【正文】 于企業(yè)；統(tǒng)一調(diào)度指揮，安排司乘人員；統(tǒng)一收繳營收費(fèi)用；統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；統(tǒng)一承擔(dān)服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任。這一模式與以往實行的單車掛靠經(jīng)營和承包經(jīng)營模式相比，實現(xiàn)了兩個 轉(zhuǎn)變：一是由單車松散型經(jīng)營向?qū)＞€規(guī)模化、專業(yè)化、集約化方向轉(zhuǎn)變。線路公司最初在寧互西路上投入16輛公交車實行公交化運(yùn)作、班車化管理運(yùn)營模式，日發(fā)班次48班次；在寧互一級公路投入8輛18座高速客運(yùn)班車，日發(fā)32班，按照統(tǒng)一經(jīng)營理念、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一成本核算、統(tǒng)一排班的經(jīng)營方式運(yùn)營，并于2009年元月6日投入試運(yùn)行，2009年2月24日舉行正式通車儀式。為了穩(wěn)步推進(jìn)改造工作，對于原經(jīng)營寧互班線的16臺經(jīng)營權(quán)未到期的客車進(jìn)行了出資收購，從而確保了線路改造工作的順利進(jìn)行。2009年11月省交通廳在互助縣交通局召開了由省運(yùn)管局、海東交通局、西寧市交通局、海東運(yùn)管處、西寧市運(yùn)管處、互助縣政府、縣交通局、縣運(yùn)管所和四家運(yùn)輸企業(yè)參加的寧互客運(yùn)班線改革專題研討會，會上對寧互客運(yùn)班線改造方案進(jìn)行了進(jìn)一步的審定。四家企業(yè)以“線路為依托，資產(chǎn)為紐帶”，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建線路公司，實行客運(yùn)線路集約化經(jīng)營，四家公司聯(lián)合向省運(yùn)管局上報《寧互客運(yùn)班線改造方案》。4月份我公司將寧互線路改造方案正式提交海東運(yùn)管處和西寧運(yùn)管處，兩地運(yùn)管機(jī)構(gòu)通過多次溝通，認(rèn)為該方案切實可行，但在具體實施的過程中必須兼顧其他幾家客運(yùn)企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營者的利益，以確保線路改造工作順利進(jìn)行。于是2008年初我公司根據(jù)上述情況向縣交通局提交了《寧互線路客運(yùn)班線改革方案》，縣局對該方案通過充分的調(diào)研后，向縣政府做了匯報。再次，2007年10月份，寧互一級公路建成通車，為開通高速客運(yùn)提供了良好的條件。其次，寧互西路沿線村莊集中，人口密集，每天進(jìn)西寧務(wù)工的農(nóng)民工多，同時塘川工業(yè)區(qū)的企業(yè)分布在寧互路沿線，企業(yè)員工出行頻率高，原有的班車運(yùn)行間隔長、票價較高，無法滿足群眾的出行需求，大量的農(nóng)用車、自用車參與旅客運(yùn)輸，存在嚴(yán)重的安全隱患。市場秩序混亂，罷運(yùn)事件經(jīng)常發(fā)生，社會反響強(qiáng)烈。寧互公路是連接互助縣和西寧市的交通大動脈，過去這條客運(yùn)線路由我公司、青運(yùn)集團(tuán)、申青公司、聯(lián)運(yùn)公司四家企業(yè)共同經(jīng)營。二、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的基本情況：從2006年起，我公司在省、地、縣交通主管部門和縣委縣政府的大力支持下，相繼開通了威遠(yuǎn)鎮(zhèn)至臺子、邊灘、林川、東溝、東和，高寨至平安、西寧，紅崖子溝至平安，西山至西寧、互助至西寧（東路、西路）的城鄉(xiāng)公交線路。三是堅持集約化管理和服務(wù)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)公交客運(yùn)便民、利民、惠民的優(yōu)勢。二是堅持新辟與改造并舉，注重與現(xiàn)有客運(yùn)資源有效銜接的原則。（三）基本原則：一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。為確保城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作順利實施，我公司從2006年大膽嘗試開通城鄉(xiāng)公交車，努力探索適合我縣農(nóng)村客運(yùn)業(yè)發(fā)展的新路子，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，在完善現(xiàn)有城市公交的同時，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，整合現(xiàn)有客運(yùn)資源，提升客運(yùn)車輛檔次，提高服務(wù)水平，逐步建立布局合理、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民快捷、安全有序的城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。截止到2010年底，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通客車率達(dá)100%，255個行政村通了班車，行政村通客車率達(dá)87%。近年來，隨著互助縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)道路狀況的不斷改善，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作得到了較快發(fā)展。同時，要擴(kuò)大投融資渠道，加快道路客運(yùn)站場建設(shè)，尤其是行政村停靠站的建設(shè)，為構(gòu)筑城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展提供硬件保障。（三）科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。