【正文】 續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)信用評定。加快建設農(nóng)村征信數(shù)據(jù)庫。推動政府部門、金融機構(gòu)等通過平臺查詢小微企業(yè)信用信息，對守信小微企業(yè)在政策扶持、資金補助、授信額度、貸款期限、利率等方面給予傾斜支持。健全信息共享與應用機制。推動建立小微企業(yè)信用評價機制。加快建設小微企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫。在全省公共信用信息基本實現(xiàn)互連共享的前提下，大力推進國內(nèi)重點發(fā)展區(qū)域的信用合作，優(yōu)先推動我省公共信用信息與長三角各省市互為查詢。率先推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)轄內(nèi)各市實現(xiàn)信用平臺互聯(lián)互通、信用記錄互為查詢。穩(wěn)步開展區(qū)域信用合作。最終形成以政府部門帶頭示范，以城市、縣域為先行先試區(qū)和引領(lǐng)發(fā)展區(qū)，帶動各市、縣共同發(fā)展的格局，整體推進地方信用體系建設。支持濟南、青島和條件較為成熟的威海市試點先行，率先突破。扎實推進試點示范。在做好信息安全、保護商業(yè)秘密和個人隱私的基礎上，已經(jīng)建立信用信息系統(tǒng)的省級有關(guān)單位要開通互聯(lián)網(wǎng)查詢服務，省級公共信用信息平臺建立起來后，要通過“信用山東”官方網(wǎng)站開通互聯(lián)網(wǎng)查詢服務。堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，實現(xiàn)“陽光行政”，大力推進政務信用信息公開，切實加大政務公開力度。率先推進政府信息公開。健全律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人員職業(yè)道德和行風建設長效機制，建立和推行法律服務人員誠信承諾制度，規(guī)范律師與司法人員在司法活動中的關(guān)系。完善落實律師等法律服務人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，建立被處罰處分律師所、公證處、法律服務所、司法鑒定機構(gòu)和法律服務人員的不良記錄檔案，加強執(zhí)業(yè)案卷質(zhì)量評查。深化獄務、所務、政務和警務公開，推行網(wǎng)上審批、執(zhí)法、辦案和效能監(jiān)察，充分運用信息化手段促公開、保公正，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(四)司法行政系統(tǒng)公信建設。將社會單位遵守消防安全法律法規(guī)情況納入誠信管理，強化社會單位消防安全主體責任。進一步加強人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換和共享，完善國家人口信息資源庫建設。(三)公共安全領(lǐng)域公信建設。加大查辦和預防職務犯罪力度，促進社會誠信建設。強化案件管理，完善檢察官辦案責任制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。自覺按受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他政法機關(guān)的監(jiān)督制約。(二)檢察公信建設。加強信息化建設，建立司法信息大數(shù)據(jù)中心，提高信息化應用水平。充分發(fā)揮人民陪審員作用，深化司法民主。加大對誠信行為的保護力度和對失信行為的懲戒力度，推動完善社會誠信體系。堅持嚴格依法辦案，全面提升審判質(zhì)量與效率，努力維護社會公平正義。加大技術(shù)研發(fā)力度，強化技術(shù)防范能力，確保網(wǎng)絡信息安全、健康、有序流動。建立網(wǎng)絡信用黑名單制度，嚴打失信行為。建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡信用檔案，積極推進建立網(wǎng)絡信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機制，大力推動網(wǎng)絡信用信息在社會各領(lǐng)域推廣應用。倡導和培育網(wǎng)絡文明誠信新風，教育和鼓勵廣大網(wǎng)民遵守法律法規(guī)，承擔社會責任，恪守道德準則，履行誠信承諾，幫助網(wǎng)民養(yǎng)成科學、文明、健康的上網(wǎng)習慣，使網(wǎng)絡誠信觀念深入人心。大力推進網(wǎng)絡誠信建設。建立人事考試應試人員及公務員、企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、注冊稅務師、審計師、評估師、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀人、醫(yī)務人員、教師、科研人員、專利服務從業(yè)人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、駕培教練等人員信用記錄，建設包括重點行業(yè)從業(yè)人員的重點人群信用數(shù)據(jù)庫，推廣使用職業(yè)信用報告，引導職業(yè)道德建設與行為規(guī)范。突出自然人信用建設在社會信用體系建設中的基礎性作用，依托國家人口信息資源庫，建立完善自然人在經(jīng)濟社會活動中的信用記錄，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋。