【正文】 深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹全會(huì)精神，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。這個(gè)《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。第四篇：黨的十七屆四中全會(huì)精神黨的十七屆四中全會(huì)精神人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：崇高的歷史使命 重大的政治責(zé)任??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神之一在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保黨更好地引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史使命。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，將更加繁重的任務(wù)擺在我們黨的面前。一時(shí)從嚴(yán)治黨易，始終從嚴(yán)治黨難。黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨一刻不可放松。應(yīng)當(dāng)看到，我們黨執(zhí)政以后，黨的建設(shè)面臨的情況更加復(fù)雜；在執(zhí)政60年后的今天，在對(duì)外開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去更為繁重和緊迫。新中國(guó)成立以后，黨果斷處理劉青山、張子善貪污案，開展整黨整風(fēng)、加強(qiáng)黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，在全黨全社會(huì)引起極大震動(dòng)。對(duì)此，我們黨始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。只有始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持先進(jìn)性和純潔性，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，把勵(lì)精圖治、振興中華的重任托付在我們黨的肩上。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：治國(guó)必先治黨 治黨務(wù)必從嚴(yán)??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神之三辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?；赝^去，走過60年征程的新中國(guó)，在社會(huì)主義道路上的創(chuàng)新求變，迎來了民族復(fù)興的光輝前景。面對(duì)國(guó)情、世情、黨情的變化，要實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，解決黨內(nèi)存在的突出問題，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到黨的建設(shè)新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，這樣才能保證我們黨始終走在時(shí)代的前列，始終勇立發(fā)展的潮頭，始終成為引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)步的核心力量。這些要求和舉措，牽連著兩個(gè)重要背景，一是國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，二是我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的建設(shè)總是隨著黨的事業(yè)發(fā)展而發(fā)展的，要使黨永葆生機(jī)活力，不改革不行，不創(chuàng)新不行。怎樣建設(shè)黨，建設(shè)什么樣的黨？發(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰？中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民在思想理論和社會(huì)實(shí)踐中的改革創(chuàng)新，推動(dòng)了波瀾壯闊的現(xiàn)代化進(jìn)程。進(jìn)入新時(shí)期以來，改革開放，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不僅使中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化，也使中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和世界大勢(shì)的遠(yuǎn)見卓識(shí)，體現(xiàn)了我們黨居安思危、勇于變革的政治勇氣。一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，在一定意義上說，就是一部在應(yīng)對(duì)困難和考驗(yàn)中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的歷史。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：堅(jiān)持改革創(chuàng)新 推動(dòng)黨建新探索??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神之二綜觀200余年政黨發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，凡是在社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮重大作用的政黨，一個(gè)突出的特點(diǎn)，是它們能夠根據(jù)變化的條件，不斷對(duì)自身進(jìn)行改革，提高對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力，求得生存和發(fā)展。建設(shè)好這樣一個(gè)大黨的任務(wù)艱巨而繁重，完成好這個(gè)崇高使命的責(zé)任重大而光榮。常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。黨面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。我們正站在新的起點(diǎn)上，走向新的輝煌。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，才能使黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)。同時(shí)，黨所面臨的形勢(shì)任務(wù)、所遇到的情況問題也都發(fā)生深刻變化。我們黨已經(jīng)成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年了，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了深刻變化。對(duì)于一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨來說，先進(jìn)性不強(qiáng)，就會(huì)失去生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，失去執(zhí)政資格和人民信任；執(zhí)政能力不高，不僅難以完成執(zhí)政使命，還會(huì)動(dòng)搖執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)先進(jìn)性和執(zhí)政地位問題的科學(xué)把握和清醒認(rèn)知，體現(xiàn)了在我們這個(gè)十幾億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨勇于直面現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)、勇敢肩負(fù)歷史使命的成熟和自信?！痹谖覀凕h執(zhí)政60年之際，在新中國(guó)取得60年輝煌成就的喜慶時(shí)刻，黨的十七屆四中全會(huì)以居安思危的強(qiáng)烈憂患意識(shí)，向全黨發(fā)出諄諄告誡。而從這種治理的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，一個(gè)執(zhí)政黨，先進(jìn)性不強(qiáng)，就不可能引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步；執(zhí)政能力不高，就會(huì)有失去民眾信任的危險(xiǎn)。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：不斷提高執(zhí)政能力 始終保持先進(jìn)性??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神之一從一定意義上講，人類社會(huì)產(chǎn)生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。通過學(xué)習(xí)使全黨同志不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有３７０多萬個(gè)基層組織、７５００多萬名黨員的大黨來說，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度是提高全黨馬克思主義水平的重要途徑。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，才是真學(xué)真懂真信真用?！崩碚撀?lián)系實(shí)際是我黨一直以來倡導(dǎo)的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。還要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。學(xué)習(xí)，首先是要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入。事實(shí)證明，通過學(xué)習(xí)努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是我們黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求 建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神之四一個(gè)重視學(xué)習(xí)的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個(gè)善于學(xué)習(xí)的政黨，是能夠與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的政黨?；厥孜覀凕h的光輝歷程，對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的探索、認(rèn)識(shí)和掌握，始終貫穿其中。既要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法，也要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國(guó)政黨的有益做法。長(zhǎng)期以來，我們探索和運(yùn)用黨的建設(shè)科學(xué)方法取得了不少成效，應(yīng)該結(jié)合新的實(shí)際加以豐富和完善。