【正文】 一是違反規(guī)程規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置。該礦違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，沒(méi)有在416采區(qū)預(yù)先設(shè)置防火門。沒(méi)有采取灌漿措施，僅在封閉采空區(qū)后注過(guò)一次氮?dú)猓瑳](méi)有根據(jù)采空區(qū)內(nèi)氣體變化情況再及時(shí)補(bǔ)充注氮，導(dǎo)致注氮效果無(wú)法滿足防火要求。由于巷道壓力大，造成250石門密閉出現(xiàn)裂隙，導(dǎo)致漏風(fēng)。該礦416采區(qū)急傾斜煤層的區(qū)段煤柱預(yù)留不合理，開(kāi)采后即垮落，不能起到有效隔離采 空區(qū)的作用，導(dǎo)致上下區(qū)段采空區(qū)相通，向上部的老采空區(qū)漏風(fēng)。（1）八寶煤礦對(duì)井下采空區(qū)的防滅火措施不落實(shí)，管理不得力。（二）間接原因。事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。十、2013年3月29日21時(shí)56分，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇難（企業(yè)瞞報(bào)遇難人數(shù)7人，經(jīng)群眾舉報(bào)后核實(shí)）、12人受傷。目前，救援工作已經(jīng)結(jié)束。15”事故救援指揮部了解到，18日5時(shí)45分，最后一名被困礦工遺體被發(fā)現(xiàn)，截至18日8時(shí)，事故已造成4人遇難，目前，峻德煤礦事故救援工作結(jié)束。突出最為常見(jiàn)，占總數(shù)的50%以上。③傾出，煤巖傾出后，形成孔洞的軸線與水平交角大于45176。拋出的煤有明顯的氣流運(yùn)搬特征：煤的堆積角度小于煤堆的安息角，粒度分布呈分選現(xiàn)象。兩次都是少見(jiàn)的特大突出。如1975年8月8日發(fā)生在中國(guó)四川重慶三匯壩礦區(qū)，噴出甲烷1200000立方米，煤和矸石12780噸。突出的強(qiáng)度與類型： 煤(巖)和瓦斯突出的強(qiáng)度，常用一次突出的煤量或巖石量表示。瓦斯在煤層中的賦存狀態(tài)分吸附和游離兩種?？刂普駝?dòng)強(qiáng)度，采用擋欄措施可獲一定效果。③水力沖孔，煤層注水，安設(shè)專門支架等措施也有一定效果。這是比較有效的區(qū)域性措施。具體措施有：①開(kāi)采解放層。事故中遇難的25名礦工的賠償金額均將按照現(xiàn)行最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人獲賠103．6萬(wàn)元。該礦礦長(zhǎng)鄧峰、技術(shù)負(fù)責(zé)人張昌和、安全負(fù)責(zé)人劉敏，因涉嫌安全事故責(zé)任被立案調(diào)查，三人已被公安機(jī)關(guān)控制。事故原因據(jù)貴州水礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姜良泉介紹，本次事故煤與瓦斯突出量大、瓦斯?jié)舛雀?。事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)班下井人員80人，其中55人安全升井，25人被困井下，全部死亡。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。建議給予行政記過(guò)處分。，中共黨員，龍煤集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)技術(shù)管理工作。在振興煤礦2013年3月1日潰水潰泥后，未引起高度重視，雖下達(dá)了重大隱患整改指令，但沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。事故后已免職，建議給予行政記過(guò)處分，并依據(jù)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》第十一條（二）款規(guī)定，處上一年年收入40%罰款。建議給予行政記過(guò)處分。，中共黨員，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司副總經(jīng)理、總工程師，負(fù)責(zé)分公司技術(shù)管理工作。在振興煤礦2013年3月1日潰水潰泥后，未引起高度重視，沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。，中共黨員，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司生產(chǎn)副總工程師。振興煤礦2013年3月1日潰水潰泥后，對(duì)該礦在復(fù)雜地質(zhì)區(qū)域下進(jìn)行開(kāi)采、近距離特厚煤層重復(fù)開(kāi)采覆巖 垮落及導(dǎo)水裂縫帶高度及其危害程度認(rèn)識(shí)不足，在地質(zhì)測(cè)量上制定的防范措施針對(duì)性不強(qiáng)，缺少充分的預(yù)見(jiàn)性，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定撤銷其礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。7．高玉濤，中共黨員，2012年6月4日起擔(dān)任振興煤礦礦長(zhǎng)，黨委副書記，負(fù)責(zé)全礦井安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)礦井落實(shí)安全生產(chǎn)方針監(jiān)督不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。5．李承澤，中共黨員，2012年10月27日起擔(dān)任振興煤礦總工程師，負(fù)責(zé)全礦技術(shù)管理工作。對(duì)該工作面恢復(fù)巷道、清淤后，再次發(fā)生潰水潰泥事故認(rèn)識(shí)不足，對(duì)未采取針對(duì)性安全措施監(jiān)督不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)處分。