【正文】 “兩委”聯(lián)席會議必須由全體“兩委”成員過半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項必須由應(yīng)到會半數(shù)以上的委員同意后方可有效。村“兩委”會商議。會議由村黨組織主要負(fù)責(zé)人主持，村黨組織委員會會議須有半數(shù)以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。根據(jù)村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進(jìn)行表決。六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。同時建立長效機(jī)制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。各村黨支部開會逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，每個黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢和個人特長來確定自己的承諾事項。五、開展黨員承諾制活動,激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務(wù)工。建立了全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機(jī)制；采取在流動黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動黨員活動證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動黨員。四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強(qiáng)流動黨員活力。同時形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”、開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，搭建無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。充分發(fā)揮各村黨員活動室和電教設(shè)施的作用，對已經(jīng)致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強(qiáng)的致富能手要作為重點培養(yǎng)對象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。我村根據(jù)實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點、分類指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導(dǎo)，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責(zé)任機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和獎懲機(jī)制。同時建立代理點，村兩委成員配備一名專職代辦員。一、開展為民服務(wù)全程代理活動，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制。第二篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”“四議兩公開”和、黨員議事會。針對本區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理念，深入查找制約本地區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，并著力強(qiáng)化舉措逐一予以解決。選派優(yōu)秀干部深入企業(yè)，宣傳黨的方針政策以及市委重大工作部署，了解企業(yè)在發(fā)展過程中以及金融風(fēng)暴期間面臨的困難，想法設(shè)法解決實際問題，使政府和企業(yè)之間架起一座黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，講實話、出實招、辦實事，發(fā)揚(yáng)敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神，對重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、親歷親為。（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造勤政廉政的良好環(huán)境。以自我推薦與選派相結(jié)合、上掛與下派相結(jié)合、掛職與實職相結(jié)合的多種類、多形式、上下貫通的干部掛職辦法。二是從我區(qū)綜合口、經(jīng)濟(jì)口、建設(shè)口等重點工作部門選擇優(yōu)秀骨干，到兄弟區(qū)縣進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)取經(jīng)，帶動全區(qū)干部整體工作水平的不斷提高。掛職干部們積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為掛職單位解決了許多實際問題，得到了我區(qū)干部群眾的高度評價。一是做好區(qū)內(nèi)和市屬委辦局的掛職干部工作。進(jìn)一步做好人才工作，做好全區(qū)人才統(tǒng)計，建立健全達(dá)坂城區(qū)人才干部庫，對列入人才人員進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，堅持舉辦專題培訓(xùn)與委托市委黨校等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)院相結(jié)合，區(qū)內(nèi)培訓(xùn)和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。計劃在23年時間把全區(qū)科級干部輪訓(xùn)一遍。建立和完善獎懲制度，進(jìn)一步加大對在位不在崗的領(lǐng)導(dǎo)干部的免職力度，形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境。積極引入競爭機(jī)制，規(guī)范干部公開選拔工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績和群眾公認(rèn)原則，把一批懂經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧、城市建設(shè)等重點工作的干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使基層班子知識結(jié)構(gòu)更加合理，更具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)新的形勢和工作需要，修訂完善全市干部隊伍宏觀管理的具體規(guī)定，同時修定《中共漢川市委管理的干部職務(wù)名稱表》，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)干部職級管理。擴(kuò)大常委會無記名票決范圍，從正科級干部任免實行無記名票決到副科級以上干部任免全部實行無記名票決。三是完善干部任用民主決策制度。通過公開選拔，發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀后備干部。對聘期屆滿的副科級事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員實行公開競聘，競爭擇優(yōu)。全面實行選拔任用干部民主推薦和考察結(jié)果反饋制度。在進(jìn)行第二輪會議投票前，由被推薦人在民主推薦大會上向與會人員作演講陳述，主要介紹個人簡歷，德、能、勤、績、廉情況，個人演講陳述后再采取實名推薦的辦法進(jìn)行二輪會議投票推薦。