利益沖突回避制度-文庫吧資料
2024-10-17 14:13本頁面
【正文】 負(fù)責(zé)人的回避 【案情】某縣公安局局長的兒子故意殺人。這顯然不是解決問題的好辦法?！薄叭嗣駲z察院對違反程序的庭審活動提出糾正意見，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院在庭審后提出。（3）《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第394條規(guī)定：“人民檢察院在審判活動監(jiān)督中，如果發(fā)現(xiàn)人民法院或者審判人員審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出糾正意見。但是，我國的法律和司法解釋對于開庭以后責(zé)令法官回避（尤其是責(zé)令審判長回避）的程序未作明文規(guī)定。（2）審判長為被告人推薦辯護人，接受辯護人的宴請，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請其回避。解釋的語言可以通俗，但不能違背立法原意。審判長在交代回避權(quán)利時，可以使用通俗的語言，但通俗必須建立在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上。我不申請你回避。在開庭的時候，他向被告人交代訴訟權(quán)利時，被告人問：“什么叫做回避？”他回答：“回避就是你如果認(rèn)為我水平不高，沒有資格擔(dān)任審判長，就申請換人，不要我擔(dān)任審判長。被決定回避的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人員、書記員和翻譯人員，在回避決定作出以前所進行的訴訟活動是否有效，由作出決定的機關(guān)根據(jù)案件情況決定?；乇艿男ЯΓ簩刹槿藛T的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。但是，為了保障當(dāng)事人申請回避的合法權(quán)利，同時防止當(dāng)事人無根據(jù)地利用這一權(quán)利妨礙案件的及時處理，刑事訴訟法賦予了當(dāng)事人及其法定代理人申請復(fù)議的權(quán)利，即他們對駁回回避申請的決定不服時，可以申請復(fù)議一次。回避的決定：審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，分別由法院院長、檢察院檢察長和公安機關(guān)負(fù)責(zé)人決定；法院院長的回避，由本院審判委員會決定；檢察院檢察長和公安機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定；書記員、鑒定人員和翻譯人員的回避，在偵查階段由公安機關(guān)負(fù)責(zé)人決定，在審查起訴階段由檢察長決定，在審判階段由人民法院院長決定。公安司法機關(guān)有義務(wù)告知當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請回避。申請回避是指當(dāng)事人及其法定代理人申請有關(guān)人員回避。三、回避的程序回避的提出：回避的提出，可以是自行回避，也可以是申請回避或指令回避。上述人員接受當(dāng)事人及其委托的人的“請客送禮”或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托的人的，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避。二、回避的適用人員和情形根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，適用回避的人員包括審判人員、檢察人員、偵查人員以及書記員、翻譯人員、鑒定人。回避制度是利益規(guī)避原則的體現(xiàn)，其目的在于消除程序不公的因素，保證客觀公正地處理案件，防止先入為主和徇私舞弊。組織方式：閱讀案例4個，討論案例4個（3學(xué)時），教師小結(jié)答疑（1學(xué)時），學(xué)生完成作業(yè)案例4個。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織有權(quán)對各種已存在或潛在利益沖突的任命提出意見和建議，任命單位須及時予以調(diào)整。第二十條 各單位要建立健全各項配套的管理監(jiān)督制約機制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行；對工作人員錄用、調(diào)動及任職，均須按本規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，對涉及回避的人員，按照干部管理權(quán)限提出回避建議。第十八條 國家工作人員對須回避的關(guān)系應(yīng)主動向所在單位報告；對隱瞞不報或者不如實報告的，責(zé)令改正并予以批評教育；拒不執(zhí)行回避決定的，給予相應(yīng)的組織處理或黨政紀(jì)處分。第十七條 國家工作人員違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的，按有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)追繳財產(chǎn)上收益。