【正文】 ，組織實施水庫泥沙淤積的原型觀測工作，并抓緊“三峽工程水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)”的建設，力爭該系統(tǒng)年底前投入初期運行，為水庫蓄水后泥沙淤積分析工作提供依據?？偨Y葛洲壩樞紐防汛協(xié)調的成功經驗，逐步建立三峽～葛洲壩梯級樞紐防汛協(xié)調的組織機構，把梯級樞紐的防汛和工程施工期的防汛工作緊密結合起來，協(xié)調樞紐運行與工程施工的有關問題，保證樞紐運行和工程施工的安全。汛期要制定長江發(fā)生特大洪水時的緊急調度預案，為特殊情況下的防洪調度做好充分的準備，做到有備無患。蓄水后，要做好梯級水庫聯(lián)合調度的各項方案，根據《三峽（圍堰發(fā)電期）～葛洲壩水利樞紐梯級調度規(guī)程》對三峽電站和葛洲壩電站實行統(tǒng)一聯(lián)合調度。做好水庫調度。要做好水情、氣象預報工作。（四）實現(xiàn)兩個樞紐的梯級調度和綜合運用，搞好三峽水庫運行管理 2003年是兩個樞紐聯(lián)合調度的第一年。三峽電廠運行管理人員要積極參與機組投產前的調試和生產準備工作，落實機組調試工作的技術措施和安全措施；檢修廠有關人員要積極參與，搞好配合和服務，確保新投產設備安全可靠運行；葛洲壩電廠運行管理人員要研究三峽水庫蓄水對葛洲壩發(fā)電運行的影響，采取切實有效的措施，力爭安全多發(fā)電；梯調中心要在確保安全防汛的前提下，密切配合國調、網調做好兩個樞紐的聯(lián)合調度，最大限度地提高發(fā)電效益；股份公司要加強電力市場調查研究，進一步做好電力營銷工作。2003年電力生產的目標是：電力股份公司售電量超過200億千瓦時，實現(xiàn)售電收入35億元。要爭取在5月份之前完成所有申報文件的制作。股份公司收購三峽工程投產機組涉及問題較多，政策性強，要組織專門的工作班子精心研究，實現(xiàn)總公司和股份公司的共同發(fā)展。要實現(xiàn)經營運作規(guī)范化，形成規(guī)范的生產經營管理體系，妥善完成人員重組工作，加快建章建制，實現(xiàn)獨立運營；要實現(xiàn)決策科學化，股東大會、董事會、監(jiān)事會按規(guī)范運行，建立起運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構；要抓緊理順生產關系，規(guī)范關聯(lián)交易。但更重要的是苦練內功，搞好電力生產和銷售工作，加強財務管理，嚴格控制成本，提高每股盈利水平。盈利水平的高低直接影響投資者的興趣和融資規(guī)模的大小。必須充分認識上市的重要性，對照公司上市的條件，扎扎實實做好各項工作，爭取2003年成功上市。要全面實現(xiàn)“五個一流”，各項工作必須做到思想到位、制度到位、措施到位、執(zhí)行到位，把三期工程真正建成精品工程。首先要堅定不移地堅持“雙零” 目標管理不動搖。建設一流工程是黨中央國務院和全國人民對我們的厚望，是全體建設者始終不渝追求的目標。今年要完成招標工作。水輪機標要求投標商完成開發(fā)，在投標文件中投報模型試驗報告。做好右岸電站機組的招標工作。同時，要為國家審計做好各項準備工作。三峽工程階段性竣工財務決算是對工程概算控制的總結，是準確核定交付使用資產價值的基礎。這兩次階段性驗收，是對三峽二期工程的全面總結和評價，內容涉及設計、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗收準備工作任務繁重。做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗收準備和三峽工程階段性竣工財務決算工作。精心組織關鍵項目的施工，確保控制性目標按期或提前實現(xiàn)。（二）三峽工程建設要確保按期實現(xiàn)水庫初期蓄水、雙線五級船閘通航和首批機組發(fā)電三大目標，三期工程全面實現(xiàn)一流目標 三峽工程建設仍然是總公司2003年工作的重中之重。按照十六大報告中強調的“四個一定要”的總要求，以全面貫徹“三個代表”的重要思想為中心環(huán)節(jié)，著眼于提高廣大黨員的理論水平，搞好黨的思想建設；以加強干部隊伍建設和基層黨組織建設為重點，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領導層，搞好黨的組織建設；以“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的重要論述為指導，著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，搞好黨的作風建設；以健全民主集中制、保障黨員民主權利為基礎，著眼于增強團結和活力，搞好黨的制度建設。