【正文】 ，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)意味著奉獻。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個好的作風(fēng)，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。第三，要把執(zhí)政為民的意識樹得更牢。要堅持理論聯(lián)系實際，自覺地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，在實踐中增加知識，增長才干，增強本領(lǐng)。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權(quán)，提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。面對日新月異的新知識，面對千變?nèi)f化的新情況，面對“兩個率先”的新任務(wù)，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機感”。第二，要把學(xué)習(xí)的任務(wù)抓得更緊。要堅持以大局為重，以黨的事業(yè)為重，同志之間要多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業(yè)。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結(jié)、顧大局。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護目前無錫心齊氣順、和諧共進、謀事興業(yè)的良好局面。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利。在此，我提幾點要求。但也應(yīng)注意，在干部交流、調(diào)整中，比較容易出現(xiàn)思想波動、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。特別是前階段，結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，市及許多市（縣）區(qū)、機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大調(diào)整，這是事業(yè)的需要，組織的安排，是很正常的。我們要按照黨的十六大關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的總體部署，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以偉大工程促進偉大事業(yè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強有力的保證。切實加強社會治安綜合治理，突出做好基層基礎(chǔ)工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力保持社會的長治久安。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑，安定和諧的政治局面。要牢牢把握先進文化的前進方向，全面推進文化大市建設(shè)，集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要著眼于增強全民的創(chuàng)新意識，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”城市活動，在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)人們更新知識，創(chuàng)新思維，更好地投身自然和社會的變革，在全社會形成共同理想和精神支柱，形成奮發(fā)有為、務(wù)實誠信、開放文明、創(chuàng)業(yè)爭先的良好風(fēng)尚。優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育創(chuàng)新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領(lǐng)先地位。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發(fā)展。人的素質(zhì)的高低，人的價值觀念、思維能力、行為方式和創(chuàng)新意識等現(xiàn)代化程度，直接決定了人們在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中的作用。大力推進人的現(xiàn)代化。創(chuàng)建國家園林城市，重在增綠。要著力抓好太湖、內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調(diào)水清淤、生態(tài)修復(fù)工程和污水處理廠建設(shè)，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質(zhì)兩年內(nèi)有明顯改善。我們一定要從戰(zhàn)略的、長遠的高度，充分認識保護治理環(huán)境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續(xù)發(fā)展能力有一個明顯提升。四是要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市為龍頭，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)造條件規(guī)劃并啟動城市輕軌等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設(shè)和錫宜高速公路建設(shè)，全面構(gòu)筑四通八達的大交通網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)加大調(diào)整的力度，促進區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)功能的合理分工，形成一批具有較強吸引力、集聚力、輻射力的重點中心鎮(zhèn)，以此帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著時間的推移，我們會越來越清楚地看到，這種調(diào)整不僅是推動城鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化發(fā)展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產(chǎn)力的發(fā)展 提供強大的動力、開辟廣闊的空間。中心鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內(nèi)各具特色的經(jīng)濟中心和交通樞紐。要深刻把握長三角經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發(fā)展定位和未來走向，進一步深化、細化城市總體規(guī)劃，全面提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，實現(xiàn)做大做強做優(yōu)做美相統(tǒng)一，切實增強中心城市的環(huán)境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動力。一是要以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，切實加強區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。這是無錫有別于國內(nèi)大部分地區(qū)的一大顯著特點和優(yōu)勢，使得我們更有條件、更有可能在推進城市化過程中，構(gòu)建具有現(xiàn)代意義的城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)更高水平的小康社會。其實質(zhì)，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點。大力推進城市化。