【正文】 是順應(yīng)要求，不但全會做了決定，而且紀委專門開會作出部署。所以這是進一步地讓人民高興、讓人民放心的承諾交待。這個公報按照十七屆四中全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的要求提出：黨的事業(yè)越發(fā)展、黨的建設(shè)越深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就越要抓的緊而又緊！這是一個承諾，這是一個宣誓，也是一個表態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部最近剛剛已經(jīng)有一個講話。在十七屆四中全會召開之前，社會呼吁反腐的聲音已經(jīng)很高漲了，胡錦濤總書記強調(diào)，黨內(nèi)應(yīng)堅持“六個必須”來加強黨建。中國化、時代化、大眾化，首先在各級干部當(dāng)中，包括高級干部，朝這個方面努力，然后是成千上萬的黨員，然后是廣大青年，廣大青年人當(dāng)中還包括大學(xué)生、博士生、研究生、碩士研究生，因為青年知識分子學(xué)習(xí)這個也起到橋梁作用，他可以向廣大的群眾傳播，而且他可以在網(wǎng)上跟帖，也可以跟網(wǎng)友們討論。如果要問文件有什么新話嗎？“要加強馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，要推進馬克思中國化、時代化、大眾化”就是新話?，F(xiàn)在我們還注意學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外國的、世界各國的經(jīng)驗、知識，他們有用的我們都來吸收。這個時代是一個需要學(xué)習(xí)的時代，包括我在內(nèi)都感到時刻需要學(xué)習(xí)。我作為一個多年從事這個工作，而且我本身在黨內(nèi)生活已經(jīng)超過60年，所以我的經(jīng)驗就是，學(xué)馬克思主義，要認真地學(xué)，一要懂二要信三要用。我看了以后的印象就是，歸根到底就是思想理論對頭，才會有那個精神，精神就變成力量。現(xiàn)在就非常明確，我們要建立一個學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，就是這樣為什么要做的堅持把我們的思想理論建設(shè)放在首位，因為思想一致了行動才能一致，有了思想理論的武器就可以在實際生活當(dāng)中不斷取得進步，這就是中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗，同時也是大家所認同的，全黨人民都認同的，你這個主意好、你這個思想指導(dǎo)有效就行。從工作部署的角度，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，要注意要求上、工作安排上提的口號、用的語言是“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，跟我們剛才看到的基本經(jīng)驗也是一致的。這就是兩個會之間的關(guān)系。全國代表大會閉會期間，中央全會就是代表，所以這次中央全會中央委員發(fā)揮集體智慧集體作出這么一個決策。有了大會總的部署、要求，才有我們的中央全會、四中全會集中討論黨的問題。這六條經(jīng)驗和規(guī)律，其中有一條就是黨的十七大曾經(jīng)提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，這次全會又專門作出了一個決定，這同十七大有一個什么樣的關(guān)系？這次十七屆四中全會是十七大精神的繼續(xù)、展開、發(fā)揮，使它在黨的建設(shè)領(lǐng)域里面繼續(xù)朝著更加有針對性的、更加有現(xiàn)實指導(dǎo)性的、更加能夠切合我們當(dāng)前需要取得效果的這個方向來發(fā)展。提高管黨、治黨水平，怎么提高呢？提到什么程度呢？需要幾年提的比較高??？所以這就是我們特別要注意的問題。大家知道，這次大會宣布了要提高水平，過五年人民會再問，你提高了多少？