【正文】 工程管理辦法 22 重大和較大變更權(quán)限外一般變更批復(fù)程序圖 駐標(biāo)監(jiān)理 收集資料 提出單位 建管辦召集監(jiān)管辦、總監(jiān)辦、駐地辦、施工設(shè)計(jì)組、承包人確定變更方案，承包人實(shí)施。 十、合同工程師的職責(zé)： 檢查、指導(dǎo)監(jiān)理單位、施工單位合同工程師的工作； 參加有關(guān)設(shè)計(jì)文件會(huì)審工作，負(fù)責(zé)工程概預(yù)算的具體審核事宜； 根據(jù)項(xiàng)目總體施工進(jìn)度計(jì)劃，編制相應(yīng)的用款計(jì)劃； 負(fù)責(zé)合同條款的補(bǔ)充、解釋和說明； 監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位、承包單位的合同執(zhí)行情況，對(duì)合同糾紛進(jìn)行調(diào)查、分析；提出處理意見； 負(fù)責(zé)工程變更、索賠、延期、罰金和違約清償 ，以及變更 單價(jià)和合價(jià)的審定 ； 參加施工中采用新技術(shù)、新工藝專題會(huì)議，并完成有關(guān)成果推廣應(yīng)用的呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 21 費(fèi)用 測(cè)算及經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告； 定期分析本項(xiàng)目投資控制情況，以及預(yù)測(cè)項(xiàng)目預(yù)算或合同的增減幅度； 參加重大事故處理，預(yù)測(cè)補(bǔ)救措施的有關(guān)費(fèi)用； 參加全線的交竣工驗(yàn)收工作，審核其工程預(yù)決算； 1完成相關(guān)的工作小結(jié)和年終總結(jié)； 1組織或參與對(duì)監(jiān)理、施工單位進(jìn)行合同執(zhí)行情況檢查、評(píng)比工作； 1完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作，協(xié)助完成本部門內(nèi)部的其它人員工作。 九、工程變更資料的管理 工程變更申請(qǐng)報(bào)告、工程變更令一式 7 份（包括附件）分別由承包人、駐地辦、施工設(shè)計(jì)組、總監(jiān)辦、項(xiàng)目建管辦工程部查收，同時(shí)在項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫存檔。 八、工程變更時(shí)效 為了有效地管理好工程變更，加快工程進(jìn)度，任何一級(jí)管理部門，均不得對(duì)提出的變更進(jìn)行拖延，從變更申請(qǐng)?zhí)岢觯v地辦根據(jù)變更分類從收到之日起24 天內(nèi)完成變更審核工作，總監(jiān)辦、建管辦從收到之 日起 210 天內(nèi)完成變更審核工作并上報(bào)，對(duì)于一些總監(jiān)辦認(rèn)為技術(shù)上難以把握或?qū)こ淘靸r(jià)影響很大的可以在收到變更申請(qǐng) 3 日內(nèi)會(huì)同建管辦專家咨詢組進(jìn)行審查決定。 當(dāng)變更后工程的性質(zhì)與合同工程的結(jié)構(gòu)、類型及技術(shù)要求差異較大，且采 用工程量清單中的單價(jià)或價(jià)格 又 不合理時(shí)，則可先由承包單位根據(jù)國家及部頒的預(yù)算定額，提出對(duì)變更工程的各項(xiàng)單價(jià)；工 程 部按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定及投標(biāo)文件中的單價(jià)分析審核更變工程的單價(jià)或價(jià)格，并報(bào)建管辦審批。 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但相鄰標(biāo)段有同一子目可適用的，采用該子目的單價(jià)。 （ 3） 重大 設(shè)計(jì) 變更：承包人向駐地辦報(bào)送《變更設(shè)計(jì) 申請(qǐng)報(bào)告 報(bào)告》（包括附件）一式七份，駐地辦在收到之日起 五 天內(nèi)提出初審意見后上報(bào)總監(jiān)辦，總 監(jiān)辦會(huì)同設(shè)計(jì)組、工程部在收到之日 起 十 天內(nèi)提出審核意見 報(bào) 建管辦 ，建管辦以文件或變更令上報(bào)自治區(qū)交通廳，待交通廳批復(fù)后執(zhí)行。 接到符合條件的設(shè)計(jì) 變更文件 后 ， 在五個(gè)工作日內(nèi)完成審批 ， 批準(zhǔn)后方可變更 。 ﹙ 2﹚ 一般設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目法人 負(fù)責(zé) 審批 ?！蹲兏O(shè)計(jì) 申請(qǐng) 報(bào)告》由提出變更單位填寫，送駐地辦初審，由總監(jiān)辦、設(shè)計(jì)代表同意且制定技術(shù)方案，工程部復(fù)核及核算費(fèi)用后，建管辦核準(zhǔn)，由總監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出《變更設(shè)計(jì)通知書》或《監(jiān)理工程師通知》，承包人執(zhí)行； 凡結(jié)構(gòu)性變更，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位（或設(shè)計(jì)組）提出新的設(shè)計(jì)圖紙審核后方可執(zhí)行； 變更設(shè)計(jì)均應(yīng)有監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)組和總監(jiān)辦、工程部等齊全完整的簽認(rèn)手續(xù) ； 任何工程變更必須在收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令后，方可上報(bào)支付報(bào)表； 建管辦不定期對(duì)工程變更工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)變 更的內(nèi)容進(jìn)行審核性的抽查，對(duì)有問題的變更令將予以更正或取消。 嚴(yán)格控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更有利于工程進(jìn)展，提高工程質(zhì)量； 嚴(yán)格控制投資造價(jià)，不得損害業(yè)主、承包商和其它第三方中任何一方的正當(dāng)利益； 嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更程序。 二、設(shè)計(jì)變更條件 勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確的； 設(shè)計(jì)遺漏、有誤或設(shè)計(jì)有明顯不合理之處； 受施工條件限制，不可預(yù)見的地質(zhì)條件引起的工程變更； 原材料的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等不能滿足設(shè)計(jì)要求； 在不降低原設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用條件下，有更切合實(shí)施的合理方案，可較 大幅度降低造價(jià) ； 業(yè)主擴(kuò)大工程規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或加快施工進(jìn)度而引起的工程變更； 為滿足地方政府提出的合理要求而引起的工程變更 。 （ 三 ） 符合下列情況之一的為一般 設(shè)計(jì) 變更 。 一、設(shè)計(jì)變更分類 設(shè)計(jì)變更分為重大 設(shè)計(jì) 變更、較大 設(shè)計(jì) 變更和一般 設(shè)計(jì) 變更 （一）符合下列情況之一的為重大設(shè)計(jì)變更： 連續(xù)長度 10 公里以上的路線方案調(diào)整； 特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的； 特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的； 互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的； 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 17 收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化 的； 超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的（或一階段施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的）。承包單位未經(jīng)批準(zhǔn)，在施工中不得擅自變動(dòng)原設(shè)計(jì)。 三 、 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工程師的職責(zé)： 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 16 檢查、指導(dǎo)監(jiān)理單位、施工單位計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工程師的工作； 根據(jù)施工期限及項(xiàng)目投資情況，制定全線工程總體計(jì)劃 、年度計(jì)劃 ；編制指導(dǎo)性的施工組織計(jì)劃； 協(xié)助部長完成本部門工作計(jì)劃安排 ， 審核承包單位的總體施工進(jìn)度計(jì)劃； 檢查全線進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài) (包括進(jìn)度上報(bào)工作 )，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整； 負(fù)責(zé)全線進(jìn)度計(jì)劃圖表的制訂、修改、補(bǔ)充和完善； 收集全線的監(jiān) 理業(yè)務(wù)報(bào)表和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表（年度、季度、月、旬報(bào)表），編制全線的統(tǒng)計(jì)報(bào)表并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門； 按時(shí)填繪全線的形象進(jìn)度圖； 提供 相關(guān)的工作小結(jié)和年終總結(jié) 的相關(guān)數(shù)據(jù) ； 參加全線的交竣工驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)收集匯總本部門交竣工資料； 參加重大質(zhì)量事故處理和施工中采用新技術(shù)、新工藝專題會(huì)議，并負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)查、 收集有關(guān)資料，完成有關(guān)成果推廣應(yīng)用； 1 參與 組織施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)； 1完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作，協(xié)助完成本部門內(nèi)部其它人員的工作。 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 15 進(jìn)度控制程序框圖 承包人提交總體進(jìn)度計(jì)劃 N Y 駐地工程師 Y 反饋 如有偏差承包人找原因、制定措施重新調(diào)整計(jì)劃 總監(jiān)審批 駐地辦、總監(jiān)辦、工程部檢查計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度 承包人編制月進(jìn)度計(jì)劃 承包人組織施工 N Y Y 駐地工程師審核 駐地工程師審批 Y 總監(jiān)辦審批 Y 承包 人遞交分項(xiàng)開工報(bào)告 二、工程統(tǒng)計(jì)管理 各單位要做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須專人負(fù)責(zé)，數(shù)量真實(shí)可靠，如實(shí)反映工地的生產(chǎn)情況，簽認(rèn)手續(xù)必須齊全； 統(tǒng)計(jì)報(bào)表一般為旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，對(duì)控制性工程必要時(shí)增加周報(bào)和日?qǐng)?bào)（單、雙日?qǐng)?bào)）； 主要統(tǒng)計(jì)報(bào)表有：工程質(zhì)量報(bào)表、工程進(jìn)度報(bào)表、計(jì)量支付報(bào)表、工程事故報(bào)表（大事故必須及時(shí)上報(bào)），在場(chǎng)人工、主要材料及機(jī)械設(shè)備報(bào)表及有關(guān)工程監(jiān)理報(bào)表。 承包人要繪制施工計(jì)劃進(jìn)度圖、形象進(jìn)度圖等必要的掛圖，以及上報(bào)各分項(xiàng)、分部的開工報(bào)告、檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)、原始數(shù)據(jù)表、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表、當(dāng)天完成的工程量、工程項(xiàng)目、明天計(jì)劃開工項(xiàng)目等于晚 18： 0019： 30 時(shí)放入項(xiàng)目系統(tǒng)平臺(tái)網(wǎng)站，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度表示出來，以便檢查施工組織計(jì)劃落實(shí)情況，掌握工程進(jìn)度、質(zhì)量動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)明天的工作重點(diǎn)。 對(duì)不能按計(jì)劃完成施工任務(wù)的承包單位建管辦有權(quán)將按合同專用條款 將本合同中的一部分工作給其他承包人或特殊分包人完成。 