【正文】 ，加強對本地區(qū)水文地理、氣候特征、道路狀況、交通運力、物資儲備等的調(diào)查統(tǒng)計、研究分析，本著配套實用、切實可行的原則，進一步修訂完善醫(yī)療救護、運輸保障、生活保障、物資器材供應(yīng)等應(yīng)急保障預(yù)案，加大預(yù)案情況的“急、難、重、險、快”程度設(shè)置，增強方案的前瞻性、科學(xué)性、適用性和操作性。應(yīng)在各級國防動員委員會的框架內(nèi)，建立非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)急指揮機構(gòu)，保證軍政一體指揮、上下聯(lián)動保障、各種力量密切配合，保證軍地協(xié)同配合、職責(zé)任務(wù)落實，全面提高組織指揮協(xié)調(diào)和快速保障能力。在這種情況下，后勤保障要適時跟進、及時保障，必須建立與非戰(zhàn)爭軍事行動相適應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)、快速保障體制。加強非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)，突出抓好針對性訓(xùn)練，認(rèn)真落實相關(guān)保障要求，確保有效應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)。要不斷提高解放軍履行新世紀(jì)新階段歷史使命的能力。國務(wù)委員兼國防部長梁光烈上將致祝酒辭。中新社北京七月三十一日電(記者 陶社蘭)中國國防部今天下午在北京人民大會堂舉行招待會，慶祝中國人民解放軍建軍八十一周年。這次集訓(xùn)旨在貫徹落實胡主席重要指示精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略全局上把握非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障重大問題，提高戰(zhàn)略指導(dǎo)和組織指揮能力，推進現(xiàn)代后勤科學(xué)發(fā)展。印度是世界上颶風(fēng)、旱災(zāi)、洪災(zāi)、地震、雪崩和海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，因此，印度憲法把軍事化救援作為一項重要職能之一，其陸、海、空三軍的相關(guān)條令中均將搶險救災(zāi)列入軍隊多樣化行動的重要任務(wù)。11”恐怖事件后，美國會通過了《反恐怖主義法》修正案，美軍據(jù)此在2001年參謀長聯(lián)席會議上頒發(fā)了《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》，將非戰(zhàn)爭軍事行動與戰(zhàn)爭行動并列為美軍的主要行動類型，并以同樣的方式在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次上組織實施。法規(guī)——配套化外軍近來研究表明，健全科學(xué)配套的法規(guī)制度是遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的重要法理基礎(chǔ)和有力保障。1985年9月，墨西哥西部海域相繼發(fā)生7級以上強烈地震后，墨西哥軍隊除實施緊急救援行動外，還直接參與了恢復(fù)社會秩序、安置大量災(zāi)民和災(zāi)后重建工作，對能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸和大型危險建筑實行突擊除險搶修作業(yè)，為災(zāi)后重建鋪平了道路。據(jù)外電報道，在“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)后重建中，美軍現(xiàn)役和后備役部隊從事的恢復(fù)和重建工作主要有：部分基礎(chǔ)設(shè)施重建、通信與交通恢復(fù)、水陸河堤清理、協(xié)助維護社會治安和打擊各類犯罪等。同時，一些國家還迅速建立起國與國之間、軍地之間協(xié)同的聯(lián)合預(yù)警機制，這種大協(xié)同在應(yīng)急救援中始終發(fā)揮著舉足輕重的作用。2004年底，印度洋地區(qū)發(fā)生特大海嘯后，在聯(lián)合國統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極組織實施了緊急救援行動。因此，在非戰(zhàn)爭軍事行動的組織計劃過程中，必須考慮到不同國家政治環(huán)境、文化背景、宗教信仰、語言交流、軍事實力、裝備水平、后勤保障以及信息情報通信等現(xiàn)實問題。協(xié)同——高效化非戰(zhàn)爭軍事行動環(huán)境復(fù)雜、情況多變，尤其是涉外活動越來越多，除了聯(lián)合軍演、維和行動外，不少救援活動也越來越具有國際背景，為此，許多國家高度關(guān)注協(xié)作與協(xié)同問題。印軍適應(yīng)本國國情在應(yīng)對突發(fā)事件中，高度重視應(yīng)急機動部隊建設(shè)。另據(jù)報道,英軍近來不斷加強搶險救災(zāi)、人道主義救援、反恐維穩(wěn)、海上攔截等為重點內(nèi)容的演練，并將其正式納入軍隊條令和正規(guī)訓(xùn)練項目，同時進行嚴(yán)格的考核；英軍特別空勤部隊經(jīng)常采取所謂的“死亡房”演練，即在“死亡房”內(nèi)設(shè)置有若干假想恐怖活動，并展開應(yīng)急對抗救援。據(jù)悉，北約每年都要舉行常態(tài)化的緊急救援聯(lián)合軍事演習(xí)；尤其美軍，自“9各國的實踐表明，規(guī)范化的應(yīng)急救援機制建立，對于順利實施非戰(zhàn)爭軍事行動具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。而在伊朗，由于其全境基本都處于歐亞地震帶上，所以地震頻發(fā)，其緊急事務(wù)委員會在組織軍民聯(lián)合救援行動中發(fā)揮了重要作用。這標(biāo)志其非戰(zhàn)爭軍事行動理論、機制、體系及相關(guān)政策法規(guī)等已日趨成熟和完善。11”事件后，布什政府迅速著手機制改革，全面應(yīng)對。機制——規(guī)范化二戰(zhàn)結(jié)束后，世界進入了一個相對的和平時期，許多國家開始將軍事力量投入到應(yīng)對恐怖活動、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的緊急救援行動之中，并在這些非戰(zhàn)爭軍事行動中逐漸建構(gòu)起較為規(guī)范的應(yīng)急機制。建立并完善軍隊后勤應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的法規(guī)制度。開展非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障演練。