跟我們的學(xué)生做功課得了多少分一樣，人家會打分的?？墒乾F(xiàn)在這個時候，提出堅持黨要管黨、要從嚴治黨，而且要提高管黨、治黨水平，這個含義已經(jīng)不在字面上了。我想特別向各位講一下，黨要管黨、從嚴治黨，這是對人民的承諾，對社會公眾的表態(tài)。更重要的是我們這個國家再過若干年，比如說新中國成立100周年，我們應(yīng)該怎么樣，我們黨都要長時間里面保持黨始終走在時代前列。所有的都是從這里引申出來展開的。第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨、治黨水平。這句話很有意義，揭示了黨和人民的關(guān)系。我想大家會注意到，有一個詞叫做“走在前列”，所以第三條是講以這個為主線保證走在時代前列。這也是兩句話，堅持把這二者結(jié)合起來，所以我剛才特別強調(diào)，偉大工程和偉大事業(yè)緊密結(jié)合，這是第二個規(guī)律性，一定要結(jié)合，不能離開，不能悖離，另外要保證黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)力，這是第二個堅持?！疤岣呷h馬克思主義水平”這個是很高的要求，提高全黨馬克思主義水平這也是亮出了旗幟，旗幟很鮮明，所以這是第一位的經(jīng)驗，也就是第一位的規(guī)律。第一，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。大家知道，中國共產(chǎn)黨很重視經(jīng)驗的總結(jié)，有了經(jīng)驗我們就有了前進的一個鋪墊、一個準備，所以一切都是從行動當(dāng)中來的、從實踐當(dāng)中來的，行動、實踐出真知。所以在這個意義上講，我們黨內(nèi)在幾千萬黨員當(dāng)中提出要求、作出安排同時也是向人民作出承諾，表示一種責(zé)任。同時，我也希望各位都能理解，這也是向人民作出的一個交待、一個承諾。簡單地說分析了形勢、總結(jié)了經(jīng)驗、提出了任務(wù)、做出了部署。希望大家都來關(guān)心這個會議，關(guān)心這個會議所作出的決策，關(guān)心這個會議怎樣來反映民意。當(dāng)這個會議順利閉幕，要把這個精神傳達到全黨，首先就是這7600萬黨員，包括共青團以及其他方面的公眾在內(nèi)，就是在幾個億的人民當(dāng)中要造成影響。我要跟大家特別強調(diào)的，就是在這個會議當(dāng)中出現(xiàn)了一個將來在多少年內(nèi)都會引為一個經(jīng)典、引為一個大家共識的話，叫“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”，當(dāng)然主要的對象是對我們的黨來說的。所以這次會議事關(guān)中國、事關(guān)世界。而且大家都知道黨的建設(shè)是一個重要法寶，所以每當(dāng)重要的時刻就有這樣一個討論、一個安排。所以經(jīng)過了長達一年的準備，這個會議已經(jīng)經(jīng)過4天討論通過，形成這樣一個文件。所以實際上在我們的生活當(dāng)中和媒體的語言當(dāng)中乃至人們心目當(dāng)中有一個概念，一個是稱為偉大事業(yè)，一個叫做偉大工程，二者相互作用、緊密聯(lián)系，正因為有這個偉大的事業(yè)，就不斷注入偉大工程新的活力；同樣偉大工程不斷前進、發(fā)展，又來保證偉大事業(yè)成功。怎么樣來對十七屆四中全會有一個整體而全面的了解，我覺得很重要的就是，要知道黨的建設(shè)和我們國家民族的興旺發(fā)達的相互關(guān)系。大家知道黨的建設(shè)在我們中國來講，過去是革命，現(xiàn)在是建設(shè)，乃至改革開放，我們要走向世界，黨都是一個保證，是一個關(guān)鍵。召開十七屆四中全會，我們?yōu)榱诉@個全會準備的時間比較長，已經(jīng)公開報道過的，有兩次政治局會議的討論，還有長達一年的調(diào)查、研究和總結(jié)，吸取各個方面的意見，包括各個民族黨派、工商聯(lián)的負責(zé)人以及各方面的社會公眾，當(dāng)然也有媒體輿論方面的一些要求。具體到我們現(xiàn)在所處的階段，叫做建設(shè)中國特色社會主義的重要階段。