【正文】 合理流動，推進市、縣、鄉(xiāng)機構改革，根據(jù)《國務院關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》（國發(fā)[2000]42號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》（中辦發(fā)[2000]30號）的規(guī)定，職工在機關事業(yè)單位和企業(yè)單位之間流動，要相應轉移各項社會保險關系，并執(zhí)行調入單位的社會保險制度。職工由已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位進入企業(yè)的，繼續(xù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定執(zhí)行。職工由已參加機關事業(yè)單位社會保險的機關事業(yè)單位進入企業(yè)的，應按勞社廳發(fā)[1999]22號規(guī)定，轉移基本養(yǎng)老保險關系和個人帳戶檔案、基金。職工由財政差額撥款事業(yè)單位或自收自支事業(yè)單位進入企業(yè)的，可比照勞社部發(fā)[2001]13號有關規(guī)定給予一次性補貼，所需資金由其原所在單位支付。一、由機關事業(yè)單位進入企業(yè)工作的職工的社會保險職工由財政全額撥款的國家機關及參照和依照公務員制度管理的機關事業(yè)單位進入企業(yè)的，按勞社部發(fā)[2001]13號有關規(guī)定給予一次性補貼。企業(yè)要嚴格按照冀勞社【2009】3號文件要求填報附表，并按照本意見要求附相關資料報勞動保障部門審批。勞動保障部門已經認定過的不再重新認定。四、退休軍隊專業(yè)干部身份認定。退休（退職）人員年齡依據(jù)勞動保障部門批準的退休審批表記載的出生日期為準。本人艱苦邊遠地區(qū)工作經歷以其人事檔案等相關原始資料確認。省外艱苦邊遠地區(qū)范圍與類別依據(jù)當?shù)厥?、直轄市、自治區(qū)級人民政府有關文件確認。省、市本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位駐28個縣范圍內的用人單位和分支機構在駐地連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員參照本文第一條第（二）款范圍內的用人單位中曾在艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員政策執(zhí)行。原駐地在省內艱苦邊遠地區(qū)，后由艱苦邊遠地區(qū)整體搬遷出來并參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位參照省外整體搬遷用人單位政策執(zhí)行。一、艱苦邊遠地區(qū)用人單位退休（退職）人員范圍（一）冀勞社【2009】3號文件中“在我省艱苦邊遠地區(qū)的用人單位”是指河北省艱苦邊遠地區(qū)28個縣范圍內所有用人單位，包括省、市本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位駐28個縣范圍內的用人單位和分支機構。要加大獎懲力度，將就業(yè)援助工作實績與就業(yè)專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。強化督促考核。要結合《就業(yè)促進法》宣傳，認真做好退役人員就業(yè)援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發(fā)揮政策扶持效益，維護社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區(qū)等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協(xié)調聯(lián)動工作機制。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協(xié)調，扎實做好城鎮(zhèn)退役人員就業(yè)援助工作?！毒蜆I(yè)促進法》強化了政府做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的法定職責。在全省勞動保障系統(tǒng)黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。會同民政、教育、衛(wèi)生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫(yī)、子女就學等援助。及時做好從事個體經營和靈活就業(yè)的退役人員社會保險接續(xù)工作。對已就業(yè)并參加社會保險的退役人員，要按相關政策落實社保補貼，并做好養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作。鼓勵企業(yè)單位和私營業(yè)主招用退役人員。提供崗位援助。提供職業(yè)技能鑒定援助。推進培訓促就業(yè)。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并符合相關政策要求的退役人員可以優(yōu)先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經營的實體可以適當擴大貸款規(guī)模，最高額度不能超過20萬元。協(xié)助相關部門，為從事個體經營的退役人員落實稅費減免政策，協(xié)調解決經營場地、城市管理、工商管理、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的問題。在各級公共就業(yè)服務機構通過設立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業(yè)指導、崗位推薦、職業(yè)介紹事務代理等服務。凡經基層勞動保障機構或公共職業(yè)介紹機構提供3次以上（含3次）就業(yè)機會，本人拒絕應聘，或因本人原因導致所轄街道、社區(qū)勞動保障機構連續(xù)2個月無法與其取得聯(lián)絡的退役人員，由所屬區(qū)、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認定欄目中予以注銷。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區(qū)內人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區(qū)管理為主。以實名制在勞動保障數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)中進行登錄，逐步建立起全省統(tǒng)一的退役人員就業(yè)援助基礎臺帳和資源數(shù)據(jù)庫。建立援助檔案。持證可享受有關扶持政策。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區(qū)勞動保障服務中心申請并填寫《湖南省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區(qū)服務中心在申請人登記之日起5個工作日內完成審核和公示程序，公示時間為3天。三、援助對象城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮(zhèn)常住戶口，退役后尚未就業(yè)或從原安置單位下崗失業(yè)后尚未再就業(yè)的，且在法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業(yè)愿望的部隊轉業(yè)、復員、退伍軍人。一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹實施《就業(yè)促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關于進一步落實城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調動各部門單位、社區(qū)、企業(yè)及全社會的力量，全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助制度，幫助城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，為促進我省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。要加大獎懲力度，將就業(yè)援助工作實績與就業(yè)專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。強化督促考核。要結合《就業(yè)促進法》宣傳，認真做好退役人員就業(yè)援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發(fā)揮政策扶持效益，維護社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區(qū)等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協(xié)調聯(lián)動工作機制。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協(xié)調，扎實做好城鎮(zhèn)退役人員就業(yè)援助工作。《就業(yè)促進法》強化了政府做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的法定職責。在全省勞動保障系統(tǒng)黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。會同民政、教育、衛(wèi)生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫(yī)、子女就學等援助。及時做好從事個體經營和靈活就業(yè)的退役人員社會保險接續(xù)工作。對已就業(yè)并參加社會保險的退役人員