3．王成義，中共黨員，2002年1月起擔(dān)任振興煤礦規(guī)劃副總工程師，負(fù)責(zé)礦井開(kāi)拓設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、地質(zhì)管理等工作。對(duì)在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域內(nèi)安全開(kāi)采沒(méi)有提出針對(duì)性意見(jiàn)和措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分?！皟蓵?huì)”期間煤礦安全工作的相關(guān)人員，對(duì)振興煤礦2013年3月1日發(fā)生的潰水潰泥整改情況未能實(shí)施有效的監(jiān)督檢查，（三）事故性質(zhì)：責(zé)任事故對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理和事故單位的處罰建議1．趙厚崇，中共黨員，2010年4月起擔(dān)任振興煤礦地測(cè)科副科長(zhǎng)（主持工作），負(fù)責(zé)振興煤礦地質(zhì)工作。2．鶴崗分公司、振興煤礦在水害治理上,對(duì)多層特厚煤層重復(fù)采動(dòng)條件下斷層（帶）導(dǎo)（含）水性、采空區(qū)積水情況、斷層帶之間的連通性及其與上覆礫巖含水層之間的水力聯(lián)系、重復(fù)采動(dòng)影響下老頂離層空間及積水量、覆巖破壞高度等災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有采取相關(guān)措施。三水平18層中部區(qū)左一段屬地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜區(qū)域，同時(shí)存在F40斷層上盤115層煤采空區(qū)，缺少地質(zhì)構(gòu)造基礎(chǔ)資料。事故原因及性質(zhì)（一）直接原因在F40逆斷層下盤放頂煤開(kāi)采18特厚煤層，致使導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育增大，波及上部118煤層采空區(qū)和F13斷層帶（80150米寬），導(dǎo)致工作面發(fā)生重大水害事故。煤、巖、泥漿淤滿工作面機(jī)道、腰巷獨(dú)頭上山、一段機(jī)道集中巷、266米標(biāo)高石門、二段機(jī)道集中巷、機(jī)軌下山283米標(biāo)高聯(lián)絡(luò)巷、。14時(shí)左右，陳仁海、丁傳斌和隊(duì)長(zhǎng)孫玉明在94組架子附近，忽然一股颶風(fēng)，距他們下邊3米位置有大量煤、巖、泥漿從頂板潰出，然后他們往上跑，跑到無(wú)極繩絞車處，陳仁海安排孫玉明向礦調(diào)度匯報(bào)后，向機(jī)道打電話，聯(lián)系不上，然后從回風(fēng)道出來(lái)到二臺(tái)皮帶頭查看情況，看到煤、巖、泥漿已經(jīng)將機(jī)軌下山淤滿了，陳仁海領(lǐng)著幾個(gè)工人在一段機(jī)道皮帶頭將一個(gè)在淤泥里的工人救了出來(lái)，這時(shí)又聽(tīng)到有人求救，后在一段機(jī)道皮帶頭往下幾米處，將一個(gè)在淤泥里往外爬的工人救出。當(dāng)班5時(shí)30分，生產(chǎn)礦長(zhǎng)陳仁海組織召開(kāi)礦調(diào)度會(huì)，采煤一區(qū)區(qū)長(zhǎng)賈兆財(cái)開(kāi)完礦調(diào)度會(huì)后，召開(kāi)采區(qū)調(diào)度會(huì)，安排當(dāng)班對(duì)這個(gè)工作面加強(qiáng)硬幫繞道支護(hù)，機(jī)道挖水溝、清浮貨，上巷清浮貨。3月11日8點(diǎn)班，振興煤礦全礦入井總?cè)藬?shù)698人，其中采煤一區(qū)75人（采煤一隊(duì)工作面56人）。對(duì)新保安鎮(zhèn)黨委和政府以及縣安監(jiān)局履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)情況督促檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。對(duì)煤礦安全未按規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)分管部門煤礦安全執(zhí)法檢查分工不明確，監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記大過(guò)處分。對(duì)鎮(zhèn)政府履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)情況督促檢查不到位，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。對(duì)鎮(zhèn)政府分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安全監(jiān)管人員履行職責(zé)情況督促檢查不到位，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力，對(duì)巡查人員督促檢查不力，監(jiān)督檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定擅自下井維修、使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行安全檢查職責(zé)，組織安全檢查不認(rèn)真，監(jiān)督檢查不到位，巡查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定擅自下井維修、使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議給予其記大過(guò)處分。建議給予其記過(guò)處分。中共黨員，冀中能源集團(tuán)副總經(jīng)理、張礦集團(tuán)原董事長(zhǎng)、黨委書記，負(fù)責(zé)張礦集團(tuán)全面工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定不力；督促檢查懷來(lái)艾家溝礦業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過(guò)處分。