對城鄉(xiāng)道路客運(yùn)實行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)政策(運(yùn)價政策、稅收政策、投資信貸政策、補(bǔ)貼政策)，采用統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，使城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營主體的競爭環(huán)境公平化。建議重視農(nóng)村運(yùn)力和運(yùn)輸保障的探索，改進(jìn)許可方式，實行備案登記，允許其在縣城內(nèi)農(nóng)村開展區(qū)域經(jīng)營，以緩解管理中的矛盾，方便群眾出行。農(nóng)村客運(yùn)季節(jié)性、時段性比較強(qiáng)，客源極不穩(wěn)定，農(nóng)村客運(yùn)需求對價格要求比較明顯，消費(fèi)能力欠缺，替代性比較強(qiáng)。目前，我市運(yùn)郵合作試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。（六）積極協(xié)調(diào)，聯(lián)系實際，開展運(yùn)郵合作試點(diǎn)工作 按照省局的統(tǒng)一部署，今年，我市被確定為全省運(yùn)郵合作試點(diǎn)市。三是優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村客運(yùn)車輛更新步伐，發(fā)展車型相對統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)適用型客運(yùn)車輛。一是采取開辟新線路，改造、調(diào)整、延伸原有線路，鼓勵骨干企業(yè)“車頭向下”等多種措施，努力提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)能力，實現(xiàn)行政村路通車通的目標(biāo)。對擬開通的農(nóng)村客運(yùn)班線，由質(zhì)量信譽(yù)高、內(nèi)部管理好、競爭實力強(qiáng)的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營，逐步實現(xiàn)車輛產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理，收益按股份分配，使企業(yè)在資產(chǎn)運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理上協(xié)調(diào)發(fā)展。華池縣以抗大七分校至南梁紅色旅游線路為依托，以人口相對密集的鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，沿線建設(shè)行政村侯車站30個，為發(fā)展旅游客運(yùn)奠定了良好的基礎(chǔ)。積極探索城鄉(xiāng)客運(yùn)站管理模式，對部分已建成并投入使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站實行了“站所合一”的管理模式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站發(fā)揮了應(yīng)有的功能，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。積極向市政府匯報，努力使此項工作上升為政府行為，為項目建設(shè)的順利實施提供了有力支持。截止目前，我市進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)的西峰區(qū)、慶城縣共規(guī)范并納入行業(yè)管理的各類小型面包車、小轎車達(dá)到86輛。另一方面，按照規(guī)范、治理的原則，嚴(yán)厲打擊小型面包車、轎車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)等車輛非法從事旅客運(yùn)輸?shù)男袨?，保護(hù)城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，凈化農(nóng)村客運(yùn)市場環(huán)境，維護(hù)市場秩序。（二）疏堵并舉，標(biāo)本兼治，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序 我們針對農(nóng)村家庭自有車輛增多，并逐步進(jìn)入運(yùn)輸市場 3 的狀況，按照“疏堵并舉、標(biāo)本兼治”的原則，全面規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場和諧發(fā)展，為城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化順利推進(jìn)營造良好的市場環(huán)境。慶城縣、環(huán)縣相繼開通了縣城周邊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交示范區(qū)，共投入城鄉(xiāng)公交客車15輛，按照公交模式循環(huán)運(yùn)營，單程運(yùn)距在20公里以內(nèi)，形成了以縣城為中心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時運(yùn)輸圈”。形成了以驛馬鎮(zhèn)為中心，輻射周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)村公交示范網(wǎng)，實現(xiàn)了公司化經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化布局、公交化運(yùn)行、規(guī)范化管理，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。