【正文】 各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，從基層實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)“五個更加注重”，努力取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。（一）扎實(shí)抓好第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。我們要以貫徹落實(shí)四中全會精神為契機(jī)，圍繞全會提出的任務(wù)制定配套文件、完善政策措施，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面推動組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。四、抓住學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神機(jī)遇，全面推動組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)黨的十七大以來，全國組織系統(tǒng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，推出了一系列重大舉措。四要建立黨性定期分析制度，加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度。組織系統(tǒng)要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺改進(jìn)作風(fēng)。（六）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記和街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等單位黨組織負(fù)責(zé)人。二要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)各類基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。我們要堅(jiān)持不懈地抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（五）大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織。二要創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價(jià)、激勵辦法，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。我們要充分認(rèn)識人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。（四）認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，合理使用各年齡段干部。二要以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為改革方向，完善干部選拔任用機(jī)制，建立健全干部選拔任用提名制度，拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，完善競爭性選拔干部方式，擴(kuò)大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。深化干部人事制度改革是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵，四中全會對此作出了新的部署，我們要認(rèn)真貫徹。四要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。三要完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，擴(kuò)大黨代表對提名推薦候選人的參與，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和方式，改進(jìn)候選人介紹辦法。二要保證和發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。一要科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。全會《決定》提出，要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。四要把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。二要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。組織系統(tǒng)要把它落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去。（一）積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平。三、組織系統(tǒng)落實(shí)四中全會《決定》的主要任務(wù)胡錦濤總書記在四中全會結(jié)束時(shí)指出，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實(shí)處更不容易。全會《決定》指出，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。黨的十七大以來，我們一手抓組織工作改革創(chuàng)新，一手抓組織系統(tǒng)自身建設(shè)，著力解決組織系統(tǒng)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得了很大成績。（四）加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)，更好地做到“三服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“兩滿意”。要堅(jiān)持依法辦事、按章行事，把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來。我們要掌握主動，就不能滿足于過去現(xiàn)成的做法，而要遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)的新情況，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。全會《決定》指出，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。組織工作為黨的先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，就要抓住基層組織這個基礎(chǔ)，著力擴(kuò)大組織覆蓋面和黨員參與面，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)；就要抓住黨員、干部這個主體，激發(fā)他們發(fā)揮先進(jìn)性的內(nèi)在動力；就要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。這是很危險(xiǎn)的現(xiàn)象。黨的先進(jìn)性是具體的，要靠黨組織、干部和黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終走在時(shí)代前列，是四中全會提出的明確目標(biāo)。5”事件中，我們想中央所想、急人民所急，緊急動員各級黨組織和廣大黨員、干部，奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)、改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定第一線，做人民群眾的主心骨和貼心人，得到了中央肯定和各方面的好評。組織工作為大局服務(wù)，要密切關(guān)注形勢任務(wù)的變化，找準(zhǔn)服務(wù)中心的著力點(diǎn)。黨的中心工作在不同時(shí)期、不同條件下有不同的重點(diǎn)。組織工作為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，就要有很強(qiáng)的全局意識、大局責(zé)任，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作。執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨的一項(xiàng)根本建設(shè)。我們要深入研究和把握新形勢下組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確組織系統(tǒng)貫徹落實(shí)四中全會精神的主要思路。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，不斷提高加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的自覺性?！稕Q定》指出，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。比如，我國對外開放和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國內(nèi)國際兩個大局關(guān)聯(lián)互動，境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，加緊對我進(jìn)行西化、分化；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對黨的腐蝕性還在蔓延，市場交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活，導(dǎo)致一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；長期執(zhí)政使一些干部滋長官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。我們黨執(zhí)政內(nèi)有憂、外有患。全會《決定》指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。對此，我們一定要有強(qiáng)烈的緊迫感。解決黨內(nèi)存在的這些突出問題是一個長期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就，但我們首先要正視存在的問題，決不能放任不管，否則就會積重難返。正如胡錦濤總書記所指出，黨內(nèi)存在的這些突出問題雖然不是黨的隊(duì)伍的主流，但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，對中央決策部署和政策規(guī)定貫徹不力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確，對人民不負(fù)責(zé)任，對黨不負(fù)責(zé)任，對工作不負(fù)責(zé)任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題屢禁不止；黨政干部的來源結(jié)構(gòu)不夠合理，不少年輕干部缺少基層和艱苦環(huán)境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，部分黨員黨員意識淡化，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，貪圖安逸、追求享樂，出入低俗場所，有的利欲熏心、見利忘義，甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問題的嚴(yán)重性、危害性。（二）清醒認(rèn)識當(dāng)前組織工作必須面對的突出問題，提高新形勢下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的緊迫感。組織系統(tǒng)是落實(shí)四中全會精神的主要部門之一。黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)21項(xiàng)重要舉措任務(wù)分解中，中組部牽頭的有15項(xiàng)，參與的有3項(xiàng)。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。（一）清醒認(rèn)識組織建設(shè)是黨的基本建設(shè)，提高新形勢下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的責(zé)任感。一、全面提高新形勢下加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的自覺性全會《決定》指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。昨天，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會《決定》和胡錦濤總書記重要講話，進(jìn)行了熱烈的討論。中央組織部把專題培訓(xùn)班直接辦到縣委組織部長，在組織工作史上還是第一次。全國組織系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的全面展開和深化，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。開創(chuàng)直屬機(jī)關(guān)黨的工作新局面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。二是要健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作綜合考核評價(jià)體系，推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。我們必須適應(yīng)新情況，研究新課題，著力在以科學(xué)理論指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上下功夫。第六，著力加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新。賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑等工作，是體育部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是體育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。三是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部問責(zé)制。二是要強(qiáng)化監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿在各項(xiàng)工作中，與日常教育管理有機(jī)結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實(shí)效。要在各級黨組織和廣大黨員、干部中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。一是要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對黨員、干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，必須而且首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起。第五，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，真正確保黨員、干部廉潔從政。要結(jié)合總局工作實(shí)際，在各級黨組織和廣大黨員中廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動，以建設(shè)一流單位、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，引導(dǎo)黨員干部做好學(xué)上進(jìn)的模范、做勤政廉潔的模范、做求真務(wù)實(shí)的模范、做開拓創(chuàng)新的模范、做團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念。黨的作風(fēng)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。同時(shí)，要按照守信用、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。重視做好在基層一線和青年干部職工中發(fā)展黨員工作，注意在各類骨干特別是優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員中發(fā)展黨員，把青年干部職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。三是要