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。我們要在加強(qiáng)實(shí)踐探索的同時(shí)，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，加強(qiáng)黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的客觀規(guī)律，深入研究推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。執(zhí)政黨建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒主題。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律?！疤岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平”，這是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一個(gè)重大命題和重大任務(wù)。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，面對(duì)黨所處的歷史方位和時(shí)代條件的變化，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出的要求，堅(jiān)持運(yùn)用、豐富發(fā)展好執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)，我們就能夠確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同創(chuàng)造幸福美好生活，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只有牢牢把握治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭(zhēng)，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來展開，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供根本保證。治國(guó)理政的豐富實(shí)踐，使我們黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加深刻。這“六個(gè)堅(jiān)持”，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，凝聚了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財(cái)富。建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，始終是一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求和執(zhí)政實(shí)踐需要不斷作出回答的重大課題。這次全會(huì)通過的《決定》，把我們黨所取得的執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)高度概括為“六個(gè)堅(jiān)持”。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：寶貴的基本經(jīng)驗(yàn) 重要的指導(dǎo)原則??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神之二新中國(guó)成立以來的６０載崢嶸歲月，銘刻著我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民一起走過的輝煌歷程和取得的巨大成就，見證著我們黨始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)的豐富實(shí)踐。新中國(guó)即將迎來６０華誕，把我們偉大祖國(guó)建設(shè)得更加繁榮富強(qiáng)是全黨全國(guó)各族人民的共同心聲，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。自誕生之日起，我們黨就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。當(dāng)前，全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹全會(huì)精神，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。這個(gè)《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。第三篇：黨的十七屆四中全會(huì)精神黨的十七屆四中全會(huì)精神上傳時(shí)間：20100315 12:17:48 信息來源:黨委組織部 作者:吳仕宇 編輯:吳仕宇人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：崇高的歷史使命 重大的政治責(zé)任??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神之一在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保黨更好地引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史使命。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既需要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)又將深刻地改變?nèi)祟惖拿\(yùn)，我們難以想象5年之后、10年之后、20年之后的世界是什么樣子。第三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要加快推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，科技進(jìn)步和創(chuàng)新將給人類社會(huì)生活帶來巨大變化。思想的解放不是一朝一夕所能完成，需要我們深入地刻苦地從群眾中來，到群眾中去，與傳統(tǒng)的不合時(shí)宜的思想和觀念決裂，特別是與一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不顧及環(huán)境和社會(huì)代價(jià)的傳統(tǒng)思想決裂。之所以如此，是因?yàn)椋旱谝?，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。如何把這一戰(zhàn)略付諸實(shí)施，必然要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革開放為動(dòng)力，在全面建設(shè)小康社會(huì)的大路上大有作為?！笆濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。收入分配體制、財(cái)稅體制、金融體制以及行政管理體制等深層次矛盾與問題也日益暴露，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要制度創(chuàng)新與深化改革。例如，工業(yè)化進(jìn)入中期后如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與縮小地區(qū)差距的問題、城市化水平提高與消除二元結(jié)構(gòu)的問題，如何解決老百姓面臨的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題。一方面處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新高度，也面臨新矛盾新問題。如我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等方面已走在世界前列，進(jìn)入大發(fā)展的歷史機(jī)遇期；另一方面，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國(guó)并購(gòu)，為我國(guó)充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)提供難得的歷史機(jī)遇。從美國(guó)政府推行的經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略到歐盟倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)，世界各國(guó)都把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新能源作為調(diào)整的重點(diǎn)。這樣的判斷令人振奮，催人奮進(jìn)。三、歷史方位：大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)指出，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。因此，要以保障和改善民生為契機(jī)，加大政府體制改革力度，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會(huì)的能力。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強(qiáng)化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，著力提高政府的保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。另外，突出的民生問題涉及教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)的健康發(fā)展，而這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都涉及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，可以大力發(fā)展教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，在帶來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)能過剩，對(duì)外部市場(chǎng)過度依賴的問題也十分突出。因此，需要通過改善民生，提高低收入者階層的收入水平、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，提高國(guó)民消費(fèi)率，真正啟動(dòng)有支付能力的國(guó)內(nèi)需求。2009年，農(nóng)村居民的人均純收入只有5253元，加上社會(huì)保障不足，嚴(yán)重抑制了農(nóng)民的購(gòu)買意愿。金融危機(jī)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨最突出的問題是內(nèi)需不足，提高消費(fèi)需求是啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵?？梢源_定，在“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖中，改善民生將是最絢麗的亮點(diǎn)。其中，“加快推進(jìn)社會(huì)體制改革”是一個(gè)新的提法，這體現(xiàn)了在“十二五”期間將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管