(九)自然人信用建設。把誠信建設內(nèi)容納入各類社會組織章程，推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度，向社會披露年度工作報告、重大活動和財務狀況等重要信息，引導社會組織增強運作的公開性和透明度；推行社會組織守信公開承諾制度，提高社會組織守信自律意識。制定并落實社會組織信用評價、失信行為公示和守信激勵與失信懲戒等制度，加強對社會組織信用信息的記錄、整合和應用，根據(jù)社會組織的信用狀況對守信者給予必要的激勵，對違法失信行為加大懲戒力度。制定社會組織分類評估標準體系，健全社會組織信息公開管理辦法，規(guī)范社會組織信息公開行為，提高社會組織的公信力。建立社會組織登記管理信息化系統(tǒng)。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，探索建立環(huán)境公益訴訟制度，強化低碳、節(jié)能、環(huán)保管理部門與司法部門的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制建設，加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。強化聯(lián)動監(jiān)管，打擊環(huán)保違法行為。強化對環(huán)評機構(gòu)及其從業(yè)人員、評估專家，能源審計、節(jié)能評估和審查機構(gòu)及其從業(yè)人員，以及環(huán)資項目評審專家的信用考核、評級和分類監(jiān)管。加強評價結(jié)果應用，組織開展動態(tài)分類管理，根據(jù)企業(yè)的信用等級予以相應的鼓勵、警示或懲戒，督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任。加強控排企業(yè)碳排放核查，建立企業(yè)碳排放行為誠信檔案與評價機制。建立環(huán)境保護誠信、企業(yè)節(jié)能誠信檔案與評價機制。推進環(huán)境監(jiān)測、信息與統(tǒng)計能力建設，加強環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理，實現(xiàn)環(huán)境保護工作業(yè)務協(xié)同和信息共享，完善環(huán)境信息公開目錄。(七)環(huán)境保護和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設。鼓勵省內(nèi)各行業(yè)、各區(qū)域建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，形成強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡。加強知識產(chǎn)權(quán)守法誠信自律建設。開展各類保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護，維護權(quán)利人及社會公眾的合法權(quán)益。加大對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度。開展知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)信用建設，探索建立各類知識產(chǎn)權(quán)服務標準化體系和誠信評價制度。建立知識產(chǎn)權(quán)誠信管理制度。將信用評價結(jié)果作為分類監(jiān)管的重要依據(jù)，加強對文化、體育和旅游網(wǎng)絡經(jīng)營活動的誠信管理，規(guī)范文化、體育和旅游市場從業(yè)人員資質(zhì)認定、職業(yè)培訓和管理、評級評優(yōu)等活動，加強聯(lián)動執(zhí)法，加大對違法失信行為的懲處力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定旅游市場經(jīng)營機構(gòu)行為準則及從業(yè)人員誠信服務準則，建立旅游業(yè)消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度，建立旅行社、旅游景區(qū)和賓館飯店信用等級第三方評估制度，推動旅游市場主體提高守信自律意識。制定職業(yè)體育、旅游等從業(yè)人員誠信從業(yè)準則。探索引入第三方信用中介機構(gòu)開展文化、體育和旅游領(lǐng)域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與公共服務平臺，建立健全娛樂、演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡文化等領(lǐng)域文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫。(五)文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設。建立教育、科研領(lǐng)域誠信制度。將教學、科研人員中存在的學歷造假、論文抄襲、學術(shù)不端、考試招生違紀舞弊、騙取國家科研經(jīng)費等不良行為記入信用檔案。加強學生誠信教育，培養(yǎng)誠實守信良好習慣，為提高全民族誠信素質(zhì)奠定基礎。開展教師誠信承諾活動，自覺接受廣大學生、家長和社會各界的監(jiān)督。(四)教育、科研領(lǐng)域信用建設。開展勞動保障誠信創(chuàng)建活動。繼續(xù)深入開展專項行動，研究制訂針對失信單位的重點監(jiān)控措施，建立健全分類監(jiān)管機制。