【正文】 第一篇：河南省人民政府工作報(bào)告河南省人民政府工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。一、2009年工作總結(jié)剛剛過去的2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，年初我省經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，不少企業(yè)陷入困境，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，財(cái)政收支矛盾加大，加之嚴(yán)重自然災(zāi)害的發(fā)生以及長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對困難局面，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起新步伐?！?jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期。初步核算，全省生產(chǎn)總值19367億元，%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1126億元、支出2903億元，%%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13705億元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6746億元，%?！掷m(xù)發(fā)展態(tài)勢向好?！耙粋€(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)深入展開，一批重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤2377億元，%；%。%。25項(xiàng)成果獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。專利授權(quán)量首次超萬件?！嗣裆罾^續(xù)改善。，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14372元，農(nóng)民人均純收入4807元，%%。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高?！鐣?huì)大局和諧穩(wěn)定。積極化解人民內(nèi)部矛盾，妥善處置突發(fā)事件，社會(huì)治安狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，公眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，在金融危機(jī)沖擊、各類矛盾明顯增多的形勢下保持了社會(huì)穩(wěn)定。一年來，我們突出抓了以下重點(diǎn)工作：（一）全力以赴戰(zhàn)危機(jī)、保增長。堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，針對不同階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和特點(diǎn)，圍繞保企業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、拓市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，及時(shí)制定實(shí)施了一系列針對性政策措施，打出了應(yīng)對危機(jī)的“組合拳”，決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度，環(huán)環(huán)緊扣、鍥而不舍、果敢應(yīng)對，%%，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成功實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。著力服務(wù)企業(yè)。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，大力開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減免稅費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)260億元；強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，積極開拓市場，加大對困難行業(yè)和企業(yè)的幫扶力度，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。擴(kuò)大投資需求。實(shí)施“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，開展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評活動(dòng)，，發(fā)行地方政府債券88億元，積極引導(dǎo)社會(huì)資金，在8個(gè)領(lǐng)域開工建設(shè)了636個(gè)投資超億元項(xiàng)目，全年新開工項(xiàng)目投資規(guī)模、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額雙雙突破1萬億元。海馬集團(tuán)鄭州基地15萬輛轎車、鄭西客運(yùn)專線等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成。南水北調(diào)中線工程河南段實(shí)現(xiàn)黃河以北連線建設(shè)。全年新增電力裝機(jī)408萬千瓦、220千伏以上電網(wǎng)1804公里、大型煤礦生產(chǎn)能力900萬噸、油氣長輸管道1360公里。擴(kuò)大消費(fèi)需求。積極落實(shí)國家鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策，全省實(shí)際兌付家電、拉動(dòng)家電、440多萬農(nóng)戶受益；商品房銷售面積4337萬平方米，%。保障要素供應(yīng)。大力推動(dòng)銀企合作，比上年翻了一番。新設(shè)立492家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提供融資擔(dān)保470億元。，優(yōu)化環(huán)境容量配置，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和正常生產(chǎn)生活需要。（二）積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持長短結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力培育競爭新優(yōu)勢。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)?；就瓿扇‘a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施意見。各級(jí)財(cái)政投入資本金57億元、轉(zhuǎn)入政府性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)85億元，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資2479億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目2829個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目1840個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。編制完成裝備制造、汽車、食品、紡織、有色、化工、生物、電子信息、畜牧、花卉等一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙百”計(jì)劃，大力推進(jìn)1074個(gè)重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，中原電氣谷、洛陽動(dòng)力谷、鄭州百萬輛汽車等重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得明顯成效。組織編制了150戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持了84個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)了30個(gè)服務(wù)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速，旅游總收入1985億元，%。新鄭國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到734萬人次。加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。中原城市群“一極兩圈三層”布局規(guī)劃和建設(shè)邁出重大步伐。