，中共黨員，張礦集團(tuán)原副總經(jīng)理，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全管理、安全費(fèi)用使用監(jiān)督工作，分管安全監(jiān)察部。，中共黨員，張礦集團(tuán)原總工程師，主管技術(shù)工作，分管生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)部。，中共黨員，張礦集團(tuán)總經(jīng)理助理兼安監(jiān)部部長(zhǎng)，協(xié)助總經(jīng)理抓集團(tuán)公司安全管理工作，負(fù)責(zé)安監(jiān)部全面工作。，中共黨員，張礦集團(tuán)總經(jīng)理助理，協(xié)助總經(jīng)理協(xié)管生產(chǎn)組織、機(jī)電管理。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司存在的安全隱患組織排查不徹底，整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其降級(jí)處分。，九三學(xué)社成員，張礦集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部全面工作。未對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)擅自組織人員下井維修行為和使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)行為失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議免去副總經(jīng)理職務(wù)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理（張礦集團(tuán)接管前艾家溝礦礦長(zhǎng)、張礦集團(tuán)接管后新保安鎮(zhèn)股東方委派董事，非公職人員）。未認(rèn)真履行管理職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)組織解決井下使用的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司機(jī)電辦公室主任。未認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、消防供水管路系統(tǒng)不完善等安全隱患督促整改和管控不力，對(duì)礦工安全培訓(xùn)不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其留用察看、開(kāi)除黨籍處分。，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理、總工程師，分管生產(chǎn)、技術(shù)工作。事故當(dāng)班作為值班領(lǐng)導(dǎo)，未經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)擅自組織13名工人下井維修，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司總經(jīng)理，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定，河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司“2178。（2）懷來(lái)縣安監(jiān)局沒(méi)有對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，煤礦執(zhí)法檢查分工不明確，監(jiān)督檢查不到位；整合重組煤礦隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，督促企業(yè)整改和管控不力。、新保安鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力（1）懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府沒(méi)有對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)整合重組煤礦安全檢查不深入，監(jiān)管不到位。、管控和處置。（二）間接原因。六、2013年2月28日19時(shí)43分，河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司井下發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成13人死亡。未嚴(yán)格履行2012年監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)永盛煤礦日常監(jiān)管不力，未發(fā)現(xiàn)該礦存在的管理人員人、證、崗不符，私開(kāi)工作面等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。4．鐘銳，中共黨員，牡丹江市煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局監(jiān)控中心主任，負(fù)責(zé)全市煤礦瓦斯監(jiān)控工作。對(duì)煤礦安全監(jiān)管人員工作不盡職、煤礦救護(hù)隊(duì)員與駐礦監(jiān)督員互相兼職，非專職，救護(hù)隊(duì)缺乏演練等情況失察，得知事故后，未及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)處分。2．宋濤，中共黨員，東寧縣煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)縣煤炭局全面工作。