【文章內(nèi)容簡介】 個方向、三個框架。第一個框架就是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主。我們共產(chǎn)黨五年一次黨的代表大會選舉，一中全會、二中全會選舉，那都是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主，這是一種選舉民主，黨員要行使自己的投票權(quán)利，黨組織要上上下下反復(fù)通過黨內(nèi)民主把好干部推薦出來。選出來干部以后，要進行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，這是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。第二個框架是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制下的黨內(nèi)民主。這個民主要科學(xué)，要走群眾路線，要調(diào)查研究。第三個框架是黨的組織制度框架下的黨內(nèi)民主。這個也是民主集中制框架下的，要的就是公平，要的就是全委票決制。這個民主分兩個層面，領(lǐng)導(dǎo)制度下的那個黨內(nèi)民主要求的是黨的四大紀律，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。第三，要以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點。以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點，推進新時期反腐倡廉建設(shè)。那么我們就看到三個切入點。第一個切入點解決發(fā)展的問題。第二個切入點是激活全黨的活力，全面推進制度建設(shè)。制度建設(shè)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度、黨的執(zhí)政制度等。第三個切入點，就是要怎么科學(xué)推進新時期的反腐倡廉建設(shè)。因為黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡。搞學(xué)習(xí)型政黨，慢慢整出點思路來，整出點路子來，對全黨來說不是什么難事兒。你只要學(xué)習(xí)，只要努力探索，總會整出路子來。十七屆四中全會總體把握基本就是這樣，一個是時代不一樣了，確實我們要進入新的歷史時代了。第二個，就是主旋律不一樣了，過去是粗放型發(fā)展，以后是科學(xué)化發(fā)展。第三個，有三大切入點是我們應(yīng)該把握好的問題。葉篤初：新形勢下黨的建設(shè)和歷史使命發(fā)布時間：20091020 09:31剛剛勝利閉幕的十七屆四中全會，主要是形成一個重要決定，就是《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。怎么樣來對十七屆四中全會有一個整體而全面的了解，我覺得很重要的就是，要知道黨的建設(shè)和我們國家民族的興旺發(fā)達的相互關(guān)系。具體到我們現(xiàn)在所處的階段，叫做建設(shè)中國特色社會主義的重要階段。所以實際上在我們的生活當中和媒體的語言當中乃至人們心目當中有一個概念，一個是稱為偉大事業(yè)，一個叫做偉大工程，二者相互作用、緊密聯(lián)系，正因為有這個偉大的事業(yè)，就不斷注入偉大工程新的活力；同樣偉大工程不斷前進、發(fā)展，又來保證偉大事業(yè)成功。召開十七屆四中全會，我們?yōu)榱诉@個全會準備的時間比較長，已經(jīng)公開報道過的，有兩次政治局會議的討論，還有長達一年的調(diào)查、研究和總結(jié)，吸取各個方面的意見，包括各個民族黨派、工商聯(lián)的負責(zé)人以及各方面的社會公眾，當然也有媒體輿論方面的一些要求。所以經(jīng)過了長達一年的準備，這個會議已經(jīng)經(jīng)過4天討論通過，形成這樣一個文件。大家知道黨的建設(shè)在我們中國來講，過去是革命，現(xiàn)在是建設(shè)，乃至改革開放，我們要走向世界，黨都是一個保證，是一個關(guān)鍵。而且大家都知道黨的建設(shè)是一個重要法寶，所......略，請先登錄或注冊成為限范圍收看會員剛剛勝利閉幕的十七屆四中全會，主要是形成一個重要決定，就是《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。怎么樣來對十七屆四中全會有一個整體而全面的了解，我覺得很重要的就是，要知道黨的建設(shè)和我們國家民族的興旺發(fā)達的相互關(guān)系。具體到我們現(xiàn)在所處的階段，叫做建設(shè)中國特色社會主義的重要階段。