葉篤初：新形勢下黨的建設(shè)和歷史使命發(fā)布時間：20091020 09:31剛剛勝利閉幕的十七屆四中全會，主要是形成一個重要決定，就是《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。第二個，就是主旋律不一樣了，過去是粗放型發(fā)展，以后是科學(xué)化發(fā)展。你只要學(xué)習(xí)，只要努力探索，總會整出路子來。因為黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡。制度建設(shè)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度、黨的執(zhí)政制度等。第一個切入點解決發(fā)展的問題。以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點，推進新時期反腐倡廉建設(shè)。這個民主分兩個層面，領(lǐng)導(dǎo)制度下的那個黨內(nèi)民主要求的是黨的四大紀律，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。第三個框架是黨的組織制度框架下的黨內(nèi)民主。第二個框架是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制下的黨內(nèi)民主。我們共產(chǎn)黨五年一次黨的代表大會選舉，一中全會、二中全會選舉，那都是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主，這是一種選舉民主，黨員要行使自己的投票權(quán)利，黨組織要上上下下反復(fù)通過黨內(nèi)民主把好干部推薦出來。我們發(fā)展黨內(nèi)民主應(yīng)該把握的三個方向、三個框架。我們要防止像蘇聯(lián)共產(chǎn)黨那樣，只代表機關(guān)的利益，不代表老百姓的利益，最后自己垮臺。通過黨內(nèi)民主，使全體黨員能夠當(dāng)家作主，對黨的事務(wù)能夠參與，獻言獻策。第二，要以發(fā)展黨內(nèi)民主為切入點。第三個要學(xué)習(xí)的就是時代文化。學(xué)習(xí)型的政黨一個核心問題就是把本單位的業(yè)務(wù)精通，成為專家型的領(lǐng)導(dǎo)。你想想，《毛澤東選集》中有很多的理論當(dāng)年都不是理論，而是共產(chǎn)黨的本職業(yè)務(wù)，《論持久戰(zhàn)》是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭研究會中做的演講。干什么招呼什么，干什么都要成為專家，這是你學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。共產(chǎn)黨是馬克思主義為主導(dǎo)思想的政黨，理論學(xué)習(xí)是第一位的，理論學(xué)習(xí)管方向、管方法、管基本觀點。將來我們推進學(xué)習(xí)，需要把握三方面學(xué)習(xí)內(nèi)容。發(fā)展的后勁呢？發(fā)展的源頭和活力呢？他的知識呢？共產(chǎn)黨給他什么？共產(chǎn)黨就是在源頭上不斷給他活水，就是再學(xué)習(xí)。外王就是要成就一番王者霸業(yè)。中國傳統(tǒng)文化就有一個內(nèi)圣外王。發(fā)展中的矛盾就是人口和資源環(huán)境的矛盾。所以說，世界本身不斷變化，經(jīng)濟發(fā)展中心向亞洲板塊轉(zhuǎn)移，中國起來了，印度馬上也跟著起了。為什么？國家城鄉(xiāng)的收入比例，你不調(diào)研、不研究、不學(xué)習(xí)，用老辦法、粗辦法、傳統(tǒng)的辦法，整不了。所以，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是要解決黨和國家事業(yè)的發(fā)展問題，這條是中央提的硬任務(wù)。你不要小看這個，這時候你講黨建，他就認。這30年，老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，就有黨建。