【正文】 改領導小組確認后直接確權發(fā)證。堅持有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。二、組織機構村林改領導小組（有村民大會或村民代表選舉產(chǎn)生）組長：馬亮生副組長：馬所林郭三毛成員：馬金貴郭愛明李栓定郭文明馬寶云三、改革遵循的原則堅持公開、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟組織成員享有平等收益權。參與林改面積畝。其中：包括退耕還林畝，宜林荒山荒地畝。（二）資源情況用地總面積畝。撰稿： 李劍第三篇：XXX村集體林權制度改革實施方案下石溝集體林權制度改革實施方案為貫徹落實上級有關集體林權制度改革的指標精神，按照《山西省關于全面推進集體林權制度改革實施意見》、《古交市人民政府關于開展集體林權制度改革的意見》和《馬蘭鎮(zhèn)集體林權制度改革實施意見》的要求，結合本村實際制定村集體林權制度改革實施方案。八是積極探索林木采伐管理制度的改革。積極引導農(nóng)民走專業(yè)合作之路，扶持發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，促進林業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化經(jīng)營。組建林業(yè)擔保公司，積極構建銀林合作平臺，開辦林權抵押貸款，拓寬林業(yè)融資渠道，解決林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者擔保難、貸款難的局面。隨著我市林改工作的深入推進和林業(yè)工作的發(fā)展，擬成立榆林市森林資源資產(chǎn)評估事務所,承擔森林資源資產(chǎn)調查、核查及評估工作；承擔工程建設征、占用林地勘驗工作；承擔造林、撫育、林木采伐作業(yè)設計編制工作；承擔森林火災損失調查與評估工作；擔林業(yè)建設工程項目評估、質量監(jiān)理等方面工作。集體林權制度改革催生了林地流轉、林權抵押貸款等新生事物。將市縣林業(yè)局下屬的森林公安、基層林業(yè)站、森防站等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法職能整合劃入林業(yè)綜合行政執(zhí)法機構，改變過去職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)現(xiàn)象，更好地保護森林資源和全市生態(tài)的安全。該中心承擔全市林權登記管理和動態(tài)管理,發(fā)布林權流轉交易、林權證抵押、市場價格等相關信息并提供相關服務；負責林權糾紛的調處和仲裁；負責全市林權檔案管理和服務工作，為廣大林農(nóng)和業(yè)主規(guī)范林權流轉登記管理和服務工作，提供一站式服務，努力拓寬林業(yè)資源進入市場的途徑。建議市財政設立1000萬元南六縣林改工作專項經(jīng)費，用于推進南六縣林權制度改革。同時，進一步完善檔案管理，嚴格按照操作辦法，對所有林改工作的檔案進一步清理，并完善管理制度，推行集中保管、統(tǒng)一管理、專人負責的辦法，確保檔案的安全。針對上述問題，今后我們要按照全市林業(yè)工作會議精神要求，借鑒成功的改革經(jīng)驗，結合我市實際，積極從以下幾個方面深化改革：一是進一步加快剩余林（股）權發(fā)證進度。五是林改經(jīng)費短缺。四是公益林生態(tài)效益補償困難重重。三是由于機構不健全，影響林權管理和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是群眾積極性不高。我市集體林權制度改革的問題和建議近年來，我市集體林權制度改革取得了一定的成績，但同時也存在著一些問題：一是剩余林（股）權證發(fā)放和配套改革工作難度大。近年來全縣新增造林面積21萬畝，成活率達到85%，保存率達到93%，林木蓄積量逐年增加，森林覆蓋率上升了5個百分點，%。其中，來自林特產(chǎn)業(yè)的收入達到1133元，比十年前凈增1018元。目前，太白縣以家庭承包經(jīng)營、“分股不分山，分利不分權”、公開協(xié)商、留作集體統(tǒng)一經(jīng)營的形式承包林地9404戶。堅持“試點先行，穩(wěn)步推進”的原則，制定出臺了集體林權抵押登記、林權流轉管理、林權抵押貸款等一整套政策文件，規(guī)范集體林地流轉、森林資源資產(chǎn)評估等工作程序，穩(wěn)步推進集體林地流轉?？h上按照林改政策精神，重新勘界確權，規(guī)范程序，靈活形式，均山到戶。