【正文】 況、質(zhì)量和安全體系建立情況和效果、工程實(shí)體質(zhì)量情況及工程驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等情況。第二章 考評(píng)依據(jù)和內(nèi)容第六條 績效考評(píng)工作依據(jù)：（一）中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門頒布的相關(guān)管理制度和考核措施；（二）全國中小河流治理工程規(guī)劃；各項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、土地預(yù)審、環(huán)境保護(hù)批復(fù)等前期工作文件；投資計(jì)劃文件、資金撥付文件；招標(biāo)備案及總結(jié)報(bào)告,工程建設(shè)實(shí)施方案，工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)文件和材料；（三）各級(jí)財(cái)政、水利部門反映資金籌措和使用管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、通報(bào)；（四）縣級(jí)以上人民政府及財(cái)政、水利部門的有關(guān)批復(fù)文件、目標(biāo)責(zé)任書、承諾文件、評(píng)審檢查結(jié)論，以及工程結(jié)算、驗(yàn)收等相關(guān)材料等；（五）其他相關(guān)資料。各市、縣水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項(xiàng)目的績效考核初評(píng)，督促各項(xiàng)目建設(shè)單位做— 1 — 好績效考核自查工作。第五條 績效考評(píng)實(shí)行項(xiàng)目法人自查、市縣初評(píng)和省級(jí)復(fù)評(píng)相結(jié)合。第三條 本辦法所稱績效考評(píng)，是指對(duì)中小河流治理的項(xiàng)目管理和資金管理，運(yùn)用定性定量結(jié)合的評(píng)價(jià)方法、科學(xué)的量化指標(biāo)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考核和評(píng)價(jià)中小河流治理的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。報(bào)表系統(tǒng)聯(lián)系人：韓素華01068785503（辦），***，hansh霍 風(fēng) 霖 01062033377轉(zhuǎn)8102（辦），***，huofenglin第四篇：中小河流治理考核辦法安徽省中小河流治理項(xiàng)目績效考評(píng)暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小河流治理工程建設(shè)，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、水利部《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目管理暫行辦法》（財(cái)建[2009]819號(hào)）及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。項(xiàng)目報(bào)表系統(tǒng)應(yīng)與填報(bào)河流表格同時(shí)進(jìn)行，河流表格表中填報(bào)的指標(biāo)及數(shù)量，應(yīng)與項(xiàng)目報(bào)表系統(tǒng)匯總的結(jié)果保持一致。項(xiàng)目報(bào)表系統(tǒng)中的“項(xiàng)目錄入表”第一列是序號(hào)列，本省區(qū)項(xiàng)目的排序結(jié)果反映在序號(hào)列中。表2中所列已有規(guī)劃中小河流，是《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施方案提出的2209條中小河流各省區(qū)河流名錄，如有需要繼續(xù)治理的河流，通過填報(bào)表2中該河流1315年增加治理河段數(shù)量進(jìn)行確定，老河新項(xiàng)目的合計(jì)投資與本省區(qū)“新河”項(xiàng)目的合計(jì)投資總和，應(yīng)控制在表1中提出的“1315年實(shí)施方案控制總規(guī)?！敝畠?nèi)。表1中所列20132015年初選中小河流（“新河”），是《總體規(guī)劃》編制期間省區(qū)上報(bào)河流和排序意見的匯總成果，如河流確需調(diào)整，須在表中列出的“新河控制條數(shù)”不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)行置換或增刪；“新河”的流域面積指標(biāo)應(yīng)與水利普查相關(guān)成果相銜接，避免出入過大。四、技術(shù)說明（一）需要填報(bào)的河流表格各省區(qū)需要填報(bào)的河流表格分為“表1：20132015年新河”和“表2：已有規(guī)劃河流”2個(gè)表。提出優(yōu)先實(shí)施的治理項(xiàng)目。細(xì)化20132015年治理項(xiàng)目。根據(jù)《總體規(guī)劃》提出的2977條各省區(qū)初選中小河流名錄，以及省區(qū)原上報(bào)的相關(guān)治理項(xiàng)目成果，原則上盡量維持省區(qū)已上報(bào)的初選“新河”，但考慮到發(fā)生洪澇災(zāi)害后暴露的新問題，以及按輕重緩急確需調(diào)整的河流情況，可在保持規(guī)劃投資控制規(guī)模、及河流總數(shù)不變的前提下，適當(dāng)置換調(diào)整。三、主要目標(biāo)與工作內(nèi)容按照到2015年前實(shí)施完成《總體規(guī)劃》確定的治理5000余條中小河流的目標(biāo)要求，細(xì)化落實(shí)20132015年治理項(xiàng)目。