【正文】 在實際工作過程，監(jiān)理監(jiān)測要發(fā)揮各自優(yōu)勢以確保工程質(zhì)量和治理成效，若發(fā)現(xiàn)問題，及時與業(yè)主取得聯(lián)系，盡早采取有效措施，確保項目達到預(yù)期目標。然后把所有監(jiān)理報告移交業(yè)主。對項目區(qū)內(nèi)必須進行的開發(fā)建設(shè)項目按其行業(yè)、規(guī)模、流失量、危害程度等進行分類監(jiān)管，依法 督促開發(fā)建設(shè)項目編報方案，嚴格把好方案審批關(guān)，并對項目的實施進行跟蹤監(jiān)督。林場應(yīng)自覺接受當?shù)卣约氨O(jiān)督部門的檢查、驗收，以 確保項目區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。 監(jiān)督執(zhí)法 加強對項目實施的監(jiān)督。“三項制度”：專人管理制度，專業(yè)維護制度，專門監(jiān)督制度。明確項目管理責(zé)任人，落實管理責(zé)任制。實踐證明，工程運行管理的好壞，不僅影響工程本身的安全與效益，而且關(guān)系到當?shù)亓謭鰢窠?jīng)濟的發(fā)展。 項目建后管理 項目建后應(yīng)設(shè)立檔案，根據(jù)各單項措施的特殊性，劃定管理責(zé)任。苗木、石料根據(jù)設(shè)計要求統(tǒng)一組織調(diào)撥。同時做好各子項目的施工人員配備并組織協(xié)調(diào)好相關(guān)工作，充分發(fā)揮子項目負責(zé)人和技術(shù)人員的作用，使施工、種植、管理、驗收達到規(guī)范化。另外，在施工過程中，甲方施工人員一律跟班作業(yè)，保證有人施工有人監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)良工程，起到試點作用。 工程管理措施 按本規(guī)劃的各項措施進行分項管理，管理應(yīng)分兩個部分，一是野外工程施工跟蹤管理，擬定各措施管理的責(zé)任人，二是各項措施檔案資料管理。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 6 項目組織管理 21 6 項目組織管理 組織管理機構(gòu) 為了認真實施 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目工作，確保工程施工進度和質(zhì)量監(jiān)督的實施到位，采取集中領(lǐng)導(dǎo)、分項施 工，統(tǒng)一質(zhì)量強化監(jiān)督為原則，加強施工管理。 共栽植灌木類植物丁香 2021 株， 3 米以上喬木類植物如柳、櫟、楓、榆等 200株。 管理 一是三年內(nèi)每年除草兩次；二是第二年春季要踩凍土一次；三是根據(jù)不同樹種的特性及時修枝整形；四是 幼林受旱應(yīng)根據(jù)不同樹種及時澆水；五是加強病蟲害防治；六是及時進行補植，使成活率達到 80%以上。栽植時要將樹苗扶正，使根系舒展，深淺適宜；填土?xí)r先填表土、濕土，后填生土干土，分層踩實。 黑龍山國家森林公 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） 20 栽植 坡頂水土保持治理區(qū)按 1650 株 /hm2，坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū)按1650 株 /hm2。坡頂水土保持治理區(qū)整地規(guī)格分別為 80cm 60cm 40cm。在坡頂水土保持治理區(qū)主要是栽落葉松，采用二年生營養(yǎng)杯苗木；在坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū)主要栽四年生油松或樟 子松和二年生的蒙古櫟。 布局和規(guī)模 造林主要分布在坡頂水土保持治理區(qū) 75hm2(10 萬 株 )和坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū) 12hm2（ 萬株）。 生物措施 生物措施主要 為 黑河源景區(qū)坡頂造林、坡基補植，及 接待中心及 各 景區(qū)山門配套景觀綠化 。一是普查編寫公園植物名錄，搜集西方圍場歷史資料，研究天然落葉松形成過程，制作河北黑龍山國家森林公園歷史及植物體系宣傳圖黑龍山國家森林公 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） 19 冊；二是完善游覽體系建設(shè)，如導(dǎo)游詞完善、科普教育片制作等；三是游覽區(qū)引導(dǎo)指示牌、宣傳牌、解說標識牌等的制作。 ⑷響水谷景區(qū)修建管護站 30 平方米 。 ⑵黑河 源景區(qū)修建售票房、電動車車庫、電動門、護 坡 、路面硬化 、 6000 平方米垂釣池 1 處、 11000 平方米水上樂園 1 處、水源保護 3 處、河道美化。 ⑴公園大門建設(shè)。 黑龍山國家森林公 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） 18 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） 工程措施 建筑面積 5000 平方米，主要包括客房標間 200 間左右、餐廳（分大廳、自助廳和雅間）、會議室、健身中心、娛樂中心等設(shè)施。 公園環(huán)衛(wèi)系統(tǒng) ：景區(qū)內(nèi)修建衛(wèi)生間 5 處， 500 平方米垃圾處理點一處，輔建垃圾回收系統(tǒng)。 公園標識系統(tǒng)：該項目建設(shè)涉及黑河源、東猴頂、響水谷三個景區(qū)。 ⑶東猴頂景區(qū)修 建管護站 30 平方米，山門檢票口 1 處。修建黑龍山森林公園標識建筑 1 座，售票、檢查站 30 平方米。 