【正文】 南省民政廳 湖南省軍分區(qū)政治部關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員就業(yè)援助工作的通知 湘勞社工字〔2009〕32號(hào)各市州勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局，各軍分區(qū)（警備區(qū)）政治部：為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員就業(yè)援助工作，全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員就業(yè)援助制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號(hào)）精神，決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員就業(yè)援助工作。我市勞動(dòng)保障信息化建設(shè)，在部、省廳領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門的大力支持下，取得了一些成績(jī)，但由于我市基礎(chǔ)較差，與其他示范城市相比還有不小的差距。依托勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行管理和服務(wù)，以就業(yè)管理、社會(huì)保險(xiǎn)管理兩個(gè)窗口單位為“中心”向外輻射，與市相關(guān)部門、20個(gè)區(qū)縣的人力資源市場(chǎng)及所屬的88個(gè)街道勞動(dòng)保障所和232個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站，以及重點(diǎn)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。六、科學(xué)運(yùn)營(yíng)服務(wù)社會(huì)先進(jìn)的信息技術(shù)必須與運(yùn)作載體相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)其在運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式上的創(chuàng)新。我局組織軟件開發(fā)商,組建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析整合軟件開發(fā)小組，開發(fā)數(shù)據(jù)校對(duì)軟件和數(shù)據(jù)驗(yàn)收程序，把有問題的單位信息及個(gè)人信息下發(fā)給參保單位校對(duì)。并成立數(shù)據(jù)初始化專項(xiàng)工作組，督促和協(xié)助這項(xiàng)工作的進(jìn)行。五、整理數(shù)據(jù)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的系統(tǒng)管理工程，必須持之以恒、常抓不懈。同時(shí)，本著制度管人、制度管事的原則，不斷完善勞動(dòng)保障信息化管理規(guī)章制度。四、整合隊(duì)伍建章立制為加強(qiáng)信息化建設(shè)管理，我們將原來(lái)分散在各單位、各科室的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一整合，成立了張家口市勞動(dòng)保障信息中心。三、統(tǒng)一規(guī)劃分步實(shí)施勞動(dòng)保障信息化建設(shè)時(shí)間跨度大、涉及部門多、政策及業(yè)務(wù)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我局先后多次邀請(qǐng)省內(nèi)外專家來(lái)我市進(jìn)行講座、研討和交流，吸收各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們投入25萬(wàn)元對(duì)機(jī)房、大樓線路進(jìn)行了綜合改造。其中：社保局籌措75萬(wàn)元；就業(yè)服務(wù)局支持30萬(wàn)元；局機(jī)關(guān)拿出20萬(wàn)元；特別是職業(yè)技能鑒定中心和監(jiān)察支隊(duì)雖然每年只有十幾萬(wàn)元的收入，但仍各拿出了5萬(wàn)元支持信息化建設(shè)。局黨組會(huì)還確定，先不買車、不改善辦公條件，拿出過日子的錢用于金保工程建設(shè)。二是舉全局之力。市財(cái)政安排政務(wù)信息化建設(shè)資金總共500萬(wàn)元，原計(jì)劃用于金保工程只有30萬(wàn)元。為此，局黨組多次專門研究金保工程資金問題，想方設(shè)法籌措所需資金。二、籌措資金加大投入金保工程是花錢工程，沒有投入就談不到金保工程。領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次專題會(huì)議，聽取金保工程建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決遇到的難題，審定相關(guān)建設(shè)方案。幾年來(lái)，我局一直把勞動(dòng)保障信息化建設(shè)與就業(yè)再就業(yè)、兩個(gè)確保并列為勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作之首，勇于攻堅(jiān)克難。我們的主要做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，困難企業(yè)多，市級(jí)政府財(cái)政可用財(cái)力每年只有10多個(gè)億，用于信息化建設(shè)資金投入非常有限，金保工程建設(shè)難度很大。目前已建成102平米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，擁有小型機(jī)5臺(tái)，pc服務(wù)器8臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、交換、安全等設(shè)備36臺(tái)，設(shè)備集中管理。我市在被省廳列為河北省核心平臺(tái)試點(diǎn)城市，被勞動(dòng)保障部列為全國(guó)金保工程示范城市。承擔(dān)金保工程示范城市建設(shè)任務(wù)后，在省廳的協(xié)助下，積極組織專家研究論證，制定了優(yōu)化的系統(tǒng)軟硬件建設(shè)方案，即：以勞動(dòng)保障部核心平臺(tái)二版為基礎(chǔ)，利用全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建全州集中、支持區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的數(shù)據(jù)中心。各示范城市針對(duì)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，積極協(xié)調(diào)，整合資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的金保工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。四是組織實(shí)施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新。三是建立集中分析制度。二是建立檢查報(bào)告制度。為實(shí)現(xiàn)金保工程“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總體要求，我們采取了三項(xiàng)措施：一是實(shí)施工程規(guī)劃式管理。實(shí)踐證明，由于政府重視、部門努力、基礎(chǔ)條件具備，三個(gè)城市都完成了建設(shè)任務(wù)，起到了應(yīng)有的示范作用。初選之后，派出工作組實(shí)地考察，集體研究確定。二是規(guī)劃選點(diǎn)上力求可行。[]取得這些成績(jī)，是各級(jí)黨委、政府和勞動(dòng)保障部門共同努力的結(jié)果：一是政府支持上積極有力。――數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)一步加快。通過示范城市建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了全省勞動(dòng)保障信息化綜合管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。通過省本級(jí)、昆明、楚雄、玉溪的示范城市建設(shè)，進(jìn)一步加快了社會(huì)保障卡的應(yīng)用，截至目前共發(fā)放社會(huì)保障卡160多萬(wàn)張。全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)已在15個(gè)州市部署實(shí)施，工傷、生育保險(xiǎn)系統(tǒng)在三個(gè)州市試點(diǎn)運(yùn)行。完成了涵蓋用工管理、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、執(zhí)法監(jiān)察、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)業(yè)務(wù)的全省統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)，并在全省推廣應(yīng)用。全省16個(gè)州市開通了視頻會(huì)議系統(tǒng)。在完成部省市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過示范城市建設(shè)，城域網(wǎng)覆蓋率從的50%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的80%，部省市三級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)連通率連續(xù)三年保持100%。近年來(lái)，我省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)在勞動(dòng)保障部的關(guān)心支持下，取得了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，勞動(dòng)保障信息化建設(shè)也隨著金保工程示范城市的建設(shè)，發(fā)展進(jìn)一步加快，取得了一定的成果。承擔(dān)金保工程示范城市建設(shè)任務(wù)后，在省廳的協(xié)助下，積極組織專家研究論證，制定了優(yōu)化的系統(tǒng)軟硬件建設(shè)方案，即：以勞動(dòng)保障部核心平臺(tái)二版為基礎(chǔ)，利用全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建全州集中、支持區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的數(shù)據(jù)中心。各示范城市針對(duì)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，積極協(xié)調(diào)，整合資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的金保工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。四是組織實(shí)施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新。三是建立集中分析制度。二是建立檢查報(bào)告制度。為實(shí)現(xiàn)金保工程“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總體要求，我們采取了三項(xiàng)措施：一是實(shí)