大力實施產(chǎn)業(yè)帶動，圍繞永安林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求，加大招商引資力度，新引進的以杉木集成材為主要產(chǎn)品的福建博林木業(yè)有限公司已試生產(chǎn)運行，新簽約了鐵皮石斛栽培基地、香蘭素、葛根種植基地與深加工等一批新項目，為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。創(chuàng)新林業(yè)工作機制，成立永安市林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，歸并林業(yè)行政主管部門相關職能科室的職能，新增生物制藥等職能，以更好協(xié)調指導全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)的發(fā)展，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。同時，在泉三高速公路北互通口附近，規(guī)劃建設規(guī)模大、品位高、功能全，集倉儲、展銷為一體的永安竹筍倉儲交易市場。完善平臺基礎建設，通過注入英文域名與中文域名，實現(xiàn)林業(yè)要素市場信息與因特網(wǎng)中林業(yè)專業(yè)網(wǎng)站的鏈接；將林業(yè)要素市場網(wǎng)絡延伸到周邊縣、市、區(qū)，形成林業(yè)要素市場與周邊縣、市、區(qū)信息同步、網(wǎng)絡共享。七是拓展林業(yè)要素市場交易平臺。結合制定和落實新農(nóng)村建設規(guī)劃，選擇西洋、貢川等四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主編制森林經(jīng)營方案。六是探索林木采伐管理新模式。建立長效補償機制，在全省率先開征水電附加費、林木采伐森林生態(tài)補償費和自來水附加費。根據(jù)生態(tài)區(qū)位的重要性，對境內生態(tài)公益林進行分區(qū)分類，并及時進行調整。啟動桉樹凍害險、生態(tài)公益林防火、防盜險的前期工作，增設林業(yè)行政執(zhí)法人員人身意外傷害保險。全面啟動永安市森林資源遠程監(jiān)控信息系統(tǒng)建設工程，強化科技護林。四是完善林業(yè)保護體系建設。全市建制村全部建立了林地使用費收取臺帳，并制定了《村民公約》，對林地使用費的收取標準、收取方式、征收主體、使用范圍和監(jiān)督辦法予以明確。從木材采伐指標、林權證抵押貸款、專項資金補助等方面，對林業(yè)合作經(jīng)濟組織給予傾斜扶持，促其加快實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。組建各類家庭林場、股份合作林場240個。加大山林糾紛調處和群眾來信來訪受理的處理力度，促進了林區(qū)社會穩(wěn)定。針對部分林農(nóng)聯(lián)戶經(jīng)營的情況，劃小經(jīng)營單位，細化產(chǎn)權到戶；引導聯(lián)戶經(jīng)營的林農(nóng)實行股份制經(jīng)營，或以折價入股方式加入股份制林場。2009年、目前已大部分兌現(xiàn)到位；，各縣區(qū)正在積極制訂方案，組織發(fā)放中。全市現(xiàn)有從事林下經(jīng)濟的農(nóng)戶35910戶，人均林下經(jīng)濟收入750元。各縣區(qū)結合實際，不斷健全和完善相關配套政策措施，積極推進配套改革。共發(fā)生林權糾紛5426起，已調處5373起，調處率99%。我市集體林權制度改革于2010年已通過省級驗收，共涉及12縣區(qū)、176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18865個村民小組。在市委、市政府的正確領導和市縣林業(yè)部門的精心組織實施下，我市集體林權制度改革取得了階段性成果。抓好四個環(huán)節(jié)，就是要抓好制定承包方案、勘界發(fā)證、簽訂合同、落實承包責任四個環(huán)節(jié)。堅持兩項原則，就是堅持“尊重農(nóng)民意愿，堅持依法辦事”兩項重要原則。2009年6月份，市政府出臺了《關于集體林權制度改革的實施意見》，同年9月18日，市委、市政府召開了全市林業(yè)工作會議。我們要在充分借鑒成功地區(qū)改革經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，進一步強化措施，落實責任，確保全市集體林權制度改革深入推進。二0一0年七月十二日第二篇：深化集體林權制度改革深化集體林權制度改革集體林權制度改革是當前農(nóng)村經(jīng)營制度的一次重大變革，是一項讓農(nóng)民群眾得實惠，農(nóng)村建設促發(fā)展的重大舉措。對林權制度改革中出現(xiàn)的矛盾糾紛，認真對待，分工負責，在調處工作中，充