【正文】 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控聯(lián)控和協(xié)作機(jī)制，逐步形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、全區(qū)各級(jí)各部門積極防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的良好格局。圍繞全區(qū)當(dāng)前各項(xiàng)改革工作，及時(shí)制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把防控工作深入到部門重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力推進(jìn)反腐倡廉工作向前發(fā)展。做到一手抓預(yù)防，深化教育、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作，把預(yù)警措施貫穿到預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作之中，實(shí)現(xiàn)更加有效地預(yù)防；一手抓懲治，加大對(duì)腐敗案件的查處力度，充分發(fā)揮警戒、警示、糾偏和規(guī)范功能，實(shí)現(xiàn)更加有效地懲治，把預(yù)防腐敗工作和防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少腐敗行為的發(fā)生。要緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)謀劃和推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，做到腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控目標(biāo)與扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)相一致，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 1警防控工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與干部群眾對(duì)干部廉潔從政的期望相適應(yīng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好發(fā)展環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過(guò)排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，初步形成覆蓋全區(qū)各級(jí)、各部門的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的目標(biāo)，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制及腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理考核評(píng)價(jià)體系，努力減少腐敗行為的發(fā)生。福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦 二〇一七年二月十三日第三篇：風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警方案華容區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和省紀(jì)委《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。七、其他事項(xiàng)煤礦礦長(zhǎng)是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的第一責(zé)任人，煤礦要將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入工作目標(biāo)管理，制定考核獎(jiǎng)懲措施，列為安全工作的重要內(nèi)容嚴(yán)格考評(píng)。（八）加強(qiáng)對(duì)整改措施的督促檢查。（七）抓好安全防控措施的落實(shí)落實(shí)。規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作。煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)警管理體系，并達(dá)到以下要求：（1）、按照（1）Q/T90022006的規(guī)定和要求，編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；（2）、嚴(yán)格按程序?qū)Ψ揽仡A(yù)警預(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；（3）、所有員工都經(jīng)過(guò)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；（4）、煤礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；（5）、至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；（6）、設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊(duì)，與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂協(xié)議；（7）、按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。（六）正確對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)急與事故管理。不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；（3）、礦井空氣壓縮機(jī)一般設(shè)置在地面。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)；（2）、建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器有出廠檢驗(yàn)合格證，有建立壓力容器管理臺(tái)帳，定期對(duì)壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)，氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對(duì)壓氣設(shè)備進(jìn)行檢修，安全閥和放水閥動(dòng)作可靠。1壓氣、輸送和壓力管理。建立運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理符合以下要求：（1）、供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷（嚴(yán)禁兩個(gè)回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；（2）、井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久投放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；（3）、礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；（4）、供電系統(tǒng)及設(shè)備欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無(wú)壓釋放保護(hù)等齊全、靈敏、可靠；（5）、大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專項(xiàng)措施；（6）、停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；（7）、供用電主要場(chǎng)所通訊暢通、并有足夠的照明；（8）、設(shè)備監(jiān)測(cè)、檢修、維護(hù)到位，設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；（9）、設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；（10）、未使用國(guó)家明令禁止和淘汰機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品。供用電管理。建立并保持地質(zhì)測(cè)量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行。爆破管理符合以下要求：（1）、爆破材料和爆破設(shè)備購(gòu)置渠道正規(guī)，有合格證和說(shuō)明書(shū)，并進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)和登記；（2）、有專門的爆破器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；（3）、發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙由放炮員隨身攜帶；（4）、爆破材料運(yùn)輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；（5）、爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。爆破管理。采掘管理符合以下要求：（1）、采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)安全高效的原則；（2）、作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性；（3）、巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷等應(yīng)制定專項(xiàng)措施；（4）、支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理，支護(hù)設(shè)施可靠有效；（5）、監(jiān)測(cè)采掘工作面頂板，進(jìn)行趨勢(shì)分析和判斷；（6）、礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；（7）、開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)編制專門設(shè)計(jì)，并制定專項(xiàng)防治措施。采掘管理。建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場(chǎng)所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。防滅火管理符合以下要求：（1）、防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（2）、新建礦井、生產(chǎn)礦井延伸新水平時(shí)，應(yīng)對(duì)所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對(duì)煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定；（3）、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（4）、防滅火基礎(chǔ)管理達(dá)到有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺(tái)帳、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定，及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填。防滅火管理。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。防塵系統(tǒng)符合以下要求：（1）、主要進(jìn)回風(fēng)大巷、主要運(yùn)輸巷、帶式運(yùn)輸機(jī)巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉(cāng)與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)置防塵灑水管道；（2）、在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）、掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m200m范圍內(nèi)）、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流江合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運(yùn)輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點(diǎn)）上口及破碎機(jī)處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點(diǎn)設(shè)置凈化水幕，水幕安裝合理，封閉全斷面，使用正常；（3）、防塵基礎(chǔ)管理完善，及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期沖洗。防塵管理。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評(píng)估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)。（4）、煤礦應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚，在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚，對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記。排放瓦斯前先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢。每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定，相關(guān)入井人中按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測(cè)儀，瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三對(duì)口，瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班，瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)；（3）、煤礦制定瓦斯隱患處理措施。瓦斯管理符合以下要求；（1）、煤礦建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細(xì)化分解落實(shí)到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)。瓦斯管理。煤礦建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗員工的檔案全，每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄），對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，明確重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。員工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。（6）員工行為監(jiān)督。（5）員工教育培訓(xùn)。制定員工不安全行為控制措施，確保員工規(guī)范的有效執(zhí)行。在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范。員工不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行具體、有針對(duì)性分類。（2）員工不安全行為分類。內(nèi)部管理因素（1）員工不安全行為管理（1）員工準(zhǔn)入管理。國(guó)家對(duì)行業(yè)政策的調(diào)整、法規(guī)體系的修正和變更等對(duì)安全生產(chǎn)管理的影響非常大（如資源整合、關(guān)閉以及礦權(quán)劃分等政策）。（如：環(huán)境污染、各類礦村（農(nóng)）矛盾糾紛、極端氣象、地震等）。在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)編制專門的安全措施，明確安全工作程序；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危害程度較大、整改較難或無(wú)法評(píng)估的危險(xiǎn)源，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證處理