三要緊密聯(lián)系思想實際，解放思想，更新觀念，樹立市場意識、競爭意識、改革意識和風險意識。二要緊密聯(lián)系總公司各部門、各單位工作實際。這是我們學習貫徹十六大精神的出發(fā)點和落腳點，也是衡量學習成效的重要標準。五要深刻理解全面建設小康社會的奮斗目標，緊緊圍繞本世紀頭20年經濟政治文化建設的主要任務和發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，努力實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展的目標。解放思想、實事求是，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。二要深刻理解十六大的靈魂，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要把十六大精神學深學透，使十六大精神深入人心。上述工作對我們都將是新的挑戰(zhàn)，必須付出艱苦的努力才能勝利完成。對總公司建設和改革來說，也是工作任務特別繁重的一年。為了實現(xiàn)以上目標，我們必須按照十六大提出的發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，動員全體員工，統(tǒng)一認識，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，力爭全面實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展目標。企業(yè)核心競爭力形成和不斷發(fā)展，信息化管理普及，企業(yè)文化完善，員工法制觀念增強，學習型企業(yè)形成，造就一批適應市場競爭、創(chuàng)新能力強的經營管理人才和在水電工程、電力生產、市場營銷、金融與資本運作等領域精通專業(yè)的技術人才，員工隊伍素質全面提高，個人得到全面發(fā)展?？偣緦⒅鸩皆趦?yōu)質證券公司、基金公司、保險公司中持有相當數(shù)量股份，實現(xiàn)產業(yè)資本與金融資本的有機結合?！鹑诜諛I(yè)要著眼于長江流域水力資源的持續(xù)開發(fā)，圍繞水電建設、生產、經營的產業(yè)價值鏈條穩(wěn)健發(fā)展。發(fā)揮電力資源優(yōu)勢，以參股和提供電力資源的方式建設高耗能企業(yè)。形成以三峽工程為核心、輻射周邊地區(qū)的新興旅游市場，把三峽壩區(qū)建設成為全國一流、世界聞名的國家級旅游度假區(qū)，成為中外游客向往的旅游目的地?？偣倦娏Y產規(guī)模達到3600億元，已投產的四個電站發(fā)電量達到2000億千瓦時，實現(xiàn)電力銷售收入500億元左右。三峽電廠要按照“五個一流”細化具體目標。——三峽電廠要達到國際一流，葛洲壩電廠要盡早實現(xiàn)國內一流目標。具體目標是：——在三峽工程綜合效益全面發(fā)揮的同時，持續(xù)開發(fā)金沙江的水電資源。（三）可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標分析當前的發(fā)展機遇和有利條件，我們要以開發(fā)長江水力資源為戰(zhàn)略目標，以生產經營和資本經營為手段，充分發(fā)揮總公司在水電開發(fā)、電力生產方面的核心能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)上述四個轉變，關鍵是要實現(xiàn)思想觀念和知識能力的轉變。隨著形勢的變化，總公司要在市場競爭加劇的環(huán)境中加快發(fā)展，必須把生產經營和資本運營結合起來，進一步提高直接融資能力、資本增值能力、資本運作能力和產權管理能力，以資本為紐帶，進行有效的并購重組，實現(xiàn)低成本快速擴張。四是由單純的生產經營向生產經營與資本經營結合轉變。這就要求我們從現(xiàn)在起，統(tǒng)籌考慮組織機構調整、資金籌措安排、管理人員和技術人員的培養(yǎng)等重要問題。十年來，總公司集中力量、集中資源建設三峽工程。總公司對控股和參股的公司，要遵循《公司法》等有關法規(guī)依法行使出資人職能，不直接參與這些公司的生產經營活動，而是通過股東大會及董事會行使股東權利，通過規(guī)范的法人治理結構進入企業(yè)管理，實現(xiàn)整體戰(zhàn)略意圖。一方面要落實下屬公司的法人財產權，改變目前直接的行政性的管理方式，另一方面又要切實履行好出資者的權利，建立和完善以產權為紐帶的管理關系。