要以農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)帶動體制創(chuàng)新，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，搞活土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，并為農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源機制。我們要從推進新型工業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的任務(wù)著眼，重新提升對發(fā)展農(nóng)業(yè)的認識，尤其要致力發(fā)揮農(nóng)業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品貢獻為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)貢獻為主。與此同時，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，進一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。房地產(chǎn)業(yè)需求旺、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強?，F(xiàn)代物流業(yè)同樣是無錫具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。我們要未雨綢繆，搶抓先機，把發(fā)揮自身優(yōu)勢同擴大對外開放結(jié)合起來，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)以及壯大財力的貢獻度。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件。我們在加快推進工業(yè)化的同時，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在突出位臵，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合、互動并進，促進全市經(jīng)濟在更高層次上加快發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的目標是產(chǎn)業(yè)高度化。要跟蹤國際先進水平，結(jié)合外資利用，集中力量抓好一批重大工業(yè)投資項目，著力培育新的增長動力，帶動和促進制造業(yè)新高地的形成。強化“兩個抓手”，就是大力強化重點企業(yè)、重大項目對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引作用。要結(jié)合特大城市建設(shè)、開放型經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改革重組，加強生產(chǎn)力布局規(guī)劃和調(diào)整，繼續(xù)引導(dǎo)大型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向沿江集中，制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，高新技術(shù)向科技園區(qū)集中，老城區(qū)工業(yè)有序合理向外轉(zhuǎn)移，逐步形成具有無錫特色的“塊狀經(jīng)濟”和產(chǎn)業(yè)走廊。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，積極運用信息技術(shù)和其他先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強做精機械、紡織、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)體系中逐步從垂直分工轉(zhuǎn)為水平分工。要充分利用我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，主動接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力求盡快形成氣候、形成規(guī)模。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著重要突出“兩個提升”，優(yōu)化“兩個布局”，強化“兩個抓手”。然而，要保持無錫工業(yè)的優(yōu)勢和地位，根本途徑是走新型工業(yè)化道路。無錫是重要的工業(yè)城市，在很大程度上，工業(yè)是無錫的地位、形象、命脈之所在。要順應(yīng)市場經(jīng)濟要求和世貿(mào)組織規(guī)則，加快對政府職能的重新定位，進一步減少行政審批，依靠社會力量形成對政府改革的“倒逼”機制，構(gòu)建“有限政府”；全面擴大政府工作的透明度，增強辦事決策的科學(xué)性，構(gòu)建“透明政府”；完善“五公開、五辦制”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，構(gòu)建“服務(wù)政府”；弘揚誠實守信風(fēng)尚，確立依法辦事觀念，構(gòu)建“誠信政府”和“依法行政政府”。要使開放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。私營個體經(jīng)濟是推動經(jīng)濟發(fā)展和體制創(chuàng)新的重要力量，具有很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。堅定不移推進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，全力打好國企改革攻堅戰(zhàn)，確保到今年底基本完成三年改革目標任務(wù)。經(jīng)濟國際化的實質(zhì)是資源配臵的國際化。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內(nèi)重要的制造業(yè)基地，而且成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。這就是大力實施“主攻日本、拓展臺灣、兼顧歐美”的引資策略，不斷加大重點地區(qū)的招商力度，進一步構(gòu)筑日資集聚的特色；大力實施產(chǎn)業(yè)鏈和基地化的引資策略，加大對IT、汽車、鋼鐵、石化、精密機械等重點制造業(yè)和特大型項目、龍頭型企業(yè)的招商力度，進一步構(gòu)筑利用外資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特色；大力實施以園區(qū)為龍頭的引資策略，加快重點開放園區(qū)特別是江陰沿江、無錫新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進一步構(gòu)筑外資集聚園區(qū)的特色。要使開放成為經(jīng)濟增長的“倍 增器”。無錫處在對外開放的前沿，發(fā)展開放型經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實，優(yōu)勢明顯，潛力很大。在撲面而來的經(jīng)濟全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭面前，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的好與壞，一個城市競爭能力的強與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經(jīng)濟步伐的快與慢。圍繞這樣的目標，今后一段時期，我們要立足全局，登高望遠，科學(xué)地認識規(guī)律，敏銳的把握機遇，冷靜的分析趨勢，集中力量研究解決好關(guān)系現(xiàn)代化全局的重大問題。到2005年全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6000美元以上，2010年達到1萬美元以上。我們這屆市委、市政府的中心任務(wù)，就是要緊緊圍繞這個奮斗目標，全力以赴抓好推進落實。市第十次黨代會、市委十屆四次全會和今年年初召開的市十三屆人大一次會議，已經(jīng)明確提出了我市到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。要尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營造有利于人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，從根本上調(diào)動、保護和激發(fā)人民群眾勤勞致富的積極性。放手讓各級干部群眾的聰明才智大膽發(fā)揮出來，放手讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)出來，放手讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流出來，經(jīng)濟建設(shè)才能龍騰虎躍，社會財富才能迅速增加，富民強市、“兩個率先”才能加快實現(xiàn)。干部群眾中蘊藏著極大的發(fā)展動力。隨著形勢的發(fā)展、實踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。實現(xiàn)率先發(fā)展，既要有強烈的志向，更要有科學(xué)、務(wù)實、創(chuàng)新的思路。危機考驗人，機遇也考驗人。無錫與上海歷來聯(lián)系廣泛，關(guān)系密切，只要我們積極服務(wù)上海、配套上海，主動地接受上海的帶動和輻射，就能獲得新的發(fā)展能量，更好地提升無錫在區(qū)域發(fā)展中的優(yōu) 勢地位。目前長三角經(jīng)濟一體化已進入加速發(fā)展期，區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟聯(lián)系將發(fā)生急劇變動，經(jīng)濟、資源、產(chǎn)業(yè)和市場將面臨一系列新的整合。這個機遇近兩年我們抓得比較有力，今后一段時期更要緊抓不放，實現(xiàn)利用外資的更大突破，進一步提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力。要充分利用外經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，推進全市全方位對外開放，推動“引進來”和“走出去”互動并進，爭取到更大的先發(fā)效應(yīng)，努力保持開放型經(jīng)濟快速增長的好勢頭。我們要繼續(xù)抓好國家保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的機遇，積極爭取更多的資金和項目。當(dāng)前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個現(xiàn)實機遇：一是國家宏觀經(jīng)濟政策的機遇。新世紀頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。發(fā)展是永恒的主題。爭創(chuàng)全省“兩個率先”的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，這既是我們各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治責(zé)任，也是我們?yōu)槿“l(fā)展大局多挑擔(dān)子、多 作貢獻最重要的實際行動。省委書記李源潮同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)指出，堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個率先”作為新世紀新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標定位，作為我們義不容辭的歷史責(zé)任。胡錦濤同志明確指出，江蘇“提出在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標，既是必要的也是可行的”。在前不久召開的全國“兩會”期間，胡錦濤總書記、江澤民主席分別對江蘇的發(fā)展進一步提出了明確要求。這就是堅持富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標；突出加快發(fā)展、率先發(fā)展的時代主題；貫穿“增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強競爭力”的工作主線；形成各級干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的良好氛圍；把握突破重點、帶動全局的工作方法。這三年，蔣定之同志帶領(lǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷屆市委經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。黨的十一屆三中全會以來，無錫歷屆市委團結(jié)奮斗，薪火相傳，在領(lǐng)導(dǎo)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，積累了豐富 的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎(chǔ)。無錫的事業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)干部一棒一棒的接力中發(fā)展起來的。全市各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊緊扣住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，扣住率先發(fā)展這個主題，高度集中精力，注重統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實地做好各項工作，確?！皶r間過半、任務(wù)超半”目標的全面實現(xiàn)。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點企業(yè)5家以上，為提前完成國有企業(yè)改革三年目標創(chuàng)造條件。第五，要進一步加大企業(yè)改革力度。三分建設(shè)，七分管理。東門立交、人民東路、高浪路等一批重點工程要力爭在“五一”節(jié)前竣工通車。第四，要進一步加大城市建設(shè)力度。同時積極抓好一批國債技改項目、重大外資項目以及上市公司工業(yè)投資項目的挖掘工作。堅持把重點項目尤其是工業(yè)投入項目建設(shè)作為后勁投入的著力點，狠抓落實、著力推進。要繼續(xù)搶抓機遇，大力引進臺灣、歐美等重點地區(qū)和國家的資本，拓展我市利用外資的新優(yōu)勢。第二，要進一步加大利用外資力度。突出抓好一批年銷售增量在1億元、5000萬元、2000萬元以上的重點骨干企業(yè)的增產(chǎn)增銷增效，更好地發(fā)揮對全市經(jīng)濟的支撐作用。充分利用二季度市場全面啟動的大好時機，積極組織“西洽會”、“春季廣交會”及無錫工業(yè)品為徐州城市建設(shè)配套等重大市場促銷活動，著力保持市場強攻態(tài)勢，爭取更多的市場份額。二季度的所有工作，都要圍繞這個目標來安排，按照這個要求來展開。二季度是全年生產(chǎn)、銷售和建設(shè)的黃金季節(jié)，也是推進全年工作、完成全年任務(wù)的關(guān)鍵階段。有的指標增幅不僅低于蘇南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份額也是基本持平或略有下降。放眼全國、全省，并非我市獨好，而是大家都好，有的地方甚至比我們更好。對一季度工作取得的成績，我們必須充分肯定，這是我們乘勢而上、繼續(xù)前進的信心所在、力量所在。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進位、競相發(fā)展的可喜局面。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均超過14%，人民生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展同步提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，競爭能力有了新的增強。三是質(zhì)量好。二是投入多。主要有以下幾個特點：一是增速快。下面，我代表市委常委會，就做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，再講四點意見。剛才，毛小平同志總結(jié)了一季度的經(jīng)濟工作，并對當(dāng)前工作提