)。資格預(yù)審可以采用強制性標準法，也可以采用定向打分法。第十九條 依法必須進行公開招標的項目的招標公告，必須通過國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省人民政府發(fā)展計劃部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。省人民政府發(fā)展計劃部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對各類招標代理機構(gòu)依法進行監(jiān)督管理。第十七條 從事各類工程建設(shè)項目的招標代理機構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工認定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進出口機電設(shè)備采購的招標代理機構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照職責(zé)分工認定；從事其他業(yè)務(wù)的 7 招標代理機構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門認定。不具備前款規(guī)定條件之一的，招標人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。第十五條 依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十四條 依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。但在報送可行性研究報告中必須提出不招標申請，并說明不招標原因：（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利技術(shù)或者專用技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；（四）其他原因不適宜招標的。招標人在招標投標活動中，確需對招標方案作出調(diào)整的，應(yīng)當?shù)皆椖繉徟块T重新辦理核準手續(xù)。擬采用自行招標和擬采用邀請招標的，應(yīng)當以書面形式說明理由；（三）其他有關(guān)內(nèi)容。十一條 建設(shè)單位在向項目審批部門報送必須進行招標的建設(shè)項目的可行性研究報告或者項目建議書（代可研）時，必須同時擬定項目的招標方案，報項目審批部門核準。第三章 招標和投標第十條 招標人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。第八條 下列貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營等項目達到本辦法第九條規(guī)定標準的，必須進行招標：（一）符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設(shè)項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理，重要設(shè)備、材料等的采購；（二）醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；（三）國家資助的科研課題項目；（四）政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；（五）政府投資項目組建者的選擇；（六）道路、供水、電力等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇。（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；（七）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游等項目；（九）商品住宅（包括經(jīng)濟適用住房）項目；（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招標投標活動中的違法行為。有關(guān)行政監(jiān)督部門在進行監(jiān)督管理過程中，不得向招標投標當事人、招標代理機構(gòu)收取任何行政事業(yè)性費用。第五條 依法必須招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計劃部門負責(zé)組織稽察特派員，對本級人民政府確定的重點建設(shè)項目招標投標活動進行監(jiān)督檢查。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行招標投標活動，適用本辦法第三條 招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第二篇：河北省實施中華人民共和國招標投標法辦法河北省實施辦法河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第五十四號）《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》已由河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2001年9月27日通過，現(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章 附 則第五十三條 使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的建設(shè)項目，招標人可以按規(guī)定聘請律師就招標文件、合同文本提供咨詢，制作相關(guān)文件，以及就招標文件最終文本出具法律咨詢意見書。第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰和行政強制措施，由項目審批部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門依其管理權(quán)限決定。第五十條 中標人不按照合同約定履行義務(wù)的，將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十八條 招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)行政主管部門資格認定而承擔(dān)項目招標代理業(yè)務(wù)的，或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標代理業(yè)務(wù)的，該招標代理無效，由有關(guān)資格認定部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下的罰款。第四十七條 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對依法必須進行招標的項目，應(yīng)當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的，或者提供虛假招標公告、證明材料的以及招標公告含有欺詐內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，省重點建設(shè)項目未經(jīng)省人民政府批準，擅自進行邀請招標的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第五章 法律責(zé)任第四十三條 違反本辦法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標的，以及虛假招標、與投標人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標人合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在訂立合同時，招標人和中標人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠宋募酝獾囊?，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十條 投標人擬將中標項目分包的，招標人和投標人必須遵守下列規(guī)定：（一）招標人不得為投標人指定分包單位；（二）分包應(yīng)當在投標文件中載明；（三）分包的內(nèi)容為中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；（四）接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。第三十九條 依法必須把標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向原項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。評標報告應(yīng)當如實記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會成員名單；（三）開標記錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）廢標情況說明；（六）評標標準，評標方法或者評標因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標人排序；（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補正事項紀要。屬于本條第一款第（二）項的投標被否決后，招標人應(yīng)當對項目內(nèi)容或概算進行調(diào)整，經(jīng)項目審批部門同意后，重新進行招標。第三十六