批準(zhǔn)的施工組織計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變動(dòng)。 由駐地辦主持審驗(yàn)施工準(zhǔn)備情況，準(zhǔn)備工作完成后承包人上報(bào)合同段開工申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)總監(jiān)辦審批。 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 14 一、工程計(jì)劃管理 本工程計(jì)劃管理執(zhí)行《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2020 年版）和“項(xiàng)目專用本” 規(guī)定的有關(guān)計(jì)劃管理的條款。 二、施工原始記錄的要求 施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、分項(xiàng)工程自檢數(shù)據(jù)等質(zhì)量檢測(cè)資料，并進(jìn)行整理分析，負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系 統(tǒng)的施工資料和圖表； 原始記錄及圖片必須分類裝訂成冊(cè)，存檔保管，并按《質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中備份一份； 原始記錄（尤其是隱蔽工程）必須具有“原始”性，要求現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)量測(cè)填寫，隱蔽工程要附照片資料，不能弄虛作假，更不準(zhǔn)事后補(bǔ)填； 填寫記錄必須字跡工整，整潔清楚，簽字齊全，尤其是應(yīng)由監(jiān)理工程師認(rèn)可的資料需經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。工程竣工文件資料編制收集要按質(zhì)檢部的布置統(tǒng)一編制內(nèi)容及份數(shù)。 1業(yè)主、監(jiān)理、承包人所有資料，包括設(shè)計(jì)文件、合同協(xié)議書、往來 文件、指令、檢查記錄、試驗(yàn)記錄、竣工資料等均應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 12 第四章 工程管理 第一節(jié) 工程技術(shù)管理 一、工程技術(shù)管理 本工程技術(shù)管理嚴(yán)格按合同文件要求執(zhí)行《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2020 年版）和“項(xiàng)目專用本”規(guī)定的有關(guān)技術(shù)條款； 質(zhì)檢部 、工程部參加設(shè)計(jì)文件會(huì)審，熟悉、掌握設(shè)計(jì)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖； 各級(jí)監(jiān)理單位、承包人應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，決不可盲目施工。 六 、 工程部 負(fù)責(zé)人工作職責(zé)： 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 11 熟悉本工程的建設(shè)管理程序及有關(guān)規(guī)定，按照工作程序辦事，做到管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、合理化； 對(duì)本部門的管理工作全面負(fù)責(zé)，檢查、落實(shí)本部門工作人員的工作進(jìn)展及工作質(zhì)量； 合理安排部門工作計(jì)劃，確保各種工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表及項(xiàng)目投資分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性； 及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，使工程進(jìn)展處于可控狀態(tài)； 參與重大 、較大 變更方案的確定，一般變更方案的選擇，負(fù)責(zé)組織、審核工程變更的依據(jù)、數(shù)量、單價(jià)及其變更金額 ， 審 查 工程的計(jì)量支付； 協(xié)助處理 合同糾紛， 落實(shí) 全線的合同管理； 參加全線交竣工驗(yàn)收工作； 負(fù)責(zé)完成本部門的工作小結(jié)和年終總結(jié)，以及根據(jù)需要完成施工過程中的有關(guān)匯報(bào)材料； 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作，配合其它部門做好相關(guān)工作。 掌握國家政策，遵守國家法律法規(guī)，熟悉財(cái)經(jīng)制度、紀(jì) 律，依法辦事，搞好建管辦的會(huì)計(jì)核算工作， 維護(hù)建管辦利益； 按基本建設(shè)程序做好資金管理工作， 根據(jù)資金?？顚Ｓ迷瓌t， 并 對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督 ； 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)辦理工程動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、 工程進(jìn)度款 及 其他款項(xiàng)的結(jié)算、審核、支付工作； 負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)年度決算報(bào)表、竣工決算報(bào)表和其他反映資金使用信息的報(bào)表； 負(fù)責(zé)建管辦勞資補(bǔ)助方案的制定及管理費(fèi)支出、資產(chǎn)購置的審核工作，以及日常會(huì)計(jì)核算工作； 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 10 參與 本項(xiàng)目 招投標(biāo) 管理 及 經(jīng)濟(jì)合同的訂立，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履約，并負(fù)責(zé)清理債權(quán)、債務(wù)，清算項(xiàng)目資產(chǎn)； 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的會(huì)計(jì)規(guī)范化和會(huì)計(jì)電算化工作； 接受各級(jí)各部門財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)檢查； 對(duì)本項(xiàng)目存在的嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為要拒絕執(zhí)行資金支付，并向上級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見； 負(fù)責(zé)建設(shè)期間的銀行信貸證明、投標(biāo)保函、履約保