四是構(gòu)建實施戰(zhàn)略投送的保障平臺。三是加強投送綜合演練。二是調(diào)整優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)，加強遠(yuǎn)程運輸部隊建設(shè)。應(yīng)建立高層次的軍民一體化交通運輸指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)各方力量。提高我軍后勤的戰(zhàn)略投送能力。信息系統(tǒng)必須做到上下貫通、左右相聯(lián)、軍地兼容；咨詢系統(tǒng)必須為非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤保障決策提供建議和報告；決策系統(tǒng)負(fù)責(zé)對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的決策和指揮；執(zhí)行系統(tǒng)具體組織、協(xié)調(diào)和處置非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤保障。應(yīng)在國務(wù)院和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)擔(dān)、條塊結(jié)合、屬地為主”的后勤應(yīng)急管理體系，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的后勤應(yīng)急指揮體制，明確職責(zé)分工，完善運行機制，使我軍各級后勤應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事活動的各項準(zhǔn)備有序開展。因此，加強針對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤訓(xùn)練，解決后勤訓(xùn)練水平與完成多樣化軍事任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾，仍是軍隊后勤轉(zhuǎn)型的重要課題。目前我軍后勤的訓(xùn)練實際，與非戰(zhàn)爭軍事行動的要求還不相適應(yīng)。長期以來，戰(zhàn)爭和準(zhǔn)備戰(zhàn)爭始終牽引著軍事后勤活動的發(fā)展。隨著形勢的發(fā)展變化，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，對軍隊的職能使命提出了新的要求，平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)成為我軍的雙重職能。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障，必須加強與政府、社會各種應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)與配合。比如，應(yīng)對重大災(zāi)難的救援行動、處置非傳統(tǒng)安全威脅的危機控制行動，具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)強等特點，對后勤保障能力提出了更高要求。同時，非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗災(zāi)行動中的探察險情能力，救援行動中的救護能力等，都是傳統(tǒng)后勤保障準(zhǔn)備中較少涉及的。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障與戰(zhàn)爭行動的后勤保障，在組織指揮、整體協(xié)同、基本技能等方面有許多共同點和融合之處。一般而言，它包括反恐行動的后勤保障、維護社會穩(wěn)定行動的后勤保障、搶險救災(zāi)行動的后勤保障、處置重大突發(fā)事件行動后勤保障，以及維護國家權(quán)益行動的后勤保障等。本責(zé)任書的責(zé)任時限為一年，如第一責(zé)任人有變動，必須重新簽訂。設(shè)備部門應(yīng)加強外來施工隊管理，施工場所實行相對封閉，不同施工人員佩帶不同標(biāo)色證件，并與外來施工隊簽訂安保反恐責(zé)任書。加強對本部門生產(chǎn)工作區(qū)域的監(jiān)管，特別是對本部門員工思想 動態(tài)等情況的排摸，防止發(fā)生各類安全事故、治安事件。加強對本部門所涉及的重大危險源、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、禁化武物品的排查，特別是加強集團重點監(jiān)控原料重鉻酸鈉、甲苯二異氰酸酯、甲苯、甲基乙基酮、丙酮、鹽酸、硫酸等物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸、廢棄物處置的管理，認(rèn)真排查本部門安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并協(xié)助廠部迅速采取有效措施予以整改。加強職能部門的組織建設(shè)，配強工作力量，健全工作網(wǎng)絡(luò)，把安保反恐維穩(wěn)工作的各項任務(wù)落到實處。二、責(zé)任要求（一）落實工作責(zé)任各部門（車間）的負(fù)責(zé)人作為所轄部門安保反恐維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把安保反恐維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，投入更多的精力，親自組織研究，親自動員部署，親自協(xié)調(diào)解決問題，親自督促檢查?？h（區(qū)）公安分局： 縣（區(qū)）交通運輸局：企業(yè)公司（運輸公司、汽車客運站、高速公路經(jīng)營管理單位）： 從業(yè)人員（簽名）：年 月 日篇三：反恐維穩(wěn)責(zé)任書 上海涂料有限公司振華造漆廠 安保反恐維穩(wěn)工作責(zé)任書為切實做好安全保衛(wèi)、反恐維穩(wěn)工作，進一步明確任務(wù)、分解和落實責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，簽訂本責(zé)任書。六、公民借舉報之名故意誣告陷害他人，編造、傳播虛假恐怖信息等行為，公安機關(guān)將依法追究其法律責(zé)任。舉報應(yīng)說明涉恐嫌疑人的人數(shù)、乘坐車輛車牌號碼、舉報人名字、電話和所屬企業(yè)公司。三、省內(nèi)汽車站、運輸企業(yè)，公路收費站和服務(wù)區(qū)等從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)涉恐可疑人員、涉恐可疑物品、涉恐可疑跡象應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)舉報：（一）組織、