【正文】 業(yè)化的經營舉措，既產生直接的經濟效益，還將通過文化產業(yè)巨大的產業(yè)帶動作用，發(fā)揮文化產業(yè)對于經濟的反向調節(jié)功能，大力促進西市周邊地區(qū)旅游、酒店、餐飲、娛樂、教育培訓、藝術品設計、生產等相關行業(yè)的發(fā)展，并加速西相鎮(zhèn)的城市化建設進程，成為帶動西相鎮(zhèn)及周邊城鎮(zhèn)相關產業(yè)新發(fā)展的強大引擎。遼寧要緊緊把握當今世界文化產業(yè)發(fā)展趨勢，從戰(zhàn)略高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，牢固樹立文化產業(yè)是重要的經濟增長點，抓文化產業(yè)就是搶占經濟社會發(fā)展制高點的新觀念，把發(fā)展文化產業(yè)、滿足群眾日益增長的文化需求，作為擴大內需的重要組成部分，將文化產業(yè)作為西省戰(zhàn)略性、支柱性產業(yè)來培育，盡快制定出臺文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要大力實施重點文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，依托西省文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以報刊傳媒業(yè)、影視制作業(yè)、出版印刷復制業(yè)、演藝娛樂業(yè)、廣告會展業(yè)、文化旅游業(yè)、數字、動漫和文化創(chuàng)意 業(yè)為重點的新興文化產業(yè)和特色文化產業(yè)，壯大一批發(fā)展起點高、技術含量高、產品附加值高的文化產業(yè)群，扶持一批規(guī)模較大、競爭力較強的文化龍頭企業(yè)，建設一批設施完備、功能齊全、輻射力大的文化產業(yè)示范基地和園區(qū)，打造一批具有較大影響力、廣泛知名度的文化品牌，大幅提高文化產業(yè)在全省經濟中的比重和地位，努力形成“布局結構合理、主導產業(yè)突出、創(chuàng)新能力較強、地域特色鮮明 ” 的文化產業(yè)發(fā)展格局。重點發(fā)展出版印刷、報刊發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、動漫游戲、文化旅游、工藝美術、文化會展、新媒體等 9 大文化主導產業(yè)。項目釋放的原創(chuàng)力的信 號正是引導與提升整個社會從 “ 中國制造 ” 走向 “ 中國創(chuàng)造 ” 的一次文化上的升級與準備，也將成為優(yōu)化文化體制結構的一次絕佳試驗地。在全球資本不斷擴張的情形下，中國藝術市場需要時間沉淀，更需要增強自身話語權。至今已從意識形態(tài)到藝術展覽體制，從媒體到市場，再到藝術史寫作，成功地將中國當代藝術發(fā)展為西方當代藝術的一支，同時運用資本的力量引導國內資本 跟風取得了中國當代藝術的主導權。然而這并沒有改變以西方為中心的藝術市場體系的主導優(yōu)勢，我們的民族藝術在當代所煥發(fā)出的時代光彩和時代精神還遠未在世界藝術領域發(fā)出響亮的聲音。因此，“文化藝術產業(yè)基地”項目將被中國文化旅游業(yè) 充滿著期待。 當今世界，文化產業(yè)領域的激烈競爭實際上是各國軟實力的競爭和抗衡。當美國像我們輸入麥當勞、肯德基、星巴克、 NBA、迪斯尼、沃爾瑪、好萊塢、格萊美、微軟、谷歌、蘋果 ?? ，那么中國在輸出長城、烤鴨、功夫、昆曲、中關村、上海外灘之后等等之后，將多出一個 “ 文化藝術產業(yè)基地 ” 的概念。 文化藝術產業(yè)基地，正是中國文化 時代的一種更未來的選擇。 中國經濟的能量已令世界矚目：不到 20 年，就告別了短缺經濟時代，進入到過剩經濟時代，正在迎來它的豐饒經濟時代 —— 但是文化上的短缺已經成為社會發(fā)展的一記硬傷。“十一五”時期是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期，也是文化發(fā)展的重要階段。