對干部初始提名的主體、原則、程序、紀(jì)律作出明確規(guī)定，在部分職位提名確定上，試行“兩公開四差額”，即公開空缺職位及職位要求，公開選任程序及方法，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。深化完善鄉(xiāng)局級單位“雙述雙評”等制度，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。注重健全干部選拔任用責(zé)任追究制和用人失察失誤責(zé)任追究制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部“無為問責(zé)”試點，建立健全責(zé)任追究辦法，加大干部“無為問責(zé)”的處理力度。另一方面，開展鄉(xiāng)局級單位黨委（黨組）選拔任用干部“雙述雙評”活動和試行紀(jì)委、組織部干部選拔任用工作專項巡查。對發(fā)現(xiàn)有問題苗頭的干部，要及時提醒誡勉批評，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我監(jiān)督。三是從嚴(yán)要求干部。此外，在統(tǒng)一播放內(nèi)容、統(tǒng)一播放時間、統(tǒng)一查驗筆記的基礎(chǔ)上，允許有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近組織干部參加C級網(wǎng)站學(xué)習(xí)，市委黨?！八徒滔锣l(xiāng)”，方便干部自主選學(xué)。積極探索黨校主體班干部專題培訓(xùn)模式，依托高等院校和外地黨校，試行黨校集中學(xué)習(xí)、異地拓展培訓(xùn)和社會調(diào)查相結(jié)合的“三段式”干部教育培訓(xùn)辦法，通過實施分段培訓(xùn)，發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，有計劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)。對患重大疾病的干部上門慰問，并力所能及幫助解決實際困難?？梢钥紤]設(shè)置“干部獎勵扶持專項資金”，每年重獎一批科學(xué)發(fā)展成效突出的班子主要負(fù)責(zé)人；定期挑選一批基層一線和困難地方的優(yōu)秀干部到市直機(jī)關(guān)工作。堅持嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷相統(tǒng)一，從干部思想、工作、生活實際出發(fā)，格外關(guān)注長期在條件件艱苦、工作困難地方工作的干部、異地交流干部、夫妻兩地長期分居干部以及面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)心理有障礙的干部，真心實意為他們排憂解難。嘗試打破身份界限，從市直二級事業(yè)單位，公開挑選優(yōu)秀事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，不占職數(shù)，既可以培養(yǎng)鍛煉干部，又從一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部偏少、工作力量不足的矛盾。交流的重點對象是優(yōu)秀年輕干部、工作經(jīng)歷較為單一的干部、“121干部成長工程”重點后備干部、在同一單位工作時間較長的干部、專業(yè)興趣特長錯位的干部。逐步建立完善市直新提拔副科級年輕干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉（任職）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新提拔年輕副科級干部到市信訪局掛職鍛煉制度。一是通過掛職鍛煉提升能力。結(jié)合年度考核考察結(jié)果和工作需要對后備干部隊伍，進(jìn)行滾動管理，適當(dāng)調(diào)整充實。省、孝感市選拔的選調(diào)生培養(yǎng)納入“121干部成長工程”整體規(guī)劃，對德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Φ模腥牒髠涓刹棵麊巍＃ǘ嵤?21干部成長工程”，加強(qiáng)干部實踐鍛煉，著力解決干部隊伍青黃不接、后繼乏人的問題在全市范圍內(nèi)，選拔培養(yǎng)100名正科級后備干部、200名副科級后備干部、100名具有本科及以上學(xué)歷的年輕干部；重點培養(yǎng)10名30歲左右正科級后備干部、20名35歲左右副科級以上女后備干部、10名40歲左右副科級以上非黨后備干部。組織召開全市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，評選表彰一批先進(jìn)單位，在全市樹立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型。四是堅持運用典型教育。對難以量化的有關(guān)內(nèi)容，整合到民意調(diào)查中進(jìn)行。完善量化考核，健全干部考核評價體系。在考核干部、評價干部時，重點考核市委、市政府和主管部門下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，突出重點，科學(xué)考評?？偨Y(jié)以往抓鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實績考核評價體系的經(jīng)驗教訓(xùn)，今年選擇重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點先行，完善出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處中層干部綜合考核評價辦法（試行），在此基礎(chǔ)上，探索制定分層分類、操作簡單、便于量化的鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價指標(biāo)體系。繼續(xù)實行上級黨組織派員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員代表列席民主生活會并就會議質(zhì)量進(jìn)行分析評議制度，不斷改進(jìn)民主生活會質(zhì)量。同時在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中繼續(xù)深入開展思想作風(fēng)整訓(xùn)活動重點解決作風(fēng)飄浮、玩風(fēng)過盛、行政不作為、違規(guī)消費的問題。二是深化主題實踐活動。進(jìn)一步研究解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，探索激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加快發(fā)展、安心基層工作的辦法措施。合理配置職位，重點把靠得住、有本事、吃得苦的年輕干部放到復(fù)雜崗位，破格把在處置復(fù)雜事件、解決重大問題上有突出表現(xiàn)，在推動科學(xué)發(fā)展上有突出貢獻(xiàn)的干部選到重要崗位。一是樹立正確用人導(dǎo)向。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，要充分發(fā)揮縣級有關(guān)部門的職能作用，形成工作合力。通過抓好各項制度落實，建立用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，針對存在的突出問題，定期進(jìn)行整頓，擺不足、查根源、議措施、抓整改。對工作落實不到位、效率低下的，要逐級追究，實行責(zé)任“倒查”；對重點工作任務(wù)不落實、出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重影響的，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要“引咎辭職”。