【正文】 。 20xx 年上半年， 全 市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 4482 元，同比增長 %。 城鄉(xiāng)居民收入不斷增加 20xx 年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13721 元，同比增長 %，人均消費(fèi)支出 9715 元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入 7086 元，同比增長 %，人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出 5271 元，同比增長 %。 （二） 區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析 GDP 增長態(tài)勢 都江堰市域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn) “增速逐步攀升、后勁明顯增強(qiáng)、總體持續(xù)向好”的良好態(tài)勢。 歷史文化 由都江堰而產(chǎn)生的具有強(qiáng)烈地域色彩的都江堰水文化包括水文學(xué)、水文物、水神學(xué)等。位于青城外山的藥王廟以及道家養(yǎng)生之術(shù)，是源遠(yuǎn)流長的中華長壽文化的重要體現(xiàn)。距今 4500 多年的芒城遺址是成都平原目前發(fā)現(xiàn)的幾處都江堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安置房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性 研究 報(bào)告 16 早期史前遺址之一，是新石器時(shí)代古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重要見證，是研究長江上游人類文明起源的重要標(biāo)本。建于戰(zhàn)國時(shí)期的都江堰，歷經(jīng)兩千多年風(fēng)雨仍發(fā)揮著巨大的作用，堪稱“舉世無雙”，其人與自然和諧統(tǒng)一的思想，凸現(xiàn)了中華民族的偉大智慧，是世界水文化寶 庫中首屈一指的稀世奇寶。市區(qū)內(nèi)有便捷的公共交通，乘公交車游客可以很方便地到達(dá)各個(gè)旅游景點(diǎn)。都江堰市轄 17 個(gè)鎮(zhèn)（灌口、幸福、蒲陽、中興、聚源、天馬、崇義、龍池、柳街、胥家、安龍、大觀、紫坪鋪、翠月湖、石羊、玉堂、青城山）、 2 個(gè)鄉(xiāng)（向峨、虹口）， 49 個(gè)社區(qū)委員會、333 個(gè)村委會。 公司擁有一套規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的管理體系，公司結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，責(zé)任明晰，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。公司設(shè)立三部一室，即辦公室、融資財(cái)務(wù)部、工程建設(shè)部、合同預(yù)算部。 組織結(jié)構(gòu)： 都江堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安置房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性 研究 報(bào)告 14 公司管理規(guī)范，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)齊全：設(shè)董事會和監(jiān)事會，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司法定代表人為何平先生。 公司簡介： 為大力推動都江堰市 “三區(qū)一城 ”的構(gòu)建，加速都江堰市工業(yè)集中發(fā)展的進(jìn)程，經(jīng)都江堰市政府授權(quán)，于 20xx 年 9 月 5 日登記注冊正式成立都江堰市工業(yè)集中發(fā)展建設(shè)投資有限責(zé)任公司，并賦予公司融資貸款和完成市內(nèi)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)投資的職能。 都江堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安置房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性 研究 報(bào)告 13 第三章 項(xiàng)目業(yè)主介紹 本項(xiàng)目業(yè)主為 都江堰市工業(yè)集中發(fā)展建設(shè)投資有限責(zé)任公司 。通過本項(xiàng)目的實(shí)施， 促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)、 休閑和餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)機(jī)會， 能有效 提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?；同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展起到了保障作用，這就間接地為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提高了居民收入 。本項(xiàng)目在國家對口直接援助重建范圍之外，為獲得重建所需資金，應(yīng)開辟一條市場化的道路，在都江堰市重建整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施都江堰蒲陽工業(yè)新城開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)蒲陽鎮(zhèn)的重建和升級，同時(shí)，充分利用都江堰市的旅游、自然資源和“壹街區(qū)”的輻射帶動，通過土地整理和后續(xù)建設(shè)，改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。 當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展需要 20xx 年蒲陽鎮(zhèn)被確定為成都市 優(yōu)先 發(fā)展 重點(diǎn)鎮(zhèn)，因此加快當(dāng) 地建設(shè)步伐迫在眉睫 。 “1”即一個(gè)中心城區(qū)； “4”即青城山文化旅游發(fā)展組團(tuán)、蒲陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展組團(tuán)、龍池 —虹口 —紫坪鋪山地運(yùn)動休閑度假旅游發(fā)展組團(tuán)、聚源新城發(fā)展組團(tuán)等四大發(fā)展組團(tuán)； “7”即向峨、天馬、翠月湖、崇義、柳街、石羊、安龍七個(gè)新市鎮(zhèn)； “5”即 500 余個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。把災(zāi)后恢復(fù)重建與建設(shè)國際旅游目的地城市相結(jié)合，以國際化的標(biāo)準(zhǔn)和理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，以市場化的取向深化改革開放，以民主化的方法發(fā)揮群眾主體作用，全力構(gòu)建 “1475”四級城鎮(zhèn)體系和一核三帶九河“139”核心城區(qū)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提檔升級，計(jì)劃經(jīng)過 20年左右，建成 “世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū) ”。 