所以實際上在我們的生活當中和媒體的語言當中乃至人們心目當中有一個概念，一個是稱為偉大事業(yè)，一個叫做偉大工程，二者相互作用、緊密聯(lián)系，正因為有這個偉大的事業(yè)，就不斷注入偉大工程新的活力；同樣偉大工程不斷前進、發(fā)展，又來保證偉大事業(yè)成功。召開十七屆四中全會，我們?yōu)榱诉@個全會準備的時間比較長，已經(jīng)公開報道過的，有兩次政治局會議的討論，還有長達一年的調(diào)查、研究和總結(jié)，吸取各個方面的意見，包括各個民族黨派、工商聯(lián)的負責(zé)人以及各方面的社會公眾，當然也有媒體輿論方面的一些要求。所以經(jīng)過了長達一年的準備，這個會議已經(jīng)經(jīng)過4天討論通過，形成這樣一個文件。大家知道黨的建設(shè)在我們中國來講，過去是革命，現(xiàn)在是建設(shè)，乃至改革開放，我們要走向世界，黨都是一個保證，是一個關(guān)鍵。而且大家都知道黨的建設(shè)是一個重要法寶，所以每當重要的時刻就有這樣一個討論、一個安排。一方面，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時也是動員黨的各級組織，用自己的行動來保證這個事業(yè)不斷推進。所以這次會議事關(guān)中國、事關(guān)世界。事關(guān)中國包括中國的未來，世界也是，包括世界不斷發(fā)展，所以世界范圍、乃至全國人民都很關(guān)注這個會。我要跟大家特別強調(diào)的，就是在這個會議當中出現(xiàn)了一個將來在多少年內(nèi)都會引為一個經(jīng)典、引為一個大家共識的話，叫“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”，當然主要的對象是對我們的黨來說的。我們黨員將近7600萬，還有超過3000多萬的共青團員，他們是黨的后備軍，還有積極分子。當這個會議順利閉幕，要把這個精神傳達到全黨，首先就是這7600萬黨員，包括共青團以及其他方面的公眾在內(nèi)，就是在幾個億的人民當中要造成影響。所以我們今天來談十七屆四中全會，我覺得是很必要的，很有意義的，無論是對我們黨，對我們民族，對我們國家的未來，包括對我們現(xiàn)在成千上萬的年輕人，都是很重要的。希望大家都來關(guān)心這個會議，關(guān)心這個會議所作出的決策，關(guān)心這個會議怎樣來反映民意。這次全會首先分析了形勢，其次是總結(jié)了經(jīng)驗，把執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，也就是把經(jīng)驗提高、上升，概括成幾條規(guī)律，用這個規(guī)律反過來再提出任務(wù)。簡單地說分析了形勢、總結(jié)了經(jīng)驗、提出了任務(wù)、做出了部署。這個部署包括全黨，乃至黨的各級組織、所有的黨員，這也就是向全黨提出一個要求、部署，工作上的要求、行動上的要求。同時，我也希望各位都能理解，這也是向人民作出的一個交待、一個承諾。在中國的政治、中國的發(fā)展當中，黨是關(guān)鍵，所以向黨提出要求、提出反映、甚至于提出批評，都是正常的，也是黨所歡迎的。所以在這個意義上講，我們黨內(nèi)在幾千萬黨員當中提出要求、作出安排同時也是向人民作出承諾，表示一種責(zé)任。這個會議開幕消息發(fā)布之后，之所以不但在全黨引起了熱烈的反響，更重要的是在人民當中、包括國外的友人當中、以及其世界的媒體當中都引起了強烈的注重和響應(yīng)，就是這個道理。大家知道，中國共產(chǎn)黨很重視經(jīng)驗的總結(jié)，有了經(jīng)驗我們就有了前進的一個鋪墊、一個準備，所以一切都是從行動當中來的、從實踐當中來的，行動、實踐出真知。這次總結(jié)的經(jīng)驗概括起來主要是便于黨內(nèi)的教育、各級干部的應(yīng)用，這六條經(jīng)驗是具有規(guī)律性的，所以換一句話說就是說六條規(guī)律。第一，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。這第一句話一段時間以來都是這個經(jīng)驗，但是這次也有新意、有要求，“堅持把思想理論建設(shè)放在首位”是說在整個黨的建設(shè)當中、黨的工作當中思想理論建設(shè)是第一的、是基礎(chǔ)性的?！疤岣呷h馬克思主義水平”這個是很高的要求，提高全黨馬克思主義水平這也是亮出了旗幟，旗幟很鮮明，所以這是第一位的經(jīng)驗，也就是第一位的規(guī)律。第二，堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程和同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這也是兩句話，堅持把這二者結(jié)合起來，所以我剛才特別強調(diào)，偉大工程和偉大事業(yè)緊密結(jié)合，這是第二個規(guī)律性，一定要結(jié)合，不能離開，不能悖離，另外要保證黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)力，這是第二個堅持。