建設若干輻射全國的區(qū)域文化產品物流中心，建設一批文化創(chuàng) 意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業(yè)示范基地，支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的文化產業(yè)群。以文化企業(yè)為主體，加大政策扶持力度，充分調動社會各方面的力量，加快建設一批具有重大示范效應和產業(yè)拉動作用的重大項目。文化創(chuàng)意產業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術創(chuàng)作、動漫游戲等企業(yè)。 2021 年 7 月 22 日，國務院常務會議通過了《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，規(guī)劃指出：文化具有反向調節(jié)功能，面對經濟下滑，文化產業(yè)有逆勢而上的特點，這為創(chuàng)新文化體制機制、 做大做強文化產業(yè)帶來了契機。 二、落實國家文化產業(yè)振興規(guī)劃的內在要求 、文化藝術產業(yè)基地是中國文化時代的一種更未來的選擇 藝術成為一種產業(yè)在中國正在成為現實的選擇。這一指導思想對于文化藝術產業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。同時，黨的十七大報告也已經指出，要“大力發(fā)展文化產業(yè)，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群的建設，培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。 2021 年文化產業(yè)振興規(guī)劃已出臺， “ 十二 五 ” 文化發(fā)展規(guī)劃也已發(fā)布。爭取在“十二五”期間使我國的對外文化貿易有快速的發(fā)展，基本扭轉文化貿易逆差較大的被動局面。只有牢固樹立品牌意識，推出體現民族特色、反映時代精神、具有國際一流水準的文化藝術精品，打造具有核心競爭力和國際影響力的著名文化品牌和知名文化企業(yè)，讓具有自主知識產權的精品名牌引領國內市場，進軍國際市場，才能真正從“中國制作”走向“中國創(chuàng)作”、從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”；? ??；九まD文化產品和服務的出口逆差狀況，顯著提高中國文化產品的國際影響力。 文化藝術產業(yè)基地工程可行性研究報告 12 這個發(fā)展目標提出，到“十二五”期末，文化產業(yè)結構更加合理，布局更加科學，文化產品和服務更加豐富多彩，文化產品市場和要素市場更加健全，文化市場秩序更加規(guī)范，文化產業(yè)發(fā)展保障體系更加完備，文化產業(yè)整體影響力和競爭力明顯增強，涌現一批深受人民群眾 喜愛的文化精品，形成一批具有較強實力的文化企業(yè)和企業(yè)集團。這就是我們這個時代促進文化發(fā)展繁榮的一個很高的起點。尊重文化創(chuàng)造者主體地位，保護人民群眾文化創(chuàng)造 的權利，是一個有利于文化創(chuàng)造的文化體制的本質特征，也是社會主義市場經濟制度的性質所要求的。我們認識到，一個國家、一個民族，只有產生了大規(guī)模文化創(chuàng)造熱情時，才能刺激文化消費的迅速增長和居民文化素質的迅速提高。 中國的改革已經進入了“而立之年”，工業(yè)化的任務已經接近完成，中國特色的社會主義市場經濟制度已經基本形成。我們必須學會在社會主義市場經濟的大背景下，評估與判斷文化產業(yè)的發(fā)展問題；必須認真研究我國宏觀經濟發(fā)展環(huán)境與文化產業(yè)發(fā)展的關系，認真研究一個越來越開放的市場經濟環(huán)境對于發(fā)展文化產業(yè)的基礎性作用，認真研究如何將我國經濟體制改革的成功經驗、國有企業(yè)改革的成熟做法運用于文化體制改革和文化機構改制，以及認真研究如何將我國經濟、社會發(fā)展研究的有益成果運用于分析文化產業(yè)。 分析上述問題的原因，我們認為，我國文化產業(yè)是在市場化未完成的情況下，在政府強力主導下發(fā)展起來的。 