第一條，你要知道執(zhí)政的好與壞在于黨和國家事業(yè)的成與敗，沒有事業(yè)就沒有黨建，沒有事業(yè)黨建就什么話都別說。三大切入點推進黨的建設(shè)科學(xué)化第三個問題，是十七屆四中全會有三大切入點推進黨的建設(shè)科學(xué)化。黨員的積極性和創(chuàng)造性怎么發(fā)揮？靠什么發(fā)揮？這是這次黨建要解決的問題。為什么提出科學(xué)化，前提條件就是制度，制度不完善，體制不科學(xué)，很容易造成一些問題。弄一大幫庸官，最后老百姓說幾年一點起色都沒有，自然會叨咕啊。在中高層干部中有一批這樣的庸官。什么叫庸官誤國啊？有些干部覺得升不起來了，就不使勁了。反腐倡廉也得依賴國家制度化，這是治本。沒有你當(dāng)家人的科學(xué)化建設(shè)水平，那整個國家走向科學(xué)發(fā)展恐怕完不成。這些要的是科學(xué)含量、科學(xué)發(fā)展，要的是農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)研究的科研含量，不是一個簡單事。六個黨建任務(wù)中有一條就是這個，要解決城鄉(xiāng)收入問題。共產(chǎn)黨真正的鐵桿支持者是農(nóng)民，搞革命進山溝靠的農(nóng)民幫你，搞計劃經(jīng)濟靠犧牲農(nóng)民利益，建立一個比較完整的國民經(jīng)濟體系，支撐城市化城鎮(zhèn)化的發(fā)展，如果差距長期這么拉大，工農(nóng)和城鄉(xiāng)會造成撕裂，就會失去一個主體群眾。2008年我國城市人均可支配收入是15781元，農(nóng)村人均年收入是4761，差三倍多。在未來30年到60年，要把中國老百姓整體收入水平推到西方發(fā)達國家的人均收入水平。第三個就是上海，第四個是杭州往東這邊，就是杭嘉湖平原，掛上溫州寧波紹興嘉興這一帶。其中有我們北京地區(qū)，人均收入達到了意大利的水平。不光是綜合國力，要講人均收入。就是我們的總體實力要超過美國，用新一輪的60年來干這個事。第一個側(cè)重點，推進國家發(fā)展靠什么？推動國家發(fā)展方面，四中全會尋找了什么發(fā)展思路？黨的建設(shè)方面，推動國家發(fā)展尋找了一個什么樣的思路？就是將來的發(fā)展我們要解決三大問題。這是我們要把握的四中全會確立黨的建設(shè)今后發(fā)展的主旋律，就是科學(xué)化。國家發(fā)展的指導(dǎo)理論提出科學(xué)發(fā)展觀，回到頭就是看你當(dāng)家人的建設(shè)，你怎么辦？你當(dāng)家人的建設(shè)沒有科學(xué)化，其他的那些發(fā)展不可能是科學(xué)的。發(fā)展這五大建設(shè)的綜合指標(biāo)，經(jīng)濟建設(shè)不考慮到生態(tài)文明不行，要科學(xué)發(fā)展。2009年到世界第二位了，我們具備一定的經(jīng)濟實力，到這兒以后往前走，再這么搞也行那么搞也行，就不行了。改革開放以后，1979年我們國家國民生產(chǎn)總值是一千億美元，財政稅收是1146億元。為什么要科學(xué)化？因為我們走到世界第二位的時候，不再是建國初，也不再是改革開放初。所以，我們別把黨內(nèi)民主、反腐倡廉當(dāng)作主旋律，那只是一個個具體問題。這次會議是在一個重要的從應(yīng)對潮流走向參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的轉(zhuǎn)折點上召開的會議，需要全黨從迎接未來60年長期執(zhí)政的考驗，從準備將來怎么樣肩負起時代使命去考慮。十七屆四中全會這個轉(zhuǎn)折點，無可厚非，就是整個中國169年發(fā)展之后由應(yīng)對潮流走向引領(lǐng)世界潮流的轉(zhuǎn)折點。我們黨把它界定為中國革命生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點。我們共產(chǎn)黨代表大會過去曾經(jīng)有兩個轉(zhuǎn)折點。這是需要我們思考的問題。共產(chǎn)黨的涵養(yǎng)、知識都需要有新的內(nèi)容。