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把主要精力放在落實省、市、縣委的各項決策和部署上，著力抓好重點項目建設(shè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力增加農(nóng)民收入，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實改善民生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年撰寫調(diào)研報告不少于2篇，提出工作建議不少于3條。建立調(diào)查研究制度，制定調(diào)查研究計劃，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過建立落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制》等辦法，實行量化管理，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部活力。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。縣級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)動，主管部門必須征求并重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理。健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮班子成員的工作積極性和能動性；通過貫徹民主集中制，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、機(jī)關(guān)組織生活會，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。二、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)檔案，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)分制，培訓(xùn)學(xué)分未達(dá)到要求的，不得提拔使用。采取舉辦“藍(lán)田大講壇”、領(lǐng)導(dǎo)干部主體班等形式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、政策理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況納入年度考核內(nèi)容，每年隨機(jī)檢查考核兩次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)不得少于一次，每年集中學(xué)習(xí)不得少于20天，班子成員每人每年撰寫讀書筆記和心得體會不少于1萬字。為了切實做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出如下意見：一、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)考核制度。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的素質(zhì)、能力和作風(fēng)還存在與新形勢、新要求不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：政治敏銳性不強(qiáng),學(xué)習(xí)氛圍不濃，政策理論水平不高；個別班子職能作用發(fā)揮不夠，解決自身問題能力較差；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)不清，情況不明，缺乏工作思路，服務(wù)意識差，事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)；一些干部作風(fēng)漂浮，工作效率低下，紀(jì)律渙散，“走讀”現(xiàn)象比較突出等等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難免會存在這樣那樣的問題，但是我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一直在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)，在工作中存在的問題也必定會在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的努力下，被堅決克服，從而讓南宋真的工作更上一個新臺階。二、目前南宋鎮(zhèn)干部工作積極性的現(xiàn)狀 目前，我鎮(zhèn)絕大部分干部是敬業(yè)的，為貫徹落實好黨在農(nóng)村的一系列方針、政策和完成好上一級部署的各項工作，我們克服種種困難，付出大量心血，工作卓有成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中遇到的都是群眾，往往會遇到很多這樣或那樣的困難和問題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，他們都給予干部精神上的鼓勵，并且千方百計幫助解決，做干部的堅強(qiáng)后盾。我鎮(zhèn)制度的是在廣泛征求干部的意見的基礎(chǔ)上，取得絕大多數(shù)人的支持的前提下建立的，制度一建立，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就帶頭遵守，做出了榜樣和表率。同時，我鎮(zhèn)還建立了規(guī)章制度，依章辦事。量化考核，依法辦事。知人善任，人盡其才。抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的主要履行者，調(diào)動這些干部的工作積極性，提高他們的綜合素質(zhì)，是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在，是貫徹黨的十七大精神的根本要求。各市（地）縣黨委和自治區(qū)直屬單位黨組（黨委），要按照本意見的要求，結(jié)合本地、本部門實際，制定切實可行的工作計劃，認(rèn)真組織實施。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的宣傳和輿論引導(dǎo)。實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所中，以主管部門管理為主的站所正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，主管部門在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)和信息引導(dǎo)工作，加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督。不斷創(chuàng)造條件，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和成長的環(huán)境。市（地）縣黨委書記要親自抓，分管副書記具體抓，組織部門牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、人事、黨校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和團(tuán)體密切配合，共同把工作做好?？h級以上黨政機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)缺額時，要優(yōu)秀從有相應(yīng)專業(yè)知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選。從機(jī)關(guān)選拔的縣處級后備干部，一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷。重視從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔縣處級后備干部。把基層工作經(jīng)歷作為提拔縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件。五、加大從鄉(xiāng)