目前，全球化正在從制造業(yè)向服務業(yè)發(fā)展，全球性的服務業(yè)外包成為趨勢，文化產業(yè)領域也不例外。盡管這一統(tǒng)計數字與國內有關方面披露的數字差別較大，其可信程度、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法等還需進一步推敲，但至少可以從中得出這樣的結論：我們文化藝術產業(yè)基地工程可行性研究報告 11 不能再將文化“走出去”局限于一般意義上的文化產品出口，而是要積極介入國際文化產業(yè)的分工體系 ，并在這個分工體系中成為重要的原創(chuàng)性內容提供者，不僅僅是為別人復制文化產品。中國社會科學院文化研究中心與深圳文化局于 2021 年 12 月共同推出了第一本《文化藍皮書：國際文化產業(yè)發(fā)展報告》，其中透露的信息顯示，中國在加入 WTO、加速融入國際分工體系、國際貿易急遽提升的過程中，文化貿易也在國際上異軍突起?！笆叽蟆碧岢鎏嵘龂椅幕泴嵙Φ膽?zhàn)略目標，“走出去”的意義更為重大?？傮w上來說，觀念突破的理論深度要大于體制改革推進的實際程度，產業(yè)發(fā)展破冰的意義要大于產業(yè)增加值增長的意義。 縱觀 文化 產業(yè)這幾年的發(fā)展，我們認為，體制性“松綁”和政策性推動還是產業(yè)發(fā)展的基本動力，因此文化產業(yè)的快速增長還具有從長期被束縛的體制中解放出來后的“恢 復性增長”的性質。但是我們也清醒地認識到，我國還沒有完成現代化建設，社會主義市場經濟體制建設也面臨向社會、政治、文化領域伸展和完善的艱巨任務，發(fā)展與改革在歷史發(fā)展的新階段將出現更復雜的 變奏?！笆叽蟆眻蟾嬷刑貏e提到了“加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設”，將本輪文化政策創(chuàng)新推向了高峰。文化藝術產業(yè)基地提出的不僅是一個創(chuàng)造的概念，而且還包括各種優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習慣的因襲與傳承，它將成為創(chuàng)意與藝術家的樂園，也將是充滿文化未來感的地方，文化藝術產業(yè)基地將是一個歷史與現代、現代與未來的一個對接 口。項目的本身已經不再是西市的城市客廳，普灣新區(qū)的文化前沿，文化藝術產業(yè) 基地將被打造成弘揚中國文化，接軌世界文化的橋頭堡和先驅者。 藝術成為一種產業(yè)在中國正在成為現實的選擇。我國在國際政治舞臺上早已舉足輕重，并已成為一個毋庸置疑的經濟大國，但是在文化建設上還沒有獲得與之相稱的吸引力和影響力，這將極大地影響中國綜合國力和國際競爭力的提升。時下流行的文化創(chuàng)意產業(yè)是國家文化轉型的一個接入口，而“文化藝術產業(yè)基地”正是整個轉型時期文化戰(zhàn)略實施上一顆耀眼的 “ 棋子 ” 。最后從消費角度看，文化產品是與日俱增的消費熱點。當代社會各種 產業(yè)利潤主要靠領先的自主創(chuàng)新和技術進步來實現，而文化產業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術含量高的一個門類。未來國家將啟動骨干文化企業(yè)培育計劃，文化企業(yè)上市推動計劃及產業(yè)基地建設計劃，加大對文化企業(yè)的扶持力度，包括稅收政策優(yōu)惠、解決融資難題等?！兑?guī)劃綱要》指出，要引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業(yè)項目實施和文化產業(yè)園區(qū)建設。這些政策措施不但是我國經濟發(fā)展的契機所在，也是我國文化產業(yè)大發(fā)展的歷史機遇?！笆濉睍r期是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期，也是文化發(fā)展的重要階段。國內外的實踐證明，發(fā)展文化產業(yè)對于增強文化活力，推進文化的大發(fā)展大繁榮乃至整個經濟社會的發(fā)展，都具有舉足輕重的作用?！辈⑦@一任務和目標當成推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力的重要的方面。 