本項(xiàng)目的建設(shè)，將有力地加大 都江堰市蒲陽鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有利于改進(jìn)城市風(fēng)貌、突出城市特色，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能；也有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力和農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移和容納能力；提高農(nóng)民素質(zhì)和生活水平。 城市化不僅僅是單純的非農(nóng)人口的數(shù)量，而且包括了城市化的質(zhì)量問題。 都江堰市委、市政府 結(jié)合本 市 實(shí)情， 提出了“ 城鄉(xiāng)空間架構(gòu)以三山為依襯，岷江為軸心，七水為脈絡(luò)，田園為基底，七射五環(huán)干路為骨架，扇形組團(tuán)式進(jìn)行布局。 項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)都江堰城鎮(zhèn)化進(jìn)程 黨的十七大明確提出 全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，這是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是一個(gè)必須緊緊抓住，并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。而要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的“拉動”作用，減少農(nóng)村勞動力，使農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從分工角度解決城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和過度競爭的問題，使城鄉(xiāng)之間 形成一種相互支撐的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動 都江堰 城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)質(zhì)是提高城市的現(xiàn)代化工業(yè)和服務(wù)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間的融合度，從而推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化的一體化發(fā)展。 由于二 元結(jié)構(gòu)的存在，造成了工業(yè)化和城市化程度較低，影響了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村剩余勞動力無法轉(zhuǎn)移，形成了典型的“三農(nóng)”問題，只有堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展，才能保證城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。為推進(jìn)“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，成都選擇了“全域城區(qū)”為試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方向，輻射成都 60%的面積、惠及 80%的人口，直接帶動 51 個(gè)新市鎮(zhèn)、 31 個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地和 5 個(gè)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。 目前，成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)仍處于初期階段，還存在著發(fā)展不足，內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收不明顯 ，差距仍然存在，充分就業(yè)面臨較大壓力等問題。 因此，通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可對各種基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重建和升級，使重建工作取得成功。 “ 5 都江堰市是國際旅游名城 , 自然資源條件十分優(yōu)越，“ 都江堰水利工程 ”和“ 青城山 ”被 列入《世界遺產(chǎn)名錄》 ，使之成為西南地區(qū)唯一獲得雙文化遺產(chǎn)的生態(tài)性文化名城。 災(zāi)后重建的需要 本項(xiàng)目的提出的首要目的實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。從而 真正 實(shí)現(xiàn)城市化 、 工業(yè)化 及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的互動、互促 、互進(jìn) 。三是有利于構(gòu)建“三區(qū)一城”，促進(jìn)工業(yè)化、城市化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展。二是有利于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。整體開發(fā)建設(shè)工業(yè)新城，一是有利于整合資源，促進(jìn)鎮(zhèn)、區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育億元以上金屬加工機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)企業(yè) 30 個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上增加值 35 億元，主營業(yè)務(wù)收入 105 億元，稅收達(dá) 億元，拉動就業(yè)人數(shù)達(dá) 萬人；培育機(jī)電和現(xiàn)代生物制藥研發(fā)與設(shè)計(jì)企業(yè) 15 個(gè)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上增加值 10 億元，主營業(yè)務(wù)收入 30 億元，稅收達(dá) 億元，拉動就業(yè)人數(shù)達(dá) 1 萬人。培育億元以上 金屬加工機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)企業(yè) 15 個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上增加值 18 億元，主營業(yè)務(wù)收入 55 億元，稅收達(dá) 5 億元，拉動就業(yè)人數(shù)達(dá) 萬人；培育機(jī)電和現(xiàn)代生物制藥研發(fā)與設(shè)計(jì)企業(yè) 10 個(gè)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上增加值 8 億元，主營業(yè)務(wù)收入 20 億元，稅收達(dá) 1 億元，拉動就業(yè)人數(shù)達(dá) 萬人。到 20xx年北區(qū)及南區(qū)企業(yè)全面入駐并建成達(dá)產(chǎn)，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到 50 億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 152 億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收超過 12 億元 ，全市工業(yè)集中度達(dá) 70%以上，拉動就業(yè)人數(shù)達(dá) 10 萬人；到 2017 年，南區(qū)企業(yè)全面入駐并建成達(dá)產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增 加值達(dá)到 82 億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 247 億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收超過 20 億元，全市工業(yè)集中度達(dá) 85%以上，拉動就業(yè)人數(shù)達(dá) 15 萬人。 