對(duì)永盛煤礦監(jiān)控系統(tǒng)一氧化碳報(bào)警與聯(lián)網(wǎng)中斷問(wèn)題，沒(méi)有采取有效措施切實(shí)解決，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議撤銷其(安全礦長(zhǎng))安全資格證，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條，對(duì)其處以人民幣9999元罰款。建議撤銷其(生產(chǎn)礦長(zhǎng))安全資格證，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條，對(duì)其處以人民幣9999元罰款。建議撤銷其(機(jī)電礦長(zhǎng))安全資格證，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條，對(duì)其處以人民幣9999元罰款。由于礦井放假，事故發(fā)生前已離崗。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條，對(duì)其處以人民幣9999元罰款。由于礦井放假，事故發(fā)生前已離崗。建議撤銷其礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，終身不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長(zhǎng)，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條，對(duì)其處以人民幣9999元罰款。建議給予相關(guān)處罰的責(zé)任人員： 1．李宗志，永盛煤礦安全礦長(zhǎng)(持有礦長(zhǎng)證)，負(fù)責(zé)該礦安全工作，由于礦井放假，事故發(fā)生前已離崗。鑒于檢察機(jī)關(guān)已對(duì)其立案，待司法機(jī)關(guān)依法處理后，再給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。6．王林岐，中共黨員，東寧縣煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)東寧縣老黑山區(qū)域煤礦(含永盛煤礦)日常監(jiān)管工作。在對(duì)永盛煤礦日常檢查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)該礦存在的管理人員人、證、崗不符、私開(kāi)工作面等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。鑒于檢察機(jī)關(guān)已對(duì)其立案，待司法機(jī)關(guān)依法處理后，再給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。4．劉汝會(huì)，中共黨員，東寧縣煤炭局和安救護(hù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)轄區(qū)煤礦日常監(jiān)管工作。不嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對(duì)永盛煤礦私開(kāi)工作面制止不力，對(duì)作業(yè)人員入井不隨身攜帶自救器、不檢測(cè)礦井有毒有害氣體現(xiàn)象，不報(bào)告，不制止，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。鑒于已在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。2．趙川山(又名趙富績(jī))，永盛煤礦礦長(zhǎng)(無(wú)證)，負(fù)責(zé)該礦全面工作，該礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理和事故責(zé)任單位的處罰建議(一)對(duì)事故責(zé)任人的處理建議建議不再追究責(zé)任人員： 1．李廣印，永盛煤礦主扇工，停風(fēng)2天后，重新開(kāi)啟主扇，在沒(méi)有檢測(cè)礦井有毒有害氣體的情況下，不隨身攜帶自救器，貿(mào)然帶領(lǐng)抽水工人入井，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。7．牡丹江市煤礦監(jiān)管部門未認(rèn)真履行2012年監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)永盛煤礦監(jiān)管缺失，未能發(fā)現(xiàn)該礦管理人員“人、證、崗”不符、私開(kāi)工作面、礦工入井不隨身攜帶自救器、不檢查有害氣體等問(wèn)題；市煤礦安全監(jiān)控中心對(duì)永盛煤礦監(jiān)控系統(tǒng)一氧化碳報(bào)警與聯(lián)網(wǎng)中斷問(wèn)題，沒(méi)有采取有效措施加以解決。6．東寧縣煤礦監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)管不到位。4．煤礦主要管理人員安全意識(shí)淡薄，今年未開(kāi)展事故災(zāi)害應(yīng)急演練，職工應(yīng)急救援常識(shí)缺失，不能有效實(shí)施自救與互救。事故發(fā)生后，煤礦未按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求及時(shí)上報(bào)事故，延誤了最佳救援時(shí)機(jī)；煤礦企業(yè)有關(guān)人員在無(wú)防護(hù)措施的情況下，盲目組織施救，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。三是礦井周邊有火區(qū)隱患，沒(méi)有制定有效防范措施。一是礦井停產(chǎn)期間，不執(zhí)行省政府要求的“六不?！币?guī)定，隨意停風(fēng)。事故原因及性質(zhì)(一)直接原因報(bào)廢礦井火區(qū)(一良煤礦)一氧化碳通過(guò)裂隙滲入永盛煤礦8下煤層左二平巷第四片盤；由于礦井停風(fēng)，造成井下一氧化碳積聚，作業(yè)人員進(jìn)入左二平巷排水，導(dǎo)致一氧化碳中毒事故發(fā)生。事故造成12人遇難，8人經(jīng)搶救脫離生命危險(xiǎn)。事故發(fā)生后，礦上組織了15人下井搶救，均