完善勞動用工備案、勞動用工違法行為等信息記錄，逐步建立覆蓋全省用人單位的勞動保障守法誠信檔案庫。制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立完善重大勞動保障違法行為公示制度和黑名單制度，建立健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法，引導開展信用等級評價工作。(三)勞動用工領(lǐng)域信用建設。提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度，推動社會保險誠信制度建設，規(guī)范參保繳費行為，確保社會保險基金的安全運行。保障參保人員的合法權(quán)益不受侵害，建立多部門聯(lián)動的信息共享核對機制，加強與民政、公安等部門的信息橫向比對，防止和打擊各種騙保行為，強化對社會救助動態(tài)管理和監(jiān)管，將各類騙保、騙救、詐捐騙捐、騙取保障房等失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單。建立健全社會保險誠信管理制度，打擊社會保障領(lǐng)域的違法失信行為。推動社會保險誠信參保制度建設，建立少繳、漏繳社會保險費、騙取社會保險待遇等失信主體的信用檔案庫，規(guī)范參保繳費行為。在救災、救助、養(yǎng)老、社會保險、慈善、彩票等方面，建立全面的誠信制度，為社會保障營造良好的誠信環(huán)境。(二)社會保障領(lǐng)域信用建設。推進計生誠信建設。積極開展以“誠信至上，以質(zhì)取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動，切實提高藥品安全信用監(jiān)管水平，嚴厲打擊制假販假行為，保障人民群眾用藥安全有效。完善藥品安全領(lǐng)域信用制度。制定醫(yī)療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護士等醫(yī)務人員信用評價指標標準，對各類從業(yè)人員進行分類監(jiān)管，建立信用評價標準，實行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，將醫(yī)療機構(gòu)的評價情況作為實施醫(yī)療機構(gòu)校驗、等級評審等的參考依據(jù)。建立非法行醫(yī)黑名單制度，對無證行醫(yī)和違法醫(yī)療廣告進行公開曝光。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信用管理和行業(yè)誠信作風建設，樹立大醫(yī)精誠的價值理念，堅持仁心仁術(shù)的執(zhí)業(yè)操守，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部信用管理和行業(yè)誠信作風建設，培育誠信執(zhí)業(yè)、誠信診療、誠信收費、誠信醫(yī)保理念。(一)醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域信用建設。加強供水、供電、供熱、燃氣、電信、物業(yè)、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設。推動企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案，建立健全激勵誠信行為的制度規(guī)范。在生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)中強化信用自律，改善商務信用生態(tài)環(huán)境。開展企業(yè)誠信承諾活動。加強行業(yè)道德宣傳，強化行業(yè)人員自律意識，通過開展會展和廣告市場從業(yè)人員資質(zhì)認定、職業(yè)培訓和管理、評級評優(yōu)等活動，強化廣告制作、傳播等環(huán)節(jié)各參與者責任，加大對騙展、制作和發(fā)布虛假廣告等違法失信行為的懲處力度。建立健全會展、廣告業(yè)信用分類監(jiān)督管理制度，打擊各類虛假廣告，突出廣告制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者責任，完善廣告活動主體失信懲戒機制和嚴重失信淘汰機制。探索引入第三方信用中介機構(gòu)開展會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體信用評價，建立規(guī)范的市場主體信用評價機制。建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務和產(chǎn)品的應用。(十三)會展、廣告領(lǐng)域信用建設。實施信用分類動態(tài)監(jiān)管。建立中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案。加強執(zhí)法檢查，嚴厲查處、依法打擊違法干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員參與弄虛作假、統(tǒng)計調(diào)查對象拒報及提供不真實統(tǒng)計資料等統(tǒng)計領(lǐng)域的弄虛作假行為，加大對統(tǒng)計失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。完善統(tǒng)計信用評價標準體系。建立統(tǒng)計信息系統(tǒng)。建立統(tǒng)計誠信管理制度。完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務和產(chǎn)品在電子商務中的推廣應用。