第三，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。我想大家會注意到，有一個詞叫做“走在前列”，所以第三條是講以這個為主線保證走在時代前列。第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。這句話很有意義，揭示了黨和人民的關(guān)系。第五，堅持改革創(chuàng)新，堅持黨的生機活力。第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨、治黨水平。這就是總結(jié)的六條經(jīng)驗，形成六條規(guī)律，也是我們整個文件的一個指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則。所有的都是從這里引申出來展開的。這里我想特別提到就是“黨要管黨、從嚴治黨”，我們的黨承擔(dān)著偉大的歷史任務(wù)，希望我們這個國家再過一段時間，比如說到建黨90周年的時候我們應(yīng)該做成什么樣？到2012年就要再開一次黨的代表大會，所以我現(xiàn)在說到90周年將會怎么樣。更重要的是我們這個國家再過若干年，比如說新中國成立100周年，我們應(yīng)該怎么樣，我們黨都要長時間里面保持黨始終走在時代前列。要改革創(chuàng)新，要提高管黨、治黨的水平，從嚴治黨、黨要管黨，一方面是為了事業(yè)的發(fā)展、為了民族的興旺。我想特別向各位講一下，黨要管黨、從嚴治黨，這是對人民的承諾，對社會公眾的表態(tài)。當然黨要管黨、從嚴治黨并不是今天才說起的，我以一個負責(zé)任的學(xué)者身份告訴大家，這個話我們已經(jīng)講了60年，特別是從嚴治黨這句話，從我們之前就已經(jīng)講了，這些年是不是這樣呢？是這樣做的，努力了、下工夫了，總是要管黨的、要從嚴治黨的?？墒乾F(xiàn)在這個時候，提出堅持黨要管黨、要從嚴治黨，而且要提高管黨、治黨水平，這個含義已經(jīng)不在字面上了。我向我的各位朋友們說明一下，請你們注意，提高管黨、治黨水平的后面深處是有一個承諾、有一個表態(tài)、一個堅定不移的決心。大家知道，這次大會宣布了要提高水平，過五年人民會再問，你提高了多少？跟我們的學(xué)生做功課得了多少分一樣，人家會打分的。所以我們黨是深刻意識到，自己給自己的會議規(guī)定了黨要管黨、從嚴治黨，過一段時間就要交這個卷子究竟怎么樣。提高管黨、治黨水平，怎么提高呢？提到什么程度呢？需要幾年提的比較高??？所以這就是我們特別要注意的問題。這六條（經(jīng)驗）是我們幾代中國共產(chǎn)黨人不懈的探索自身建設(shè)實踐的智慧和心血，是有歷史印記的、是有時間基礎(chǔ)的，它的內(nèi)容不是我們今天這樣的短暫的一個小時可以說清楚的，只是請各位都注意到，我相信我們依然在全黨當中造成影響，要越來越重視、越來越真實，越來越把這六條經(jīng)驗化為實際行動。這六條經(jīng)驗和規(guī)律，其中有一條就是黨的十七大曾經(jīng)提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，這次全會又專門作出了一個決定，這同十七大有一個什么樣的關(guān)系？這次十七屆四中全會是十七大精神的繼續(xù)、展開、發(fā)揮，使它在黨的建設(shè)領(lǐng)域里面繼續(xù)朝著更加有針對性的、更加有現(xiàn)實指導(dǎo)性的、更加能夠切合我們當前需要取得效果的這個方向來發(fā)展。所以十七大可以說是一個根本，全會就是大會的延伸和展開。有了大會總的部署、要求，才有我們的中央全會、四中全會集中討論黨的問題。所以說到底都是十七大的會議，十七大的旗幟，在我們這里進一步的展開、進一步的發(fā)揮。全國代表大會閉會期間，中央全會就是代表，所以這次中央全會中央委員發(fā)揮集體智慧集體作出這么一個決策。我們相信，在十七大精神的照耀下，又經(jīng)過十七屆四中全會具體的部署、安排、推進，我們黨的建設(shè)會出現(xiàn)一個新的局面、新的步伐、新的成果。這就是兩個會之間的關(guān)系。十七屆四中全會提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，這是新的內(nèi)容、新的表述、新的精神的力量和工作的指導(dǎo)。從工作部署的角度，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，要注意要求上、工作安排上提的口號、用的語言是“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，跟我們剛才看到的基本經(jīng)驗也是一致的。