重點(diǎn)河段：重點(diǎn)安排人口相對(duì)密集、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、防洪最薄弱急需治理的河流河段，優(yōu)先實(shí)施“新河”上的治理河段及項(xiàng)目。二、編制范圍與重點(diǎn)流域面積：2003000平方公里的中小河流。堅(jiān)持因地制宜，要根據(jù)河流特征和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定治理規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和措施，盡量保持河道自然形態(tài)，防止侵占河道，促進(jìn)人水和諧。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先安排人口相對(duì)密集、洪澇災(zāi)害頻發(fā)的河流河段治理、解決突出問題，注重治理效益。第三篇：《2013～2015年全國中小河流治理實(shí)施方案》編制《2013～2015年全國中小河流治理實(shí)施方案》編制要求及技術(shù)說明根據(jù)水利部關(guān)于開展《20132015年全國中小河流治理實(shí)施方案》項(xiàng)目復(fù)核的通知要求，為做好該項(xiàng)工作，提出如下編制要求及技術(shù)說明：一、總體要求和基本原則貫徹落實(shí)國務(wù)院31號(hào)文件精神，認(rèn)真總結(jié)中小河流治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合中小河流洪澇災(zāi)害暴露出的新問題，進(jìn)一步細(xì)化《總體規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目安排，滿足《總體規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)度和加大中小河流治理投資力度的需要，指導(dǎo)各地加快項(xiàng)目前期工作，為力爭完成《總體規(guī)劃》目標(biāo)和任務(wù)奠定基礎(chǔ)。29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局的主要負(fù)責(zé)人就中小河流治理工作作了大會(huì)交流發(fā)言。要完善檢查監(jiān)督體系，重點(diǎn)檢查工作責(zé)任是否落實(shí)到位，重點(diǎn)檢查工作措施是否到位，重點(diǎn)檢查整改是否到位。要保證建設(shè)進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)；保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理；保障生產(chǎn)安全，落實(shí)安全措施。要加大中央投入，用好各項(xiàng)政策；落實(shí)地方資金，拓寬資金渠道；落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)。要落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)，落實(shí)相關(guān)政策；科學(xué)統(tǒng)籌安排，優(yōu)化設(shè)計(jì)隊(duì)伍；提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，編制好設(shè)計(jì)文件；嚴(yán)格技術(shù)審查，確保審查質(zhì)量。要明確任務(wù)目標(biāo)，合理規(guī)劃布局；嚴(yán)格各項(xiàng)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)內(nèi)容；做好溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系。矯勇就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神提出明確要求。矯勇在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議內(nèi)容豐富，效率很高，達(dá)到了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清工作思路，明確工作要求的目的。六要狠抓宣傳培訓(xùn)。五要狠抓監(jiān)督檢查。四要狠抓機(jī)制創(chuàng)新。三要狠抓建設(shè)管理。今年起，中小河流治理將全面實(shí)施責(zé)任書制度，水利部、財(cái)政部將與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別簽訂中小河流治理責(zé)任書。抓緊編制2013～2015年中小河流治理實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化“十二五”后三年治理任務(wù)，確保前期工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地深入推進(jìn)。陳雷強(qiáng)調(diào)指出，今年是中小河流治理由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向大規(guī)模實(shí)施階段的第一年。各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際抓緊建立中小河流管護(hù)的長效機(jī)制。一要深化小型水利工程管理體制改革，落實(shí)好工程建成后的管理責(zé)任、管理人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。第六，切實(shí)建立工程建后管護(hù)的長效機(jī)制。四要確保干部安全。三要確保生產(chǎn)安全。二要確保資金安全。一要確保工程安全。研究制定驗(yàn)收管理辦法，既要符合程序，又可適當(dāng)簡化操作，確保中小河流治理項(xiàng)目及時(shí)竣工驗(yàn)收、投入使用、發(fā)揮效益。