二是由直接經營管理方式向以產權為紐帶的控制方式轉變。為承擔起這些職責，總公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結構。作為三峽工程的項目業(yè)主，總公司主要職責是在實現(xiàn)進度、質量、投資“三控制”的前提下，完成工程建設任務。根據總公司的戰(zhàn)略定位、自身任務和外部條件的變化，從現(xiàn)在開始，我們要逐步實現(xiàn)經營管理方面的四個轉變。通過兩年來的研究和實踐，總公司的定位已經越來越明晰。要抓住這些機遇，開展資本運營，通過電力股份公司這個融資載體，采取投資于水電資源開發(fā)、轉讓已投產的資產、再投資于新項目的方式，實現(xiàn)水電資源的滾動開發(fā)。從今年開始，三峽機組逐步投產發(fā)電，現(xiàn)金流不斷增加，總公司的財務實力將進一步增強。我們要抓住這些機遇，加強營銷工作，加大市場開拓力度，逐步提高在電力市場的占有率。國家電力資產的重組，使得電力產業(yè)在發(fā)電側形成了企業(yè)間的競爭格局，改變了過去的壟斷局面，為總公司參與發(fā)電市場競爭、提高市場占有率創(chuàng)造了有利時機。抓住國家電力體制改革的機遇，逐步提高電力市場占有率。國務院已批準總公司開工建設溪洛渡和向家壩水電項目，并授權總公司做好烏東德、白鶴灘等項目前期工作。西部開發(fā)的重點之一是開發(fā)豐富的水電資源，啟動“西電東送”，到2015年，實現(xiàn)以三峽為中心全國聯(lián)網。抓住國家實施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的機遇，加快金沙江水電開發(fā)。國務院將制訂相應的財稅政策。《清潔生產促進法》2003年1月1日已正式實施。2002年，我國國民生產總值增長8%，電力增長大約為12%。為適應經濟發(fā)展的需要，電力產業(yè)必須加快發(fā)展。電力作為支持國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，必須優(yōu)先發(fā)展。抓住全面建設小康社會新形勢下電力快速發(fā)展的機遇，堅持以水力資源開發(fā)為主導產業(yè)不動搖。在總公司成為國家授權投資機構、三峽工程順利實現(xiàn)第二階段建設目標、金沙江的開發(fā)啟動以后，總公司也將進入新的發(fā)展時期。我們要正確認識和牢牢抓住機遇，堅持把發(fā)展作為第一要務，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展。二、抓住機遇，與時俱進，實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展黨的十六大報告指出，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要抓住機遇，全面建設小康社會。以上這些問題，如不堅決克服，勢必影響總公司核心競爭力的形成。第三，從嚴管理、狠抓落實還不夠。企業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃還缺乏比較深入的整體性研究。在充分肯定成績的同時，應該清醒地看到，我們在工作中還存在許多問題和不足。隨著實踐的發(fā)展和認識的深化，還會不斷豐富和完善。以上八條，是十年來三峽工程建設和三峽總公司建設的基本經驗，是在實踐中逐步總結出來的。堅持用企業(yè)信息化建設推進電力生產自動化改造，為創(chuàng)建一流電廠奠定基礎。三峽工程管理信息系統(tǒng)的成功運用，為搞好大型水電項目建設管理積累了經驗。第八，堅持推進企業(yè)信息化建設，實現(xiàn)集約化管理。中國人民銀行認定總公司為AAA級企業(yè)，國家開發(fā)銀行及四大國有商業(yè)銀行將總公司評為優(yōu)質客戶，多家銀行給予總公司充足的授信?？偣臼袌鲑Y信不斷提高。在國內資本市場誠信履約，真實、準確地披露公司信息，充分考慮投資人的利益，尊重債權人的權益，建立良好的銀企關系。第七，堅持誠信為本，穩(wěn)健經營，不斷提高企業(yè)市場資信。在工程建設中，全面預算管理作為概算控制的延伸，將執(zhí)行概算控制價細化分解到年，加強過程控制，強化概算控制手段；在生產經營中，通過預算管理，有效控制生產成本費用，優(yōu)化成本結構，加大設備技術改造的力度。實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資控制辦法，強化設計、招標和合同管理全過程的投資控制，建立和完善項目管理責任制。