這個轉(zhuǎn)折點的第二點，就是從應(yīng)對潮流走向引領(lǐng)潮流的轉(zhuǎn)折點。因為落后就要挨打挨欺負，我們一直想奮起抗?fàn)?，打完英法打日本，打完德國打俄國，最后抗美援朝跟美國打，表現(xiàn)了民族不屈不饒的一種精神。所以說這是一個新的歷史轉(zhuǎn)折，從應(yīng)對潮流走向參與引領(lǐng)潮流的歷史轉(zhuǎn)折點。全世界都向中國學(xué)習(xí)，中國這一套本來就是社會主義要素。所以世界的發(fā)展中心，尤其是金融危機以后，方方面面的力量都在向亞洲轉(zhuǎn)移。這些國家的省部級后備干部、地廳級后備干部潛移默化地接受你的理論，回去就是照你這個模式走了，這就叫引領(lǐng)。那還跟中國學(xué)吧?，F(xiàn)在非洲、南亞一些國家的干部培訓(xùn)到向中國轉(zhuǎn)移，以前放在日本和美國。你看看這三十年來我們應(yīng)對潮流，人家是怎么折騰我們，天天跟共產(chǎn)黨叫板多黨政治，天天跟我們中國叫板要選舉，天天跟我們說叫板要三權(quán)分立。所以說這是我們社會發(fā)展的一個重要的轉(zhuǎn)折點。前三名就是領(lǐng)著走，不是前三名你就跟著別人走。我們就從應(yīng)對世界發(fā)展潮流到了參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的這樣一個歷史轉(zhuǎn)折點。因為日本這個數(shù)字是80年代的水平，他們十幾年二十來年是零增長負增長。去年年底我們正好和日本的國民生產(chǎn)總值持平。那么世界發(fā)展有一個規(guī)律，誰拿到前三名，誰就是世界發(fā)展潮流的引領(lǐng)者。上面是我們講的第一個問題，關(guān)于這個會的時代背景。第二個轉(zhuǎn)折點是十一屆三中全會，是中國結(jié)束以階級斗爭為綱，走向以經(jīng)濟建設(shè)為中心、對外對內(nèi)改革開放這樣一個歷史轉(zhuǎn)折點。第一個轉(zhuǎn)折點是1935年的貴州遵義會議。第三個我們需要思考一下，十七屆四中全會的歷史地位。如果這個潮流引領(lǐng)不好，就會挨罵。這告訴我們，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)整個民族從過去應(yīng)對潮流，到引領(lǐng)世界潮流不一樣。中國共產(chǎn)黨也是繼承了這種精神才成了氣候，要不就不叫中國人民的先鋒隊了。1840年以來，整個中華民族169年為之奮斗，就想走到這一步。我們以前，十六屆四中全會那時候還沒有這么大的底氣，十五屆四中全會那時候的財政稅收沒有上一萬億，今年年底的財政稅收上七萬億，去年年底六萬億。世界經(jīng)濟發(fā)展中心在向亞洲轉(zhuǎn)移，亞洲又是以中國為代表，印度緊隨其后，整個這樣一個新的發(fā)展格局。引領(lǐng)一個重要的內(nèi)容就是引領(lǐng)干部，干部回去執(zhí)政，用你的思想，用你的觀點，用你的模式。一個黨執(zhí)政，不打架發(fā)展挺快，到這兒學(xué)什么？到咱們中央黨校，第一個學(xué)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉，共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)建設(shè)、黨群關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀等。放在他們那還不行，他們是多黨政治，國內(nèi)民主需要文化基礎(chǔ)，沒有文化基礎(chǔ)，光兩個黨打架打得不亦樂乎，那不行。走向這種轉(zhuǎn)折點以后，干部培訓(xùn)就是另外一回事了。別小看這一點，你看這三十年來，我們有多少干部放到美國去學(xué)習(xí)，有多少干部放到法國和德國去學(xué)習(xí)，有多少干部到日本去學(xué)習(xí)。我們從1840年社會開始轉(zhuǎn)型到2009年169年之后，我們終于拿到世界前三名的位置，我們將來參與引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，世界