都江堰市 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 規(guī)劃總建設(shè)用地約 平方公里，分為南、北都江堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安置房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性 研究 報(bào)告 6 兩區(qū)，北區(qū)占地 平方公里，南區(qū)占地 平方公里。三是社會建設(shè)方面：要建成醫(yī)療設(shè)施比較齊備，住院部床位達(dá)到 300 個(gè)的二級醫(yī)院 1 個(gè)，占地 500 畝，能夠容納 8000 名學(xué)生住讀的高完中 1 所，藏書量達(dá) 20 萬冊以上的現(xiàn)代化電子圖書館一所，輻射胥家、天馬、駕虹、向峨、金鳳、彭州的綜合農(nóng)貿(mào)市場一個(gè)，日客運(yùn)量達(dá) 2 萬人，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣的中心汽車運(yùn)輸站一個(gè)。 一是交通建設(shè)方面：要盡快建成沙西線延伸段專用物流通道；全面完成二環(huán)路、拉法基大道、蒲張路、蒲豐路、蒲陽干道、沙西線北灌段等道路改造工程；完成龍池 虹口 向峨 蒲陽環(huán)狀路網(wǎng)、蓮花湖旅游公路建設(shè)、龍門山旅游公路路網(wǎng)及支線工程等，初步形成四通八達(dá)的工業(yè)新城骨架道路網(wǎng)。一方面，通過推進(jìn)蒲陽集鎮(zhèn)快速發(fā)展所具有的居住、商貿(mào)、文化、休閑、娛樂等公共資源和城鎮(zhèn)功能，為園區(qū)的不斷壯大提供更全面、更完善、更便捷的配套服務(wù)；另 一方面，加快發(fā)展工業(yè)集中發(fā)展區(qū)所帶來的大量人流、物流、資金流、信息流對進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)管理水平起到積極的推動作用。 因此未來加快工業(yè)發(fā)展區(qū)建設(shè)，解決被征地農(nóng)民住房安置問題成為靜候園區(qū)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。 園區(qū)現(xiàn) 已初步形成了開發(fā)建設(shè)整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。 園區(qū)規(guī)劃面積 平方公里，預(yù)留工業(yè)用地 平方公里。 在 都江堰 市 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃、《 都江堰 市城市發(fā)展總體規(guī)劃》和《 都江堰 市 工業(yè)布局 規(guī)劃》 中提出 ，為了加快全市 工業(yè)化和城市化互促共進(jìn) 步伐，促進(jìn) 全 市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟、高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好 工業(yè) 新城的 整體 開發(fā)建設(shè) ，因此本項(xiàng)目被正式提出。都江堰作為重災(zāi)區(qū)，是上海市對口援建地區(qū)；在上海市政府和人民的幫助下和都江堰人民自強(qiáng)自立的精神，災(zāi)后重建取得了重大勝利。園區(qū)規(guī)劃面積 ，預(yù)留工業(yè)用地 4km2。園區(qū)規(guī)劃面積 平方公里。 都江堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安置房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性 研究 報(bào)告 3 第二章 項(xiàng)目 背景 與建設(shè)必要性 一、 項(xiàng)目背景 20xx 年，都江堰市抓 住 發(fā)達(dá)地區(qū)向西部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，成功搭建了四川、江蘇兩省企業(yè)投資區(qū)域合作平臺 ——川蘇都江堰科技產(chǎn)業(yè)園。 。經(jīng)測算，項(xiàng)目總投資約 65, 萬元，其中一期為 32, 萬元，二期 14, 萬元，三期為 17, 萬元。 （三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下： 一期 二期 三期 總用地面積 95, 43, 46, 建筑占地面積 15, 16, 總建筑面積 113, 30, 61, 住宅建筑面積 92, 55, 商業(yè)建筑面積 18, 30, 6, 物業(yè)管理用房 配套設(shè)施面積 2, 地下停車場 10, 綜合市場（地下部分） 綠地率 % % % 建筑密度 % % % 容積率 項(xiàng)目建設(shè)期建設(shè)期為 年，自 20xx 年 3 月起至 20xx 年 8 月止。 二 、 項(xiàng)目主要結(jié)論 （一） 本項(xiàng)目 利用已規(guī)劃安置房建設(shè)用地 進(jìn)行實(shí)施，為都江堰 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 搬遷居民建設(shè)安置房， 將分散居住的居民集中居住，達(dá)到改善居住水平的目的； 同時(shí) 居民實(shí)現(xiàn)集中居住節(jié)約的土地用于 滿足 都江堰 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展所需用地 需求 ， 吸引更多投資者進(jìn)駐，為都江堰實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”、促進(jìn)都江堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、項(xiàng)目收益及貸款償還分析 ................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 三、敏感性分析 ..................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 一、項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 .............................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 二、銷售價(jià)格與收入預(yù)測 ....................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第六章 項(xiàng)目建設(shè)管理 ........................................................................................................... 35 一、項(xiàng)目管理目標(biāo) ............................................................................................................ 35 二、項(xiàng)目管理工作依據(jù) .................................................................................................... 35 三、項(xiàng)目管理方法及措施 ................................................................................................. 36 第七章 招標(biāo)管理 ............................