【正文】 開展農村無職黨員設崗定責制、為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選派農村工作指導員的工作機制，開拓創(chuàng)新，注重承諾、狠抓指導，使我鎮(zhèn)農村基層組織建設取得了較好的成效，現(xiàn)對農村無職黨員設崗定責制，為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選區(qū)派農村工作指導員這三項工作的開展情況匯報如下。要清理和規(guī)范居民服務項目，增強社區(qū)的服務功能，將社區(qū)服務業(yè)納入行業(yè)指導范圍，對社區(qū)居委會興辦的服務業(yè)，要在場地、資金、營業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。按照條抓塊管，費隨事轉原則，切實落實社區(qū)建設資金和社區(qū)辦公服務用房，做到財權大于事權，財權先于事權，確保社區(qū)建設不流于形式。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學的發(fā)展觀，一切從街道實際出發(fā)，制定出合理的產業(yè)、稅收政策，引導街道優(yōu)化產業(yè)結構，鼓勵社區(qū)居委會大力發(fā)展便民利的社區(qū)服務業(yè)，進一步增強街道的經濟實力，增強社區(qū)居委會的造血功能。在即將開始的機構改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經費來源與農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處，在機構和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區(qū)管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。三、幾點建議：（一）、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運轉，著力在加強領導、提供保障上下功夫。工作人員是“身份不明”。除了辦公場所外，居委會的工作經費也極度缺乏。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。工作條件是“借屋躲雨”。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經費?？傮w上講，社區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。企業(yè)以經濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經營活動的制約，黨員組織關系難以到位,黨員管理存在難度。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確?，F(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動，還缺乏應有的措施。（二）由于思想認識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進一步提高。根椐《中國共產黨中央組織部關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務”。（一）街道的組織設置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經聯(lián)社周啟水等10多名共產黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農民致富闖出了一條新路）。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經驗介紹。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關系。連續(xù)四年被評為全市責任目標工作先進單位。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發(fā)爭先，經濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標。為了嚴把入口關，保證黨員質量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。這也是在總結和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經過專班調查又沒有什么大的問題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設立創(chuàng)新獎。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關系的接轉工作，目前已經接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。在此基礎上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區(qū)的經濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立 “和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經驗?！昂椭C社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了建立“和諧社會”的主張。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員（實際接收678人，報到只有106人），流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關系在街道的黨員874名。第三篇：基層組織建設工作匯報材料市委書記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導工作，我們倍感振奮和鼓舞，下面，我將鳳凰街道基層黨組織建設和黨員隊伍的基本情況向各位領導作個簡要匯報。他還是《皖西日報》特約通訊員，經常投稿謳歌基層的好人好事，其家庭被全國婦聯(lián)等單位授予“第七屆全國五好文明家庭”稱號。社區(qū)黨支部還組建了一支由53名共產黨員組成的志愿者隊伍，利用各自的一技之長，盡力為群眾服務。繼續(xù)組織開展“黨員干部幫低保戶、黨組織帶貧困戶”活動，幫助解決他們的生活難題。以“群眾反映好”為目標，切實為群眾辦實事我們不斷深化“六大載體”建設，牢固樹立群眾觀念，撲下身子為社區(qū)群眾辦實事、辦好事，今年以來，共辦理32 件。社區(qū)成立一支由16人組成、以離退休老干部為主要成員的京劇票友俱樂部，堅持每周六開展活動，向群眾宣傳古今中外反腐倡廉、懲惡揚善方面的典型事例，注重用身邊事教育身邊人，在社區(qū)建設中營造了濃厚的廉政文化氛圍。三是在開展活動中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。積極參與黨委、政府中心工作，在城區(qū)建設、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計劃生育等中心工作中勇當先鋒。為促進承諾事項的落實，狠抓點評等關鍵環(huán)節(jié)不放松，我們按要求進行了認真點評，做到了承諾有據，踐諾有方。通過調研提諾、支部審諾、組織定諾、公開示諾等程序，對不符合實際、達不到要求的承諾，進行調整和修改，堅決杜絕了走過場。黨支部和黨員結合崗位職責公開承諾并上墻公示。成立組織，制定方案，深入動員，明確“建設和諧新社區(qū)，履職盡責做表率”活動主題，著力打造平安社區(qū)、服務社區(qū)、和諧社區(qū)。對完成好的給予獎勵，對沒有完成目標的進行適當處理。根據社區(qū)所設崗位，制定每個崗位的工作目標，明確每位社區(qū)干部的工作范圍和職責，對每個崗位上的社區(qū)干部實行目標化管理，并組織社區(qū)居民代表對社區(qū)干部進行民主綜合測評，把測評結果作為考核社區(qū)干部的重