在充分發(fā)揮三峽工程社會效益的前提下，謀求企業(yè)最好的經濟效益。我們認真貫徹國家環(huán)境保護法律法規(guī)，實施三峽工程施工區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，采取工程措施、技術措施和管理措施，改善生態(tài)環(huán)境；對壩區(qū)實行封閉管理，同地方政府共建文明壩區(qū)，營造良好的文明施工環(huán)境；建立自然保護區(qū)，對國家珍稀動植物進行有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。第五，堅持工程建設和環(huán)境建設同步，正確處理經濟效益和社會效益的關系。組織員工到國外一流電廠對口培訓，全方位提高員工素質。三峽大壩混凝土快速施工、三峽工程兩次截流、雙線五級船閘開挖和高邊坡穩(wěn)定等技術都具有世界領先水平。確立科學技術在工程建設中的基礎地位，建立和完善工程技術支持體系。在決策執(zhí)行中，加強監(jiān)督和控制，形成了較強的制度意識，并積極主動地接受和配合各方面的檢查監(jiān)督，形成了較為完整的監(jiān)督體系。比如，大壩混凝土施工方案、截流方案等都是經過反復的集體討論決定的。對涉及三峽工程建設和總公司建設的重大問題，都始終堅持從自身實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，實行科學決策。在工程的組織上，既強調項目法人組織協(xié)調的主導作用，又注意建立參建四方既競爭又協(xié)作的新型生產關系；在招投標中，既強調堅持合理報價的重要性，同時又注重綜合因素比較，優(yōu)選有利于工程建設的中標單位；在工程監(jiān)理中，既強調提高監(jiān)理的權威性，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，同時又注意發(fā)揮項目管理的綜合協(xié)調作用；在合同管理中，既堅持以合同為基礎，嚴格按合同辦事，又注重從工程實際出發(fā)，合理處理合同執(zhí)行中的變更和糾紛，不斷完善合同管理。根據三峽工程規(guī)模巨大的特點，實行分項招標、分項監(jiān)理和分項目管理。第二，堅持用社會主義市場經濟的機制組織三峽工程建設，學習和借鑒國際工程管理成功經驗，不斷探索和完善具有三峽特色的工程建設項目管理體制。全體三峽建設者把建好三峽工程同中華民族的偉大復興緊密聯(lián)系在一起，“如履薄冰，如臨深淵”，在實踐中不斷增強光榮感、使命感和歷史責任感，形成了以“為我中華，志建三峽”為核心，以“公平競爭、團結協(xié)作”為時代特征，以“堅持創(chuàng)新、實現(xiàn)一流”為價值取向，以“甘于奉獻、超越自我”為人格品質的三峽精神，體現(xiàn)了先進文化的前進方向。三峽工程是防洪減災工程、脫貧致富工程，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的工程，興建三峽工程代表了全國人民的根本利益。概括來說有以下八條：第一，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝全體三峽建設者，全面實踐“三個代表”。同志們，我們十年來取得的主要成績，是在黨中央、國務院正確領導下，在全國人民大力支持下，總公司全體員工團結一致、艱苦奮斗的結果。堅持依靠職工辦企業(yè)的方針，推行廠務公開，逐步加強民主管理和民主監(jiān)督。深入揭批“法輪功”，加強對“法輪功”練習者的教育和轉化工作，維護了社會穩(wěn)定。以鄧小平理論為指導，開展了“講學習、講政治、講正氣”的三講教育和“三個代表”重要思想學習教育活動，廣大干部的思想政治素質明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用日益增強。定期舉辦中央新聞單位座談會，通報三峽工程建設進展，協(xié)助中央媒體和地方媒體成功地進行了兩次三峽工程截流現(xiàn)場直播，提高一報兩刊的質量，發(fā)揮網絡宣傳的作用，定期舉行三峽工程技術國際研討會，以謙虛務實的作風熱情接待來三峽參觀訪問的各界人士，逐步樹立了三峽工程和三峽總公司的良好公共形象。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房制度、用車制度實行社會化改革，服務系統(tǒng)逐步社會化、市場化。各項勞動保障制度的建立，特別是企業(yè)補充養(yǎng)老保險的建立，為增強企業(yè)吸引力和穩(wěn)定人才隊伍提供了保障。目前在總公司三～五級管理人員中，年齡在36～%。近幾年來，建立和