停車 場建設(shè)：共修建 12021 平方米停車場，其中接待中心配套修建 5000 平方米停車場，黑河源景區(qū) 3000 平方米 、東猴頂景區(qū)、響水谷景區(qū)各修建 2021 平方米停車場。 工程總體布局 根據(jù)黑龍山國家森林公園旅游資源特色、自然地理條件、區(qū)黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 4 建設(shè)目標、規(guī)模和工程總體布局 16 位條件、客源市場條件，確定公園定位為：以優(yōu)美的自然景觀、山水風(fēng)光和獨特的人文風(fēng)情為基礎(chǔ)，集生態(tài)觀光、休閑度假、娛樂健身、科學(xué)考察、科普教育為一體的綜合性國家級森林公園。 ⑴ 生態(tài)保護原則。 工程總體布局 原則 森林 資源是人 類 最寶貴的資源。 項目 建設(shè)規(guī)模 和內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 4 建設(shè)目標、規(guī)模和工程總體布局 15 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè) 5000 平方米 接待中心 建設(shè) 、 12021 平方米 停車場 建設(shè) 、 公園大門及三大 景區(qū) 山門 建設(shè)、 公園 標識系統(tǒng) 建設(shè) 、 環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè) 、景觀綠化 建設(shè) 。 社會發(fā)展目標 通過旅游業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化當?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高當?shù)亟?jīng)濟收入，增加當?shù)鼐蜆I(yè)崗位，推進當?shù)鼐裎拿骱臀镔|(zhì)文明建設(shè)，加速新農(nóng)村建設(shè)步 伐。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 4 建設(shè)目標、規(guī)模和工程總體布局 14 4 建設(shè)目標、規(guī) 模和工程總體布局 指導(dǎo)思想 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以保護森林資源、保護首都水源地為宗旨，貫徹保護、建設(shè)相結(jié)合的方針，保護是開發(fā)的前提，對自然生態(tài)資源的保護是保證森林公園持續(xù)良性發(fā)展的必要條件。 項目目前進展情況 該項目目前已得到所在地政府、發(fā)改委、水務(wù)局、環(huán)保局等黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 3 項目建設(shè)條件 13 相關(guān)部門的批復(fù)或同意建設(shè)意見。 2021 年全鄉(xiāng)總產(chǎn)值 1650 萬元，農(nóng)民人均純收入 1450 元，居全縣下游水平。其中林場內(nèi)有一個行政村（老柵子村）， 170 戶 570 口人。 該項目區(qū)在黑龍山林場黑河源林區(qū)，林場總?cè)丝跒?322 人，103 戶，共有 94 名職工，其中在職 56 名，人均年收入 2500 元，是全國貧困林場。林木分布呈復(fù)層結(jié)構(gòu)，上層喬木以樺樹、山楊、落葉松為主；中層以丁香、毛榛等為主；下層以野山 菊、金蓮花等為主。 林場海拔 1330－ ，高差近千米。地處張家口壩緣地區(qū)，歷史上屬農(nóng)牧交錯帶。地下水的流向基本與地表一致，地表水主要來源于大氣降水。其次是灌溉滲入，還有一部分是凝結(jié)水補給基巖裂隙，再補給山間河谷地帶含水層，變成潛水或承壓水。林場內(nèi)流域自產(chǎn)地表徑流 億 m3。赤城縣黑、白、紅三河，黑河水在三河中約占 40%，因此首都北 京的飲用水中約 20%來自黑河。黑河從黑河源流出 張家口市 赤城縣境后在北京市延慶與懷黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 3 項目建設(shè)條件 11 柔的交界處匯入白河，最后流入密云水庫。 當?shù)貨]有工業(yè)企業(yè)，沒有污染源，黑河源水的質(zhì)量、空氣質(zhì)量均為一級。 日照時數(shù)屬一級 區(qū)，全年光照充足。 年平均降水量 560mm，多分布在 6— 8 月，年降雨日數(shù)約 60天；降雪期多分布于 12 月至來年的 1 月，年均降雪厚度 30cm 以上。大于等于 0℃日期 ,初日為 4 月 9 日 ,終日為 10月 23日，持續(xù) 198 天 ,積溫 ℃。花崗巖柱狀節(jié)理構(gòu)造的特殊地文 ,為發(fā)展森林旅游 業(yè)提供了有利的條件。 林場位于 張家口市 赤城、沽源和豐寧三縣的交界處，屬山地黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 3 項目建設(shè)條件 10 地貌。 林場內(nèi)的土壤由高海拔向低海拔主要分布有草甸土、灰色森林土、棕壤三種類型。地質(zhì)年代為中生代形成，處于尚義 — 平泉斷裂帶，多為侏羅紀酸性火山巖和火山碎屑巖。間，內(nèi)有東猴頂?shù)人淖?2021m 以上的高山。 V 形溝谷發(fā)育，山勢陡峻，平均坡度在 25176。林場為亞高山區(qū)，屬剝蝕侵蝕構(gòu)造地貌。