二、我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)的主要做法（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，拓展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò) 我們針對部分鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋存在盲區(qū)的問題，堅持“車頭向下”的原則，以西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣三個縣（區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，許可開通了60條城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，共投入“村村通”小型面包車、城鄉(xiāng)公交車113輛，按照循環(huán)發(fā)車的模式運(yùn)營，形成了以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn),輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)“零距離換乘”，極大地方便了農(nóng)村群眾安全、便捷出行,全市重點(diǎn)縣（區(qū)）城鄉(xiāng) 2客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)基本形成。按照省局的安排，選擇了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站開展運(yùn)郵合作試點(diǎn)工作。農(nóng)村客運(yùn)以班線客運(yùn)為主，以小轎車定線客運(yùn)為輔助，全市已開通農(nóng)村客運(yùn)線路397條，農(nóng)村客運(yùn)班車520輛9360座；小轎車定線客運(yùn)線路9條，定線小轎車293輛。一、我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展現(xiàn)狀我市轄7縣1區(qū)、116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1262個行政村，總?cè)丝?56萬，%。第三篇：城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化交流材料2010城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化交流材料加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化 服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)慶陽市道路運(yùn)輸管理局（2010年7月）近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，原來的城鄉(xiāng)客運(yùn)二元化的發(fā)展方式已不適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。另外，“十二五”期間，全國營運(yùn)貨車實載率達(dá)到60%。安凱客車（000868）等企業(yè)將從中受益?！笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸，特別是道路運(yùn)輸將面臨良好的發(fā)展空間。按照規(guī)劃目標(biāo)，地級市至少擁有1個一級客運(yùn)站，縣及縣級市基本擁有1個二級客運(yùn)站。大量的現(xiàn)代化大型綜合客運(yùn)樞紐建成，將刺激交通系統(tǒng)監(jiān)控和管理軟件、以及地理信息服務(wù)的需求，系統(tǒng)軟件提供商、地理信息服務(wù)商等將獲益匪淺。截至2011年5月份,中國的一級城市百分之百提出了“智慧城市”的詳細(xì)規(guī)劃；有80%以上的二級城市也明確提出了建設(shè)“智慧城市”。智能交通受到政策持續(xù)扶持，“十二五”期間智慧城市建設(shè)加速將帶動城市智能交通系統(tǒng)迅猛發(fā)展。其中城市智能交通市場項目數(shù)量621個，%，高出2010年平均增長率一倍。2008年中國公路智能交通市場規(guī)模超過220億，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計未來5年仍將以25%的年增長率高速增長。這些都是智能交通給人們帶來的快捷、人性化的生活方式。乘坐公交，可以使用公交IC卡，還能獲得票價優(yōu)惠。在大城市，人們每天都會經(jīng)過計算機(jī)控制的紅綠燈。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，充分獲取道路交通信息并有效地提供給交通管理者和出行者，已經(jīng)被證明能夠大大提高日常出行的可靠性和效率。近年來，我國的ITS研究、開發(fā)及應(yīng)用都取得了顯著成果，例如上海城市交通各部門在應(yīng)用ITS高科技技術(shù)方面取得了很大的成績；各部門根據(jù)自身的特點(diǎn)；研究開發(fā)了許多科技成果用于交通領(lǐng)域中，如道路交通流量的實時自動采集技術(shù)、交通管理的SCATS系統(tǒng)；高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，以及公共交通的智能管理系統(tǒng)等，都為交通規(guī)劃在ITS技術(shù)方面的全面應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。80年代后期，我國開始了ITS基礎(chǔ)性的研究和開發(fā)工作，包括優(yōu)化道路交通管理、交通信號采集、駕駛員考試系統(tǒng)、車輛動態(tài)識別等；90年代開始建設(shè)交通控制中心或交通指揮中心，并開展了駕駛員信號系統(tǒng)、城市交通管理的誘導(dǎo)技術(shù)等方面研究。據(jù)了解，智能交通成為提高交通效率的重要手段，已經(jīng)在一線城市和國外發(fā)揮巨大作用土地資源有限導(dǎo)致了基礎(chǔ)道路設(shè)施供給有限,，一方面，依靠限購令、收費(fèi)等抑制需求的方式僅僅是治標(biāo)不治本，因此提高道路使用效率成為解決供需矛盾的重要手段。道路運(yùn)輸是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于民生的重要部分，將成為“車聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)的突破口，其建設(shè)經(jīng)驗對于相關(guān)技術(shù)應(yīng)用到商用車等領(lǐng)域，并帶動整個智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展具有示范作用?！笆濉钡缆愤\(yùn)輸業(yè)將大力打造城鄉(xiāng)客運(yùn)