文化藝術產業(yè)基地工程可行性研究報告 9 第二章 項目背景與建設必要性 第一節(jié) 項目建設背景 一、項目背景 文化是國家和民族的靈魂，集中體現了國家和民族的品格。項目的建設條件具備，組織機構完善、建設目標明確，其投資構成合理，社會效益與經濟效益顯著，項目是可行的。一期工程投資構成如下表： 文化藝術產業(yè)基地項目一期工程總投資構成表 項目名稱 建筑工程費 設備購置費 安裝工程費 其他費用 合 計 合計（萬元） 18326 9778 2263 9633 40000 占總投資（％） 資金籌措方案 本項目一期工程總投資 4億元，全部由企業(yè)自籌。 工程所需的建設材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由西縣、西相鎮(zhèn)及周邊建筑材料市場供應。 根據西相鎮(zhèn)總體規(guī)劃， 2021 年天然氣進入西相鎮(zhèn)后，項目區(qū)域內規(guī)劃布置天然氣調壓站二座，服務半徑為 500700 米，由調壓站直接向各用氣點供氣。 擬建場地電源來自西相鎮(zhèn)現有 35KV 變電站，電距僅 1000m，電力供應十分方便；另外，該場地有 110kv0 線穿過，可由干線 T 接電源作為本項目第二電源，供電可滿足項目要求。目前，金高線有西相鎮(zhèn)排污主管，本項目生活污水在經過化糞池等無動力生活污水處理設施處理后，排至市政排污主管內。 擬建場地中，采用雨污分流制排水。 西相鎮(zhèn)區(qū)近期自來水供應能力為 8000m3/d，除自用外，能夠滿足本項目用文化藝術產業(yè)基地工程可行性研究報告 7 水需要。從西市層面距西市中心 150 公里，有城松線、興唐線、永青線等公路干線穿境而過，金高線和興唐線是規(guī)劃區(qū)域與外部聯系的主要通道，是通往城子坦、莊河、瓦房店、蓋州等地的交通樞紐。有長大鐵路、大莊鐵路穿境而過， 臨近 G20沈大高速公路和丹大高速，交通網縱橫交錯，交通便利。 二、項目建設的必要性 符合國家“十二五規(guī)劃”，響應國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要“大力發(fā)展文化產業(yè)、實施重大項目帶動戰(zhàn)略”的偉大號召的具體體現； 落實國家文化產業(yè)振興規(guī)劃的內在要求 、 文化藝術產業(yè)基地 是中國文化的一種更未來的選擇； 世界新舊文化博弈的先驅者，為增強中國在世界藝術領域的話語權做出重大的貢獻； 引領中國文化藝術產業(yè)基地的發(fā)展潮流，成為中國最具綜合性、權威性、規(guī)模性的文化藝術產業(yè)集群基地； 成為西西及周邊地區(qū)新的文化殿堂和文化地標，增強西西及周邊城市相關產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中一期工程總投資 4 億元，占地面積 87496 平方米，主要由文化藝術展館（ 3800 平方米）、藝術寫生創(chuàng)作基地（ 6 棟花園洋房 平方米）、書畫名家藝術村（ 4 棟別墅 平方米）、根雕館（ 1棟 平方米）、拍攝的電影《 111》一部， 11集電視連續(xù)劇《 242》及文化藝術行業(yè)相關聯的各門戶型權威網站 4個（“中國書畫藝術”網站、“中國書畫協會”網站、“中國玉器網”網站、“中國 拍賣網”）等構成。 本項目工程可行性研究報告的主要內容包括： 項目概況； 項目背景及建設的必要性； 市場分析預測； 建設條件與環(huán)境； 建設目標與建設規(guī)模； 工程技術方案研究； 環(huán)境保護及水土保持； 勞動安全措施； 項目管理及運營方案； 投資估算與融資方案； 文化藝術產業(yè)基地工程可行性研究報告 6 1經濟評價。 （ 7）建設單位提供的相關技術資料，及調查收集的相關區(qū)域的社會經濟、交通運輸及自然條件等資料。 文化藝術產業(yè)基地工程可行性研究報告 5 第二節(jié) 編制范圍及依據 一、編制范圍 本項目可行性研究報告編制范圍包括文化藝術產業(yè)基地項目的背景及建設必要性論述、市場分析預測、項目一期建設規(guī)模和標準、主要建設條件、工程技術方案設計及一期工程的投資估算