第十六條 單位對工作人員應(yīng)回避而未回避的行為，應(yīng)及時采取強制回避。應(yīng)回避人員為行政負(fù)責(zé)人的，相對人向上級機關(guān)或同級行政監(jiān)察機關(guān)提出申請，應(yīng)回避人員為非行政負(fù)責(zé)人的，相對人向所在單位提出回避申請。第十四條 國家工作人員明知存在利益沖突的，應(yīng)回避人員為行政負(fù)責(zé)人的，行政負(fù)責(zé)人向上級機關(guān)/ 2溫州市國家工作人員利益沖突回避暫行辦法或同級行政監(jiān)察機關(guān)書面提出自行回避的申請，非行政負(fù)責(zé)人向所在單位書面提出自行回避的申請；或自行停止可能造成利益沖突的行為。第十二條 國家工作人員在執(zhí)行涉及本人或特定關(guān)系人的行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政協(xié)調(diào)、物資資金調(diào)配等事項時，不得參加有關(guān)調(diào)查、審理、討論、審核和決定等環(huán)節(jié)的工作，或利用職權(quán)、請托斡旋等不當(dāng)方式施加影響。第十條 國家工作人員或其特定關(guān)系人不得在其本人管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事營利性活動；國家工作人員不得為本人或特定關(guān)系人從事營利性活動提供便利和優(yōu)惠條件。第八條 國家工作人員不得向國家機關(guān)有關(guān)人員游說、請托或以其它不當(dāng)方法，為本人或特定關(guān)系人謀利益。第二章 行為規(guī)范第六條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)公平公正執(zhí)行公務(wù)，正確履行職責(zé)，對可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為，應(yīng)主動回避，防止可能出現(xiàn)的利益沖突。財產(chǎn)上利益包括不動產(chǎn)；現(xiàn)金、存款、外幣、有價證券；債權(quán)或其它財產(chǎn)上權(quán)利；其它具有經(jīng)濟價值的利益。（三）“近姻親”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。（一）“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。第三條 本辦法所稱國家工作人員指《刑法》第93條規(guī)定的人員。附件：甌海區(qū)行政事業(yè)單位工作人員利益沖突回避流程圖行政事業(yè)單位工作人員利益沖突自行回避申請表利益沖突相對人申請行政事業(yè)單位工作人員回避申請表強制回避通知書無利害沖突關(guān)系聲明書二○一一年十二月一日溫州市國家工作人員利益沖突回避暫行辦法 第一章 總 則第一條 為切實規(guī)范國家工作人員廉潔從政行為，防止利益沖突行為發(fā)生，根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，結(jié)合溫州實際,制定本暫行辦法。第八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。被申請回避人在回避申請受理部門做出回避決定前，應(yīng)暫停參與該事項。依申請回避程序：利益沖突相對人可以就特定領(lǐng)導(dǎo)干部與本人正在從事或申請的事項可能存在利益沖突的，可以向鎮(zhèn)紀(jì)委提出回避申請。第七條 利益沖突回避形式分為自行回避、依申請回避和強制回避。對可能影響公正履職的行為，應(yīng)主動回避，防止可能出現(xiàn)的利益沖突。非財產(chǎn)上利益包括錄用、調(diào)動、提拔、獎懲及其它人事措施。第四條 本制度所稱利益，包括財產(chǎn)上利益及非財產(chǎn)上利益?！皵M制血親”，包括養(yǎng)父母、養(yǎng)子女、繼父母、繼子女。第三條 本制度所稱特定關(guān)系人是指我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬、擬制血親、近姻親以及其他共同利益關(guān)系的人。第一條 本制度所稱利益沖突是指我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過程中，因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益的行為。第十八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。同時，市發(fā)改委利益沖突回避領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進行處理。強制回避可采取暫停工作人員履行現(xiàn)職務(wù)，或制止可能發(fā)生利益沖突的行為。被申請回避的工作人員在回避申請受理主體做出回避決定前，應(yīng)暫停參與本執(zhí)法或管理行為
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