通過該項目實施，發(fā)揮 黑龍山森林公園森林 旅游龍頭示范帶動作用，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不但可以解決林場經(jīng)濟貧困現(xiàn)狀，而且可以推進當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)，促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，提高村民經(jīng)濟收入，改善生活條件。但是林場一直是企業(yè)管理，財政零補助，相當困難。 幫助林場和村民脫貧致富。 推動 張家口市 生態(tài)旅游快速發(fā)展。 培育打造精品旅游線路。該公園面積大、景點多、原生態(tài)，空氣中負氧離子含量高，是天然森林氧吧，現(xiàn)每年游客中 60%來自北京市 , 黑龍山國家森林公園已成為北京 周邊 最理想的旅游、避暑、休閑、度假圣地。京張攜手實施該項目也貫徹落 實國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)進平和劉琪同黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 2 項目建設(shè)背景及必要性 7 志有關(guān)北京加大與周邊地區(qū)生態(tài)合作力度，長久實現(xiàn)綠色北京指示精神的具體行動。長期以來當?shù)赝恋刎汃ぃ迕褚责B(yǎng)殖業(yè)為主，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不 利 影響，該項目的實施可有效減少養(yǎng)殖牲畜數(shù)量，從而減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞，不但可推動當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，而且還可有效地涵養(yǎng)和保護京水源頭的生態(tài)環(huán)境，保障北京市民的生活用水數(shù)量和質(zhì)量。 項目建設(shè)必要性 進一步涵養(yǎng)和保護北京飲用水源頭 。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 2 項目建設(shè)背景及必要性 6 2 項目建設(shè)背景及必要性 項目背景 張家口市黑龍山林場 按照河北省打造環(huán)京津周邊旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶的總體發(fā)展規(guī)劃要求，在保護的前提下，精心謀劃，科學(xué)合理開發(fā)，達到既保護資源，涵養(yǎng)水源，又增加林場收入，帶動當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而更好地保護資源。初步統(tǒng)計到目前公園年平均接待游客 萬人次，接待處日接待能力達到 100 人，安排當?shù)卮迕窬蜆I(yè) 30 人，帶動起農(nóng)家院 15 家。推動京張經(jīng)濟技術(shù)合作，進一步鞏固和深化黑河源頭人民與北京人民的友好感情。 b、成為京張共同開展 生態(tài)旅游合作的典范。 社會效益 a、服務(wù)北京。 c、通過開展森林旅游，減少了對森林資源的采伐，有效地保護了森林資源，使自然環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)效益 a、切實有效保護了京水源頭生態(tài)資源 ， 加大了涵養(yǎng)水源能力。 技術(shù)規(guī)范 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 (SL20498)； （ 2）《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》 (GB／ T157721995)； （ 3）《水土保持綜合治理 驗收規(guī)范》 (GB／ T157731995)； （ 4）《 水 土 保 持 綜 合 治 理 效益計算方法》 (GB／T157741995)； （ 5）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》 (GB／ T157751995)； （ 6）《土壤侵蝕分類分級標準》 (SLl9096)； （ 7 ）《 水 利 水 電 工 程 制 圖 標 準 水 土 保 持 圖 》()； 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 1 總論 5 （ 8）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》 (SL2772021)； （ 9）《水土保持圖例圖式》 ()； （ 10）《水土保持工程概算定額》（水利部， 2021 年 6 月）； （ 11）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總 [2021]67號）。項目 的實施 可以 有效 幫助公園加快建設(shè)進度，擴大知名度和影響力，培育成生態(tài)旅游示范性龍頭企業(yè)，帶動張家口市生態(tài)旅游快速發(fā)展。 地理位置優(yōu)越， 可與周邊景區(qū)一同形成環(huán)京津周邊生態(tài)旅游帶精品線路 ,市場發(fā)展前景十分廣闊。 黑龍山森林 公園 是原生態(tài)休閑旅游圣地， 每年游客中 60%來自北京市 ，適應(yīng) 舉辦中小型會議，以及 生態(tài)保護 等公益活動。 開發(fā)森林黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 1 總論 2 旅游 可推動當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型， 從 而可有效地涵養(yǎng)和保護京水源頭的生態(tài)環(huán)境，保障北京市民的生活用水數(shù)量和質(zhì)量。 張家口市黑龍山林場 黑龍山國家森林