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平，基本經(jīng)驗過去大致也是這個方向，除了個別情況下有些曲折以外，大致這個方向，今后也是這樣的方向，所以基本經(jīng)驗帶有規(guī)律性?，F(xiàn)在就非常明確，我們要建立一個學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，就是這樣為什么要做的堅持把我們的思想理論建設(shè)放在首位，因為思想一致了行動才能一致，有了思想理論的武器就可以在實際生活當中不斷取得進步，這就是中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗，同時也是大家所認同的，全黨人民都認同的，你這個主意好、你這個思想指導(dǎo)有效就行。可能各位都注意到，我們建國60周年成就在陳列展覽，60年的成就展里面總結(jié)了包括鐵人精神、“兩彈一星”精神在內(nèi)的十大精神。我看了以后的印象就是，歸根到底就是思想理論對頭，才會有那個精神，精神就變成力量。所以請各位注意，這次強調(diào)的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平。我作為一個多年從事這個工作，而且我本身在黨內(nèi)生活已經(jīng)超過60年，所以我的經(jīng)驗就是，學(xué)馬克思主義，要認真地學(xué)，一要懂二要信三要用。你有了這種精神狀態(tài)，全黨就能凝聚，人們就有依靠，就有前途，所以強調(diào)學(xué)習(xí)是很重要的。這個時代是一個需要學(xué)習(xí)的時代，包括我在內(nèi)都感到時刻需要學(xué)習(xí)。當然我們強調(diào)的，首先是要注意到馬克思主義的學(xué)習(xí)、政治思想方面的學(xué)習(xí)，還有道德、要求各方面的學(xué)習(xí)，當然現(xiàn)在包括青年人在內(nèi)都很關(guān)心的中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，這也是現(xiàn)在很時髦的，我也很贊成的?，F(xiàn)在我們還注意學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外國的、世界各國的經(jīng)驗、知識，他們有用的我們都來吸收。所以我們是個學(xué)習(xí)的黨，是馬克思主義學(xué)習(xí)型的政黨，要不斷提高全黨思想政治水平，而思想政治水平的含義當中包括道德水平。如果要問文件有什么新話嗎？“要加強馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，要推進馬克思中國化、時代化、大眾化”就是新話。中國化，就是馬克思主義是歐洲產(chǎn)生的，到了亞洲到了中國需要中國特點；時代化，就是馬克思主義早在150多年前產(chǎn)生，主要一個理論體系形成的很長時間，那個時代跟現(xiàn)在時代有很大的差別，而且我們這60年來就有很大的差別了，所以說時代化；大眾化，大眾化就意味著適合億萬人民來領(lǐng)會，請他們來討論，請他們來把這個思想理論融進自己的思想、學(xué)識、智慧里面去，所以這是很重要的標準。中國化、時代化、大眾化，首先在各級干部當中，包括高級干部，朝這個方面努力，然后是成千上萬的黨員，然后是廣大青年，廣大青年人當中還包括大學(xué)生、博士生、研究生、碩士研究生，因為青年知識分子學(xué)習(xí)這個也起到橋梁作用，他可以向廣大的群眾傳播，而且他可以在網(wǎng)上跟帖，也可以跟網(wǎng)友們討論。關(guān)于馬克思中國化、時代化、大眾化，我是看到了一個非常讓人羨慕和驚訝的一種情結(jié)，因為它在網(wǎng)絡(luò)上，有成千上萬的青年人，這樣一個國家、這樣一個民族有了這么一個理論思想武裝，就會化成無窮力量，所以是很重要的。在十七屆四中全會召開之前，社會呼吁反腐的聲音已經(jīng)很高漲了，胡錦濤總書記強調(diào)，黨內(nèi)應(yīng)堅持“六個必須”來加強黨建。這一次中央全會決定之后，實際上還需要進一步的各種部署，包括中央有關(guān)部門，比如組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等的部署。統(tǒng)戰(zhàn)部最近剛剛已經(jīng)有一個講話。下面我跟各位特別強調(diào)的是，反腐問題歸屬為中共中央的第十七屆的中央紀委，全名就是紀律檢查委員會，中共中央的紀律檢查委員會剛剛開過十七屆四中全會，緊接著中共中央全會開的，開了一天，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)了2000多字的公報。這個公報按照十七屆四中全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