全省土地利用總體規(guī)劃、中原城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、鄭州新鄭機(jī)場核心區(qū)總體規(guī)劃獲國家批復(fù)，鄭州國際物流中心發(fā)展規(guī)劃編制完成。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)市城市和縣城總體規(guī)劃修編基本完成。鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)及許昌、新鄉(xiāng)、焦作新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施。鄭州城市軌道交通1號(hào)線一期、鄭汴物流通道、山西中南部鐵路通道以及鄭州至焦作、開封、新鄭機(jī)場城際鐵路等工程開工建設(shè)。加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。制定實(shí)施自主創(chuàng)新體系規(guī)劃。%。新增3家國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、5家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和3個(gè)國家質(zhì)檢中心。2人當(dāng)選兩院院士。5個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我省零的突破。大采高液壓支架及電液控制系統(tǒng)、甲型H1N1流感疫苗等一批科技項(xiàng)目取得重大成果。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省方案。大力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電300萬千瓦。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目178個(gè)，完成150萬千瓦電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。全面開展尾礦庫專項(xiàng)治理工作。重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治成效明顯。全省城市污水處理自動(dòng)監(jiān)測體系、874個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建成投用。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，完成造林715萬畝。預(yù)計(jì)全省單位生產(chǎn)總值能耗下降5%左右；化學(xué)需氧量、%%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)。（三）堅(jiān)持不懈做好“三農(nóng)”工作。牢記保障國家糧食安全之責(zé)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村發(fā)展形勢良好。重災(zāi)之年糧食再奪豐收。國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲國家批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施。完成商丘、安陽國家大型商品糧基地和89個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)。面對60年一遇的冬春連旱等自然災(zāi)害，實(shí)施“抗旱澆麥保豐收600行動(dòng)計(jì)劃”和“秋糧奪豐收450行動(dòng)計(jì)劃”，改造中低產(chǎn)田162萬畝，新增有效灌溉面積1239萬畝，改善和新增防洪除澇面積2400萬畝。糧食總產(chǎn)達(dá)到1078億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)4年穩(wěn)定在千億斤以上，在迎戰(zhàn)金融危機(jī)之年為保障國家糧食安全作出了特殊貢獻(xiàn)。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到620萬噸、383萬噸和282萬噸。設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持100戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。，%。開工建設(shè)400座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。新建改建縣鄉(xiāng)公路6290公里、通村公路6510公里，改造危橋4萬延米。新增戶用沼氣75萬戶。解決327萬人飲水安全問題。新完成1400個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧任務(wù)，110萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。丹江口庫區(qū)移民四年任務(wù)調(diào)整為兩年完成，移民試點(diǎn)工作順利完成，第一批移民搬遷正式啟動(dòng)。（四）堅(jiān)定不移深化改革開放。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大對外開放力度。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。省政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。精簡規(guī)范省級(jí)審批職能108項(xiàng)，取消市縣兩級(jí)行政審批事項(xiàng)3780項(xiàng)。深化國有企業(yè)改革。企業(yè)戰(zhàn)略重組深入推進(jìn)，重組效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，河南煤業(yè)化工集團(tuán)、中平能化集團(tuán)銷售收入分別超過1000億元、800億元。112家省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制基本完成。成功組建省鐵路投資、交通投資、水利投資、國資控股等政府投融資平臺(tái)。加快文化體制改革。編制實(shí)施10個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。全面完成文化體制改革年度任務(wù)，214家經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，5個(gè)文化體制改革試點(diǎn)市完成文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和文化行政管理部門整合。國有文藝院團(tuán)改革取得突破。省轄市有線電視網(wǎng)絡(luò)完成整合。同時(shí)，成功實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，158個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站全部取消。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本藥物制度試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。設(shè)立信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)并穩(wěn)步推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革取得階段性成果。水利工程管理體制改革順利完成。金融、科技、教育等領(lǐng)域改革邁出新步伐。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，適時(shí)啟動(dòng)大招商活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。成功舉辦黃帝故里拜祖大典，組織開展中原文化澳洲行、港澳行、臺(tái)灣寶島行和東南亞招商、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)承接洽談等大型文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與央企和國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，促成了一批戰(zhàn)略性合作重大項(xiàng)目。積極推動(dòng)省部合作，簽署了一批合作協(xié)議。B型保稅物流中心獲國家批準(zhǔn)。全年實(shí)際利用外資48億美元、省外資金2202億元，分別增長19%、%。（五）千方百計(jì)保障和改善民生。全省籌措財(cái)政資金512億元用于“十大實(shí)事”，比上年增加42億元，解決了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的問題。大力促進(jìn)就業(yè)。