【正文】 。做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)安置工作。去年到期的“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策延長一年。把就業(yè)作為民生之首，堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”。八、積極推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)加大民生保障和改善力度，籌措資金600億元以上，實(shí)施好“十項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。推行外來投資項(xiàng)目無償代理制，建立健全服務(wù)平臺(tái)。不斷優(yōu)化開放環(huán)境。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)緊缺物資進(jìn)口。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品、自有品牌產(chǎn)品、自主技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)出口和服務(wù)外包。積極開拓國際市場。圍繞鄭州國際物流中心、鄭汴新區(qū)等重大題材開展專題招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競爭優(yōu)勢，吸引上下游配套企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移。突出招商重點(diǎn)，改進(jìn)招商方式，注重招商質(zhì)量和實(shí)效，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭利用外資和省外資金取得較大突破。把招商引資作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，加快實(shí)施“對(duì)外開放行動(dòng)計(jì)劃”。積極推進(jìn)政府投資、資源價(jià)格、地質(zhì)勘查等領(lǐng)域的改革。開展公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。同時(shí)，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。試編國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，全面編制政府性基金預(yù)算。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。大力支持社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面一視同仁。在部分省轄市分別開展醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面清理融資、土地使用等公共服務(wù)方面的歧視性法規(guī)政策，促進(jìn)公平競爭。加快企業(yè)公司制股份制改革步伐，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外部董事制度試點(diǎn)。完成省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制掃尾任務(wù)。實(shí)施“重點(diǎn)改革行動(dòng)計(jì)劃”，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。七、深入推進(jìn)改革開放解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)改革開放向縱深發(fā)展，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。深入開展“掃黃打非”。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深化大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。（四）切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。推動(dòng)大型文化企業(yè)并購重組、上市融資。全面推進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)制播分離。全面啟動(dòng)國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，完成省直院團(tuán)、市級(jí)和文化體制改革試點(diǎn)市的市縣兩級(jí)國有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快省旅游服務(wù)中心建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平。推動(dòng)景區(qū)資源整合，深入推進(jìn)與知名旅游企業(yè)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展河南基地，推進(jìn)中國鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。把文化、旅游產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)嵩山歷史建筑群等申遺工作。繼續(xù)做好舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、農(nóng)村電影公益放映等工作。建成省廣播電視發(fā)射塔。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，推出一批精品力作。六、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革，提升文化軟實(shí)力，為中原崛起提供強(qiáng)大思想文化保障。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。推進(jìn)城市教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源服務(wù)農(nóng)村，鼓勵(lì)教師、醫(yī)生和各類專業(yè)技術(shù)人才在城鄉(xiāng)間輪轉(zhuǎn)換崗，深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、資源共享的公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，逐步形成分工合理、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。繼續(xù)抓好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。把18個(gè)省轄市全部納入中原城市群整體規(guī)劃布局，基本完成全省縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，努力形成國家區(qū)域性中心城市、地區(qū)中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)層次分明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。加快軌道交通、公共交通、供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯屠幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造步伐，加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，實(shí)行精細(xì)化管理，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營效率。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。培育壯大中等城市。加快構(gòu)建中原城市群快速交通體系。支持其他有條件的省轄市在科學(xué)規(guī)劃、集約節(jié)約的前提下規(guī)劃建設(shè)中心城市新區(qū)。積極爭取把中原城市群“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制好中原城市群“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃。突出產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納和輻射帶動(dòng)能力。（二）著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快縣級(jí)供銷社改革。搞好信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，積極培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款組織。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極推進(jìn)農(nóng)村改革。抓好丹江口庫區(qū)移民安置工作。啟動(dòng)農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決300萬農(nóng)村居民飲水安全問題，新建大中型沼氣工程200座、新增戶用沼氣20萬戶，新建改建縣鄉(xiāng)公路5000公里、通村公路3000公里、大中危橋2萬延米，改造農(nóng)村危房6萬戶?；I辦好第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和第二屆中國綠化博覽會(huì)。加快縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，完善基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批花卉種苗繁育基地和高標(biāo)準(zhǔn)花卉生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力。落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積。扎實(shí)推進(jìn)國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，把增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。大力推進(jìn)土地綜合整治，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，保障重點(diǎn)建設(shè)用地。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，提高土地綜合利用效率。編制實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，完成造林面積400萬畝，增加森林碳匯。加快節(jié)水工程建設(shè)。加快污水垃圾處理和中水回用、污泥處置等設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治和重金屬污染防治。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。積極開展建筑節(jié)能和交通節(jié)能，開展城市公交、出租等電動(dòng)汽車示范運(yùn)營。制定實(shí)施化工、紡織、造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備。強(qiáng)化節(jié)能降耗。（五）加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，在一些重點(diǎn)行業(yè)推行戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)。在先進(jìn)裝備制造、新材料等領(lǐng)域建設(shè)一批國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托重點(diǎn)學(xué)科、科研基地、重大科研和工程項(xiàng)目，培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新骨干人才，實(shí)施“中原崛起百千萬海外人才引進(jìn)工程”，抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。培育壯大自主創(chuàng)新主體。（四）切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展中小企業(yè)。