加強對電子商務企業(yè)開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的使用范圍和使用權(quán)限的監(jiān)督與規(guī)范，依法保護相關(guān)用戶的信息安全和隱私權(quán)。對守信經(jīng)營的電子商務主體給予支持，對失信主體予以警告或?qū)嵤┬袠I(yè)限期禁入等懲戒措施。嚴厲查處電子商務領(lǐng)域制假售假、虛假廣告、以次充好、傳銷活動、商業(yè)詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、服務違約等欺詐行為。推行電子商務主體身份標識和信息公開披露制度、網(wǎng)店實名制度、網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，開展電子商務網(wǎng)站可信認證服務工作，推廣應用網(wǎng)站可信標識。建立健全電子商務主體信用檔案。建立完善電子商務誠信制度。對信用考核優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵支持，對信用考核不合格企業(yè)進行重點監(jiān)管和限制發(fā)展。實施信用分類監(jiān)管。建立健全交通運輸信用考核評價制度、不良信用記錄公示制度等誠信管理制度。鼓勵和支持公民參加駕駛培訓時，選擇信用考核等級高的駕駛培訓企業(yè)和從業(yè)人員。建立完善交通運輸領(lǐng)域的信用管理信息系統(tǒng)，與公共信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，開展交通運輸領(lǐng)域信用信息和信用產(chǎn)品的應用。完善市場主體信用檔案，建立信用管理信息系統(tǒng)。建立交通運輸信用法規(guī)體系。完善招投標領(lǐng)域信用信息公開和共享及不良信用記錄公示等誠信管理制度，貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度，建立獎懲機制，完善招投標市場的準入和退出機制。鼓勵市場主體運用社會基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果，并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)。加強信用評價體系建設和應用。健全招標投標信用信息公開和共享制度。建立政府采購供應商不良行為記錄名單，對列入不良行為記錄名單的供應商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。加強政府采購信用管理。建立完善全省統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購信用信息的共享和統(tǒng)一發(fā)布。建立健全供應商、代理機構(gòu)、評審專家及相關(guān)從業(yè)人員信用記錄和評價標準體系，實施信用分類監(jiān)管。(七)政府采購領(lǐng)域信用建設。加強工程建設領(lǐng)域守法誠信建設。推進工程建設領(lǐng)域信用信息公開和應用。建立工程建設類企業(yè)質(zhì)量信用檔案，建立注冊建筑師、城市規(guī)劃師、勘察設計注冊工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員，以及勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程造價咨詢、招標代理、工程檢測、報建審查等單位的從業(yè)人員的信用檔案。建立健全不良行為記錄公示制度、市場準入退出制度、失信責任追溯制度等，制定工程建設市場各方主體和從業(yè)人員信用標準，實施信用動態(tài)化監(jiān)管措施。(六)工程建設領(lǐng)域信用建設。加強價格誠信自律建設。加大價格執(zhí)法力度。加強價格誠信制度建設。加強稅務領(lǐng)域信用分類管理，發(fā)揮信用評定制度對納稅人的獎懲作用。推進納稅信用的聯(lián)動管理和分類管理。完善納稅信用等級評定、發(fā)布和獎懲制度。完善納稅人納稅信用信息數(shù)據(jù)庫。開展金融行業(yè)誠信教育培訓、信用文化建設，引導金融機構(gòu)及其從業(yè)人員強化守信意識，營造守信自律的良好行業(yè)氛圍。推動金融行業(yè)及從業(yè)人員守信自律。強化金融業(yè)對守信者的激勵作用，推動金融機構(gòu)健全信用評價機制，將經(jīng)濟主體信用狀況與業(yè)務開展相結(jié)合，創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品。各金融監(jiān)管部門要研究制定系統(tǒng)內(nèi)信息系統(tǒng)建設的規(guī)范和標準，按照及時、準確、完整的原則，推動完善銀行、證券、保險、外匯等金融部門信用信息系統(tǒng)建設，擴大金融領(lǐng)域信用記錄的覆蓋面，逐步推進金融領(lǐng)域信用信息互聯(lián)互通。(三)金融領(lǐng)域信用建設。建立健全進出口企業(yè)信用檔案、信用信息記錄、信用評價體系、信用分類管理、跨部門的信用信息共享機制和聯(lián)合監(jiān)管制度，將進出口企業(yè)信用狀況與進出口管理措施結(jié)合起來，實行差別化通關(guān)政策。推進對外經(jīng)貿(mào)信用體系建設。加大對仿冒侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處和曝光力度。強化反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法。開展流通領(lǐng)域誠信建設。加強