多策并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，在困難情況下保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。950萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題基本解決，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)103萬人。高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率繼續(xù)保持較高水平。完善社會(huì)保障。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增122元，應(yīng)保未保城鎮(zhèn)企業(yè)和職工全部納入覆蓋范圍。%和83%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系進(jìn)一步完善。%。啟動(dòng)21個(gè)縣市區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，1000多萬農(nóng)民受益。、。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和城市中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策，基本兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校績效工資，增加農(nóng)村特崗教師1萬名。鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)加快，河南大學(xué)等高校省部共建積極推進(jìn)。推動(dòng)國家職教改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，首次超過普通高中人數(shù)。中國文字博物館建成開館。建成一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。新建11所市級(jí)中醫(yī)院、50所縣級(jí)醫(yī)院、103所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成256所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建成1萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。實(shí)施21萬例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。艾滋病“四免一關(guān)懷”政策得到落實(shí)，甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防控取得成效。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，％。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，%%。推進(jìn)平安河南建設(shè)，社會(huì)治安綜合防控體系不斷完善。開展機(jī)關(guān)干部下訪、信訪積案化解等工作。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平繼續(xù)提高。（六）著力加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”和大力弘揚(yáng)焦裕祿精神等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)政府立法工作，提請省人大及其常委會(huì)審議地方性法規(guī)8件，制定、公布行政規(guī)章6件。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，反腐倡廉工作取得新成效。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成效，駐豫解放軍和武警部隊(duì)在支持地方建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)；擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得新進(jìn)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。外事、僑務(wù)、對臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、史志、文史、地質(zhì)、氣象、體育、測繪、地震、人防、社科研究等工作取得新成績。援助四川江油災(zāi)后重建工作進(jìn)展順利。各位代表！過去的一年，是我省發(fā)展歷程中極不尋常的一年。在應(yīng)對危機(jī)的重大考驗(yàn)中，我們努力堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)指導(dǎo)原則：堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。無論是擴(kuò)內(nèi)需、拓市場、保增長的即期措施，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保態(tài)勢的長遠(yuǎn)謀劃，都注重長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置。把保增長、保態(tài)勢與保民生、保穩(wěn)定相統(tǒng)一，把擴(kuò)大投資與加強(qiáng)民生工程建設(shè)相結(jié)合，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房和社會(huì)保障等關(guān)系群眾切身利益的問題，群眾生活在危機(jī)中總體上不僅沒有受到嚴(yán)重影響反而得到進(jìn)一步改善；堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放作為解決深層次矛盾的治本之策。著力通過改革開放和機(jī)制創(chuàng)新破解發(fā)展難題，改革在危機(jī)中沒有停步而是加快推進(jìn)，開放在危機(jī)中沒有放棄而是逆勢出擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)；堅(jiān)持辯證看待危機(jī)、努力化危為機(jī)。既正視挑戰(zhàn)，迎難而上，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又危中尋機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極爭取國家投資加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用危機(jī)倒逼機(jī)制加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗打總體戰(zhàn)。緊緊依靠全省人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，上下一心、眾志成城，形成了顧全大局、各負(fù)其責(zé)、共克時(shí)艱的良好氛圍。可以說，一年來，我們不僅取得了迎戰(zhàn)危機(jī)的重大成果，而且鍛煉提高了各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面的能力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。各位代表！在罕見的困難和挑戰(zhàn)面前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全省人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向工作在全省各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持我省現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是受危機(jī)影響和自身長期積累的深層次矛盾制約，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益仍不理想，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難，外貿(mào)出口預(yù)期目標(biāo)沒有完成。二是人均財(cái)政收支水平處于全國后列，社會(huì)事業(yè)歷史欠賬較多，公共服務(wù)、民生改善與廣大群眾期盼仍有較大差距，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種利益訴求增多，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、矛盾化解、社會(huì)管理等工作面臨新壓力，和諧社會(huì)建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，思想觀念陳舊、工作方式粗放，對中央和我省戰(zhàn)略部署理解不深、把握不準(zhǔn)、推動(dòng)不力；一些地方和部