各地要高度重視中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)理工作，充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。省級(jí)水利部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)管，監(jiān)督項(xiàng)目法人規(guī)范招投標(biāo)。積極指導(dǎo)縣市組建符合要求、組織能力強(qiáng)、管理水平高的項(xiàng)目法人。第四，積極創(chuàng)新中小河流治理的建管模式。二要合理利用各類專項(xiàng)資金，多渠道籌集地方配套資金。第三，切實(shí)保障中小河流治理資金投入。三要保證前期工作質(zhì)量。省級(jí)水利部門要切實(shí)負(fù)起中小河流治理前期工作的組織責(zé)任，統(tǒng)籌勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，建立“以大幫小”“以強(qiáng)幫弱”的工作機(jī)制。各地要落實(shí)好這一政策，切實(shí)保證項(xiàng)目前期工作投入。一要確保前期工作投入。省級(jí)水利部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管同志要具體抓，明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)。三要明確職責(zé)分工。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一要成立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。陳雷強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間的中小河流治理任務(wù)已經(jīng)明確，必須進(jìn)一步采取有效措施，有力、有序地推進(jìn)中小河流治理工作，全力以赴打好中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。中小河流治理項(xiàng)目分布廣、類型多，不僅關(guān)系防洪安全，而且還涉及供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，必須科學(xué)制定治理方案，確保發(fā)揮綜合效益。要突出重要河流河段，突出與江河支流治理銜接的項(xiàng)目，突出災(zāi)后重建項(xiàng)目。三要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，科學(xué)確定中小河流治理重點(diǎn)。中小河流治理涉及河流眾多，要高度重視大規(guī)模治理可能產(chǎn)生的生態(tài)影響，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)確定治理模式，維護(hù)河流生命健康。要統(tǒng)籌流域防洪要求，統(tǒng)籌河流整體防洪要求，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展水平。國務(wù)院批復(fù)的七大流域防洪規(guī)劃，對(duì)流域干支流、上下游的防洪措施進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。必須堅(jiān)持以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，合理建設(shè)、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中小河流治理綜合效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加快中小河流治理是對(duì)各級(jí)水利部門的重大考驗(yàn)，按照規(guī)劃，“十二五”期間，需要完成5000多條中小河流重點(diǎn)河段的治理任務(wù)，涉及8000多個(gè)項(xiàng)目，需要治理的河長高達(dá)6萬多公里，年均需要完成1000多條中小河流、1600多個(gè)項(xiàng)目的治理任務(wù)，時(shí)間之緊、任務(wù)之重、強(qiáng)度之大、要求之高前所未有。加快中小河流治理是保障和改善民生的必然要求，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的要求，加快推進(jìn)中小河流治理，使水利更好地惠澤民生，造福人民。必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清加快中小河流治理的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快中小河流治理的責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)這項(xiàng)工作。黨中央、國務(wù)院對(duì)中小河流治理工作高度重視，黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)中小河流治理提出明確要求，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究中小河流治理問題，制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》，今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議再次對(duì)中小河流治理作出重大部署。陳雷深刻闡述了中小河流治理的重大意義。中小河流治理工作啟動(dòng)以來，累計(jì)安排1800多個(gè)項(xiàng)目，涉及河流近1700條，目前已有330多個(gè)項(xiàng)目完工，綜合治理河長6300多公里，1200多萬人和1200多萬畝農(nóng)田受益。陳雷對(duì)中小河流治理工作給予充分肯定。水利部副部長矯勇主持會(huì)議，水利