在煤炭化工、鋁工業(yè)、鋼鐵、裝備制造、糧食、旅游等優(yōu)勢行業(yè)實(shí)施重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)。著力培育大企業(yè)、大集團(tuán)。（三）積極優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)施鄭州國際物流中心建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)航空綜合保稅區(qū)、“無水港”等一批重大物流工程建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)冷鏈、糧食、鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、郵政等專業(yè)物流。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以電子信息、生物及新醫(yī)藥、新材料和新能源為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品研發(fā)和后端推廣應(yīng)用支持力度，爭取在節(jié)能環(huán)保、新型電池、創(chuàng)新藥物、非金屬功能材料等產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。以裝備制造、汽車、有色冶金、鋼鐵、建材、化工、食品、紡織服裝為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級(jí)。以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。發(fā)展現(xiàn)代物流、技能培訓(xùn)、科技研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公寓餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能。健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資、中小企業(yè)擔(dān)保、土地開發(fā)整理等機(jī)制，提升市場化運(yùn)作能力。土地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地需求，環(huán)境容量指標(biāo)優(yōu)先配置入?yún)^(qū)項(xiàng)目?？h域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營用電執(zhí)行省網(wǎng)直供電價(jià)。理順產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制，建立健全考評(píng)體系，推動(dòng)競賽升級(jí)。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的要求，科學(xué)編制并實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，形成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色突出、公共服務(wù)健全的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程”，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、吸引力和競爭力。四、大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)煤炭、天然氣、電力、油品、運(yùn)力等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，提高保障能力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌安排與整合，加大對(duì)“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，提高財(cái)政調(diào)控能力。整頓和規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化產(chǎn)品特別是食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村郵政物流。改善消費(fèi)環(huán)境。積極培育信息、文化、旅游、健身、培訓(xùn)、家政、養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)。落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等政策。推進(jìn)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行績效工資。加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè)，落實(shí)最低工資制度。提高居民消費(fèi)能力。（三）積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)和二代通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程，做好電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合前期工作。推進(jìn)前坪水庫和新一輪治淮項(xiàng)目前期工作。完成400座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和楊莊蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。全面加快南水北調(diào)工程河南段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“黃河北發(fā)展、黃河南連線”建設(shè)目標(biāo)。完善油氣管網(wǎng)，建成西氣東輸二線河南段等項(xiàng)目。搞好堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，建成110千伏及以上電網(wǎng)2086公里。電源項(xiàng)目開工490萬千瓦，建成投產(chǎn)500萬千瓦，在繼續(xù)壓縮小火電的基礎(chǔ)上爭取發(fā)電裝機(jī)突破5000萬千瓦。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，抓好2665公里在建高速公路建設(shè)。全面掀起鐵路建設(shè)新高潮，抓好石武客專河南段等干線鐵路、鄭州至焦作等城際鐵路建設(shè)，開工建設(shè)鄭徐客專河南段干線鐵路、鄭州機(jī)場至許昌等城際鐵路項(xiàng)目，加大鄭渝鐵路河南段前期工作力度并爭取早日開工建設(shè)。在工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施15萬臺(tái)經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、500萬臺(tái)空調(diào)等一批重大項(xiàng)目，力爭新開工項(xiàng)目350個(gè)以上、建成投產(chǎn)500個(gè)以上。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民間投資，完善投資促進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”，重點(diǎn)選擇1000個(gè)左右技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和1000個(gè)左右重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭全年完成投資5000億元左右。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，培育優(yōu)勢品牌，提高企業(yè)核心競爭力。省市縣三級(jí)繼續(xù)分別抓好100家重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)工作并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施“企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，建立為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)的預(yù)見性、針對(duì)性和科學(xué)性，積極擴(kuò)大內(nèi)需，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢。第六，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。第五，把深化改革、擴(kuò)大開放與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固和壯大發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持把加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)和解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)“三化”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。立足省情，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，力求通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且?guī)?dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，注重在發(fā)展中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)較快發(fā)展提供支撐。在具體工作中，著力把握好以下重要原則：第一，把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，%以內(nèi)；%以上，化學(xué)需氧量、%%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。做好今年政府工作，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放、機(jī)制創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和跨越式發(fā)展基本態(tài)勢。國際金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除，是否再度出現(xiàn)局部性金融震蕩尚不確定；世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜的過程，外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多，通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力尚不確定；經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展方式粗放等突出問題沒有根本解決；在后危機(jī)時(shí)期，我們既要保持較快的發(fā)展速度，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，工作中面臨的“兩難”問題明顯增多。我省與沿海地區(qū)的政策、體制差異在縮小，要素、區(qū)位、成本和市場等優(yōu)勢在擴(kuò)大，基礎(chǔ)支撐條件不斷完善，形成了較好的發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢?？傮w上看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。第二篇：河南省人民政府工作報(bào)告蓮山 課件 w YK M 4 2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，思想觀念陳舊、工作方式粗放，對(duì)中央和我省戰(zhàn)略部署理解不深、把握不準(zhǔn)、推動(dòng)不力；一些地方和部門對(duì)事關(guān)全局的重大工作戰(zhàn)略謀劃不夠，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，前期工作不實(shí)，拼搶意識(shí)不強(qiáng)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)；個(gè)別工作人員官僚主義、形式主義、